辽宁媒体融合发展现状、趋势与建议

□杨 东

全媒体时代，推动媒体融合发展是传媒领域的一场深刻变革，也是全球传统媒体都必须面对的时代课题。如何尽快解答这一紧迫课题，推动辽宁媒体融合向纵深发展，做大做强主流舆论？本文将从国内外和辽宁媒体融合发展现状、特点、趋势以及未来工作发力点等方面谈几点认识。

一、国内媒体融合现状、趋势及特点

与国际媒体融合受资本驱动、自发式发展不同，我国媒体融合是政治推动、有顶层设计的，是党中央站在国家战略角度的重要考量。自2014年“中国媒体融合元年”至今，中国媒体融合发展已走在世界前列，整体进展处于全球媒体“第一方阵”。

全媒体打通。经过几年的探索和实践，中央主要新闻单位媒体融合已迈过平台搭建的相“加”阶段，进入深耕“你就是我，我就是你”的一体化发展阶段，新闻生产主体打破分割分治，实现完全融合。比如，旗下共29种社属报刊、31家网站、111个微博机构账号、110个微信公众号及20 个手机客户端，如今的人民日报已是一个全媒体形态的“人民日报媒体方阵”。

全平台聚合。中央主要媒体积极打造优质内容聚合平台，统合全网资源，充实平台容量，提升内容生产能力，通过内容产品的多样性、聚合性吸引更多用户资源。人民日报上线全国移动新媒体聚合平台“人民号”，力图打造成为媒体、党政机关、各类机构、企业、优质自媒体和个人入驻的全新内容平台，吸纳入驻媒体机构7000余家。

全方位对接。随着我国媒体融合进程的不断深化，跨界合作已成为全媒体时代媒体融合的路径之一。中央主要新闻单位全方位对接社会资本和高科技企业技术，为推动媒体融合从简单相加走向深度融合提供了新触角。比如，新华网与阿里巴巴成立合资公司，共同打造移动化、社交化、智能化的技术平台，从而促进媒体融合与转型升级。

全领域布局。在开拓内容产品形式方面，中央级媒体正逐步由提供单一新闻信息向提供“信息+服务”“信息+政务”等增值服务转变，以丰富传统媒体的产品内核，拓展传统媒体的功能属性。人民日报客户端先后推出问政平台、政务发布平台、公益服务平台、政务和生活服务平台，打通人民网地方领导留言板和客户端“问政”板块。

与“国家队”有“融”乃强相比，“地方队”受经济实力、政策保障、人才储备等因素制约，媒体融合不均衡现象明显，除了少数“领头羊”外，大多数处于“跟跑”状态，有些地区融合发展甚至还比较滞后。近年来，包括辽宁在内的多家省级媒体改革拉开大幕，深化机构改革、优化调整机构职能在一定程度上加速了媒体融合进程，省级新闻单位媒体融合开启了新变局。横向对比发现，上海、浙江、湖北等媒体融合成效显著的省份普遍具备以下四个特点：

地域中心形象传播需要。全媒体时代，数字化传播正以不可思议的方式改变着经济、社会、文化发展的各个层面，也为城市形象的塑造和传播带来了新机遇。如解放日报打造的“上观新闻”立足上海、放眼世界，主动服务上海“五个中心”建设，着力成为上海市委在互联网权威发布的第一平台。

资本介入成为趋势。媒体融合和新媒体平台建设高度依赖技术驱动，这就需要资金的不断注入。然而，受困于经营模式单一、利润下滑，媒体自身无法调动巨大资金投入融合发展重大项目中，在这种情况下，资本撬动就显得尤为重要。浙江日报传媒集团借壳登上A股，从此拥有了自己的资本平台，除了上市公司浙报传媒外，集团还拥有了两家投资机构。

用好用足主流媒体党务政务信息。在推动媒体融合内容建设方面，各地普遍注重通过发挥主流媒体的主渠道作用，以党务、政务信息内容打造时政报道和服务品牌。

各地党委、政府支持力度越来越大。互联网技术带来了媒体格局的深刻变革，而这场媒体融合变革亦是在各地党委、政府的直接领导和推动下进行的。如浙江省出台系列扶持政策，通过财政资金安排、免缴国有资本经营预算、税收减免等途径，加大对媒体融合重点项目建设的支持力度。

二、辽宁媒体融合现状、趋势及特点

全媒体时代，融合已是大势所趋。近年来，在辽宁省委的有力领导下，在辽宁省政府的大力支持下，省委宣传部认真贯彻落实中央和省委决策部署，在推动媒体深度融合发展上主动作为，大力推进以党报党刊、电台电视台为主体的传统媒体融合发展，取得了初步成效。目前，辽宁报刊传媒集团（辽宁日报社）全媒体指挥中心一期工程已投入使用，新闻信息归集、多元产品生产、多样形态发布等功能初步显现；辽宁日报在全国省级党报中率先启动全员融媒体改革，36 个部门减少至25 个，编辑部中层干部从原来的68 人减少至27 人，新闻生产效率和质量明显提高，队伍精神面貌和战斗力显著提升，融媒体爆款产品频出。此外，辽宁广播电视台新媒体平台“辽宁号”、新闻客户端“北斗TV”、北方广电网络有限公司手机客户端“北方云”等项目均取得阶段性成果。这些成绩的取得，与以下三个方面工作的开展密不可分：

思想高度重视，加强顶层设计。加强对媒体融合工作的顶层设计、统筹规划和引导，是确保媒体融合工作高起点开局、高效率推进、高质量完成的前提和基础。2015年，辽宁省委办公厅和省政府办公厅联合印发《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的实施意见》，对推动全省媒体融合作出了顶层设计；2017年底，辽宁省委宣传部制定下发了《辽宁省关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展实施方案》，进一步明确了推动媒体深度融合发展的时间表、路线图、任务书。省直各新闻单位和各市委宣传部也高度重视媒体融合发展工作，辽宁日报社、辽宁广播电视台将媒体融合工作作为“一把手”工程，主要负责同志带头抓、负总责，“两微一端”与传统媒体报道协同能力不断增强。大连市委常委会专题研究媒体融合发展工作，积极探索报业和广电跨界融合，在全国副省级城市中尚属首例。

2015年以来，辽宁省委宣传部共召开关于推动媒体融合和转型发展相关专题会议30 余次，协调解决各地、各单位在媒体融合工作中遇到的困难和问题；组织省直主要新闻单位赴上海、浙江、湖南、广东、重庆等十余个省份进行专题调研，学习考察媒体融合先进经验；每年给予省直主要新闻单位一定的资金扶持，有力推动了媒体融合工作的深入开展。

借力先进技术，狠抓重点项目。媒体传播方式的每一次变革，都与技术进步密不可分，推动媒体融合发展必须以先进技术为支撑。当前，大数据、云计算、移动直播、无人机采集、虚拟现实、H5等已经成为辽宁省主要新闻单位日常生产流程中不可或缺的技术手段，融媒体精品力作层出不穷。

自2018年起，辽宁省两会期间辽宁日报连续推出图解政府工作报告、图文直播《直通两会·厅局长专访》等一系列融媒体产品，在新媒体舆论场引发强烈反响；全国两会期间，辽宁日报推出的图解新闻《政府工作报告中出现这些“辽宁元素”》《H5|@总书记，辽宁2.02 万名选派干部向您报告》《雷锋地图》等融媒体产品被中宣部阅评表扬；《纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战全景数据库》入选2021 中国报业深度融合发展创新案例。

有了先进技术作为支撑，如果没有重点项目建设作抓手，仍无法真正解决媒体融合系统性、一体化发展的问题。为此，我们在内容生产、传播渠道、数字化平台、技术研发、大数据应用等方面规划实施了一批重点项目，对一些基础性、关键性重点项目加大扶持力度，集中力量组织实施。辽宁报刊传媒集团（辽宁日报社）以建设全媒体指挥中心、推进全员融媒体改革、建立全媒体环境下人才培养激励机制、上线北国客户端等一系列重点项目为抓手，全面、系统、有机地解决了制约媒体深度融合发展中的技术、平台、体制机制等问题；辽宁省新闻指挥中心项目利用“新闻+大数据”思维，通过软件升级和流程再造构建大数据抓取平台，实现对省内全媒体数据抓取分析检测等功能。

完善体制机制，培养专业人才。推动现有人员融合转型、抓好后备人才储备培养、着力完善人才激励机制，是确保吸引人才、留住人才、用好人才的关键。在完善体制机制和培养专业人才方面，我们也做了大量工作。一是充分利用部校共建新闻学院、卓越新闻传播人才教育培养计划等平台，为新闻战线不断培养全媒体人才。目前全省部校共建新闻学院已达5 所。省委宣传部与省教育厅密切配合，积极做好高等学校与新闻单位从业人员互聘交流工作，在制度、政策、资金上保障卓越新闻传播人才的培养。二是加大改革创新力度，加快转型步伐，人才引进激励机制不断完善。辽宁日报、辽宁广播电视台等省直主要新闻单位着力推动现有人员融合转型，通过专题培训、实战演练、业务研讨、观摩交流等方式，重点引导现有人员向全媒体记者、全媒体编辑、全媒体管理人才转型，彻底打通传统媒体和新媒体人才施展才华的通道。在2018年全国两会上，辽宁日报8名记者首次以全媒体记者的身份参与会议报道，文字记者从幕后走到镜头前，执笔的手拿起了麦克风，成为会场内外一道独特的风景。大连组建新闻传媒集团和传媒集团有限公司，按照现代企业管理制度要求压缩管理层级，实行大部制和扁平化管理，着力解决人员冗余和效率低下等问题；营口市将原来6家市直新闻单位整合后成立营口新闻传媒中心，根据机构设置和工作需要控制人员数量，解决了人事管理中“双轨制”的突出问题。2022年大连、营口入选全国市级融媒体中心建设试点。

目前，辽宁省以“两微一端”为主要代表的新媒体矩阵已经形成，并在新闻宣传和舆论引导方面肩负重任，影响力不断增强。其中，辽宁日报北国客户端自发下载量超350 万，官方微博粉丝量超210 万，微信粉丝量稳定在83 万左右；辽宁广播电视台各频率频道开设官方微博50 个、微信54 个、新闻客户端4 个，用户数和粉丝量合计超2000万。

三、未来媒体融合工作发力点

尽管辽宁省在推动媒体深度融合方面取得了一些成绩和经验，但与中央要求相比，与中央主要新闻单位和上海、浙江等省份相比还有很大差距。面对信息化发展的历史机遇，辽宁应因事而谋、应势而动、顺势而为，加快推动媒体融合工作向纵深发展。

一是要建好用好“学习强国”辽宁学习平台。按照中宣部统一部署，“学习强国”辽宁学习平台由省委宣传部牵头建设，由辽宁报刊传媒集团进行运行维护。我们要把“学习强国”辽宁学习平台推广使用工作作为当前的一项重要政治任务来抓，不遗余力地把“学习强国”辽宁学习平台建设成为新时代开展理论武装和思想政治工作的主阵地，展示新时代辽宁全面振兴、全方位振兴新气象、新成就的重要窗口，塑造辽宁形象、提升辽宁软实力的重要平台。为了充分体现辽宁特色，平台开设了“新思想在辽宁”“振兴热潮”“学习在线”“红色辽宁”“品牌辽宁”等10个一级栏目。

二是要坚定不移推进县级融媒体中心建设。目前，全省已建成41家县级融媒体中心，打通了党和人民群众信息沟通的“最后一公里”，在信息发布、舆论引导、服务群众方面发挥了重要作用。县级融媒体中心建设要“建强用好”，要坚持移动优先、一体化发展，探索建立“新闻+政务服务商务”运营模式，强化优质内容供给、加大新闻客户端建设推广，将县级融媒体中心打造成为更加强大、更加权威、更加融合的主流舆论阵地、综合服务平台、社区信息枢纽。

三是完善省直主要新闻单位“中央厨房”建设。“中央厨房”是推动媒体深度融合发展的重要平台，是破解传统媒体内部运行机制创新难题的龙头工程，直接决定媒体融合的程度，一定要建好用好。作为一项系统工程，若想解决深度融合过程中不断出现的新问题，满足新闻生产流程更新升级的现实需要，“中央厨房”建设需要不断完善其功能。为此，辽宁报刊传媒集团“中央厨房”二期建设，将把集团所有报刊及新媒体资源接入平台，真正做到资源共享，逐步实现打造辽沈地区最强大、最权威新闻信息源的目标；同时，支持辽宁报刊传媒集团“中央厨房”作为公共文化服务项目来运行，吸纳省直单位入驻，最终建成全省最大的新闻信息服务、党务信息服务和政务信息服务中心。支持辽宁广播电视集团以辽宁电视台新闻中心“中央厨房”和网络台“北斗TV”为平台，形成“传统新闻节目+手机新闻台”双核驱动全新架构，全面升级现有新闻宣传系统，打造影响力辐射全国的手机新闻专业客户端。

四是不断完善媒体融合体制机制保障。实现深度融合，必须打破原有的内部体制机制和结构，深化媒体内部体制机制改革，拓宽传播平台载体，强化人才支撑和政策保障，按照移动媒体优先、采编发流程再造、“中央厨房”突破、全媒人才培养跟进的思路不断完善体制机制建设，一步一个脚印地将体制机制改革向前推进。

媒体融合，一日千里。媒体融合是动态持续的过程，不可能毕其功于一役，也不存在一劳永逸的固定模式。推进媒体深度融合，惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。辽宁省新闻战线要深入学习贯彻习近平总书记在中共中央政治局第十二次集体学习时的重要讲话精神，深刻认识媒体融合发展的紧迫性、重要性，加快深度融合发展步伐，努力讲好辽宁好故事，实现宣传效果的最大化，加快走出一条符合辽宁实际、具有辽宁特色的深度融合发展之路。■