红绿相融 左权县转型发展蹚新路

霍昕浩

红色产业、绿色产业是左权县域经济塑造发展新动能、培育新优势的基础和载体，是左权全面建设社会主义现代化最基本最有效的抓手。过去，左权县虽有丰富的红色资源、较好的生态环境，但是，开发利用步伐滞后、发展劲头不强，产业活力不足，整体呈现出一种“低质量”的发展状态。新时代新征程，左权县以国家战略需求为导向，坚持把发展经济的着力点放在红色产业和绿色生态产业上，通过大念“红绿经”，高质量推进左权县城镇化和新型工业化建设，蹚出一条红绿相融、竞相发展的转型新道路。

把握优势

资源禀赋独特。资源是产业发展的基础性优势，左权因党而红、因党而兴，红色资源为红色产业的发展奠定了良好的基石。据不完全统计，左权县有中共中央北方局旧址、麻田八路军总部旧址、中共中央北方局党校旧址、一二九师师部旧址、一二九师训练营旧址、晋冀豫省委旧址、邓小平故居旧址、朱德故居旧址、彭德怀故居旧址、徐向前故居旧址、晋冀鲁豫临参会旧址、游击训练班旧址，还有苏亭伏击战遗址、煤窑沟阻击战遗址、狼牙山伏击战遗址、太行新闻烈士纪念碑、左权将军十字岭殉难处等红色资源上万处，另外还有太行军民大生产、华北整风、送郎参军、太行奶娘、豆选、小二黑结婚、土地还家、一张女选民证、一张结婚证、复兴号角、一口砂锅、一块银圆、左权将军的左轮手枪、左权独立营、神枪手刘二堂、劳动模范赵春花等革命事迹。左权县风景秀丽，气候宜人，重峦叠嶂、奇峰竞秀，森林覆盖率高达40%，负氧离子平均浓度每立方厘米高达12000个，四季平均气温7.4℃，平均海拔在800—1800米之间，盛产小麦、玉米、水稻、柿子、樱桃、苹果、梨、荞麦、连翘、花椒、党参、柴胡、黄连、核桃等，还有黑山羊、狼、野猪、苍鹭等，这些都是绿色产业发展的天然优势。

人才基础较好。人才是产业发展的决定性因素。左权县现有大量的左权民歌、左权开花调、左权小花戏、左权刺绣、左权版画、左权吊挂、左权年画、左权六合拳、桐峪八音会等非遗传承人；有左权抗战纪念馆、左权非遗传习所等各类非遗传承机构；有推进左权民歌、小花戏等非遗文化进中小学课堂的教材、影像、新媒体；有刘改鱼、巨爱芳、石占明等大量的民间传承人，以及分布在各个村镇、社区等群众性非遗人才；还举办有社火节、民歌大赛、小花戏大赛等群众性活动。红色的县，群众的歌，早已名副其实。

政策持续向好。政策是产业发展的条件性优势。习近平总书记高度重视红色基因发展传承，强调要教育引导全党大力发扬红色传统、传承红色基因，赓续共产党人精神血脉。党的二十大提出要“弘扬伟大建党精神”“加强军史、战史教育”“坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理”， 中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》，山西省即时出台《关于支持右玉、左权、太原西山等区域创建生态文化旅游开发区的工作方案》。这一系列政策制度为左权县红绿产业高质量发展提供了有力支撑。

破解难题

第一，资金投入需要进一步增强。左权县在以县级政府投入为主的产业政策推动下，资源优势巨大，但产业发展质量不优、县域产业发展动力有限和人们对红綠产业高质量发展的美好向往之间存在着不可调和的矛盾，难以形成县域红绿产业高质量发展的新动能。

第二，产业结构还需进一步优化。左权县红色产业、绿色产业对经济的贡献率仅为1.2％，低于晋中市2.13个百分点，低于山西省4.14个百分点。从产业结构来看，左权作为煤炭产能大县，煤炭产量持续低于产能，一煤独大的局面在短期内得不到改善，导致以煤为主、事事靠煤、事事问煤，问计于煤的情况未能及时向问计于红绿产业转型。财政收入主要依靠煤炭等传统工业，传统产业占比较大、红绿产业比重小，发展速度缓慢、缺乏竞争力，难以形成优势。

第三，创新意识有待进一步激发。党的二十大作出高质量发展的科学论断，强调科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力。左权县红绿产业在创新方面与党的二十大要求还有一定差距，这些差距主要表现在：创新人才总量不足，专业化人才紧缺，人才流失严重。核心技术匮乏，科技赋能落后。支撑创新的制度供给不足，激励推动产业创新的政策和引进县外红色产业、绿色产业的高科技政策吸引力不强。还有红色产业、绿色产业创新发展的营商环境不优，由于多种因素的制约，有关政策没能及时跟上发展的步伐，挫伤了科研人员的积极性、主动性、创造性。加之红色产业、绿色产业等关键领域的相关人员学历背景不强、知识储备不新、专业来源单一化，常年得不到应有的知识更新，虽有技术创新的强烈欲望，但往往被复杂的现实困境束缚了手脚，想干事却干不成事、想干事却干不了事，致使创新信心不足，已成为激发创新力的重要障碍。

找准对策

创新引领新发展。要坚持贯彻新发展理念，用好科技、人才、创新三大战略，红色左权牵引带动文旅融合创新链、绿色生态产业链、多元投入资金链、科技人才链融合发展，建立“技术—产业—资本”密切关联创新机制。要以国家需求为导向，推动县域红色资源、绿色生态资源协调发展，切实把资源优势转换成产业优势，破解有资源无产业的矛盾，真正做到产业强县。要坚持生态优先、绿色发展的原则，推动城市更新。要树立城乡一盘棋的思维，打造“左权山水林田湖草生命共同体”，建设“新时代左权生态文明实践基地”“左权生态和美红色乡村”。要多措并举积极融入京津冀协同发展、山西中部城市群发展、太行山文化旅游发展、黄河生态流域保护和高质量发展等重大战略。

政策优化强动能。 加强供给侧结构性改革，培育和扶持一大批红色产业、绿色产业，彻底改变一煤独大的局面。绿色产业助力红色左权发展，走出一条文、旅、农、工、商产业相融互促，经济高质量发展的新道路。比如，要推进本地特色黑山羊产业规模化经营，大力发展连翘、柴胡、黄芪、党参等中药产业基地建设，下大力气花重金研究左权红色党史，引进各方专家深挖红色资源，特别是背后的红色故事，培育和造就一代红色新人，为红色产业的健康发展筑牢人才基础。加快推进左权县红色革命文物的修缮保护，在保留历史遗址的基础上，用数字化虚拟技术还原抗战实景，融合独特的太行山元素，营造更有仪式感的红色教育基地、党史研究中心、军史战史基地、抗战民歌传习所，定期举办“八路军后代重走抗战路”“左权新时代好青年传颂红色家书学习月”等活动，还可以利用广播、村村通常态化播放红色左权党史小故事、革命事迹天天讲，开辟电视台“红色文物背后的党史”“倡导市民绿色消费习惯”等专题栏目。党校干部学院等红色教育基地要不遗余力地加强精品党课研发，为壮大县域红色产业培根铸魂。

服务提升增能效。要完善增强效能服务政策，构建良好的营商环境。左权要制定红色金融和绿色金融专项资金，优化放贷、激励投资，扶持小微企业，加快本土绿色产业引进与红色产业发展。要落实人才政策，服务优秀人才优先入户，落实住房保障、子女就学。要开展综合服务，给予开办补贴，资助绿色新能源产业的发展，建立合理的产业评估方式，保证评价渠道畅通，促进服务质量提升。要加快制定和完善相关法律法规，营造良好的发展环境，加快推进红色产业、绿色生态产业产品的品牌树立与服务形象提升。推进红色产业智慧化数字化，提升绿色产业专业化能力，增强对产业的支撑服务功能。要提高科技创新服务，无偿资助，纳入政策采纳意见。左权县下一步要尽快出台本土红色产业、绿色产业扶持计划，设立专项资金，奖励、培育、孵化本土规模性红色产业、绿色产业，加强相关经济部门的考核导向，注重考核结果应用，建立评价体系，真正做到为红色企业家“松绑”、为绿色企业家“赋智”的力度和成效。

（本文为红色左权课程体系研发项目的阶段性成果）