核领域出版智库建设实践研究

□王 朋

2013年以来，国内出版机构开始出版智库建设相关工作，中国建筑工业出版社、中南出版传媒集团股份有限公司、江苏凤凰出版传媒集团有限公司等均开展了出版智库建设工作。中国原子能出版传媒有限公司（简称出版社）作为核领域专业出版社，隶属于中核战略规划研究总院（简称中核智库，该智库2017年入选中国核心智库）。作为中核智库中的出版智库单元，自2015年起，出版社开始开展出版研究相关业务，以建设出版行业和核行业“双智库”为目标，开展了研究和出版工作。

一、核领域出版智库主要研究方向

作为核领域出版智库，主要研究方向包括如下两个方面：一是作为中央一级科技出版社的研究部门，研究我国出版行业的政策、法规、标准，跟踪国外出版行业、我国出版行业发展动态，分析两个大局背景下我国出版行业发展面临的重点问题，调研出版行业相关新技术发展、新方法应用情况，为我国出版行业发展提供建议对策。基于研究成果，立足出版行业一线，对研究成果进行实践并积极推广，为出版强国贡献专业力量。二是作为国防科技工业领域出版研究单位，胸怀“国之大者”，服务国家战略发展需要，依托作为中核智库组成部分的资源禀赋（包括资源平台、专家队伍、交流平台等），紧跟核行业的科学研究和生产动态，向国家相关部门及出版社主管单位建言献策，充分发挥出版工作对核行业发展的促进作用，开展特色出版工作，为核强国建设贡献出版力量。

二、核领域出版智库在出版研究方面进行的探索和实践

1.在落实习近平总书记批示中发挥出版作用

出版社积极贯彻落实习近平总书记相关批示，对宣传出版工作开展深入研究，主动向主管单位提出专项建议，获得采纳。在此基础上策划出版了反映相关人物事迹和“两弹一星”精神的《核铸强国梦系列丛书》，得到国资委等有关部门高度评价，其中《核铸强国梦系列丛书——中国核盾牌》一书获评中央企业“五个一工程”奖。多种图书出版后被由中国国家博物馆与国家国防科技工业局共同主办的“两弹一星”精神展收录展出，获得广泛关注。

2.探索出传承红色基因、讲好中国故事的新路径

针对传承“两弹一星”精神、“四个一切”核工业精神，通过线上广泛调研、线下重点走访、组织专题会议等多种方式开展调研，对现有纪实文学、人物传记、口述历史、史志类等图书进行了全面摸排，深入学习习近平总书记关于宣传出版工作的重要指示批示，立足新时代传承弘扬“两弹一星”精神、“四个一切”核工业精神，结合形势发展，主动向主管单位提出多项专题建议，先后有5 项建议获得主管单位领导批示。先后策划、编研、出版《中国核工业集团公司发展史（1955—2015）》《中国核工业发展简史》《华龙腾飞》《“两弹一艇”简史及核工业创业精神》《以身许国——那些从杜布纳回国的科学家的故事》《大国匠心——赵仁恺传》《中国核学会科学家画册·理事长系列》等弘扬核工业精神的相关图书数十种，其中《核铸强国梦》获得国家出版基金支持，《华龙腾飞》被《人民日报》《光明日报》推荐，一度位列北京西单图书大厦文艺类图书销量月排行榜榜首。《以身许国——那些从杜布纳回国的科学家的故事》《大国匠心——赵仁恺传》《中国核学会科学家画册·理事长系列》等重点图书分别在重大节点盛大发布，获得媒体广泛关注。

3.以融媒体+立体模式服务国家战略需求

核领域出版智库聚焦国家战略需求，结合核能科普与公众沟通这一重大课题，深入研究融合出版与线下多渠道宣推模式，向主管单位提出建议，获得采纳；综合运用书、刊、新媒体、线下活动等多种形式，开展立体式科普宣传与公众沟通。先后组织行业专家编写了《走近核科学技术》《核与辐射安全科普系列丛书》《为什么发展核电》《日本福岛核电站十年之路》等精品科普图书。组织作者和相关专家先后到清华大学、北京大学、北京八中等知名大中学校开展科普进校园活动，在喜马拉雅、微博开设账号，微博文章单篇阅读量突破10万次，为出版行业综合服务国家重大需求提供了样本参考。

三、核领域出版智库在特色出版服务核行业发展方面进行的探索和实践

1.出版书刊有力支撑核科技自立自强

一是核领域出版智库跟踪研判核领域科技发展动态，结合国内核科技发展现状，引进出版IAEA、ICRP等国际机构权威报告，施普林格等知名出版机构的前沿专著，引领支撑国内核科技创新。二是紧跟国内核领域科技发展前沿动态，出版反映国内最新科技成果的专著，如吴宜灿院士所著《聚变中子学》，最美科技工作者、国家名片“华龙一号”总设计师邢继主编的《华龙一号能动与非能动相结合的先进核电厂》，策划出版《核科学与工程》AP1000 依托工程专刊、“华龙一号”专刊，在核领域科技创新领域发出中国声音，展示中国智慧。三是结合核行业特色，聚焦主题出版，运用书刊优势资源，在“华龙一号”全球首堆商运仪式上集中优势资源宣传国家名片“华龙一号”。

2.形成系统全流程出版方案，讲好中国科技故事

核领域出版智库着力研究重点科研项目和重大工程经验，总结出版规律，针对具有国际领先水平的重点科研项目或重大工程，开展专项研究工作，结合项目特点和建设规律，以全过程服务、全流程接入、全环节指导、全方位服务为依托，全面融入重点科研项目或重大工程，用技术语言讲好中国科技故事。例如，针对全球三代核电首堆建设经验，在充分研究重大工程建设经验出版规律和重难点问题的基础上，依托30年的出版经验积淀，开发出一套完整的“系统性出版方案”，从专业咨询—系统策划—精准培训—全程统稿—立体出版—融合宣发六个环节系统解决重大工程建设经验出版问题。

3.深耕核领域教材研究出版，为核领域人才培养提供有力支撑

核领域出版智库长期深入研究核领域教材出版问题，与教育部高等学校核工程类专业教学指导委员会、中国核工业教育学会、中国核学会等行业组织，清华大学、核工业学院、西安交通大学、哈尔滨工程大学等高等院校，上海核电办等政府部门紧密合作、有效互动，结合核领域人才培养和全社会科学素养提升，研究、策划、编研、出版高等院校、职业培训、中小学特色教材600余种，为核相关专业人才培养和提高全社会科学素养提供有力支撑。其中，《核动力装置热工水力》等数十种图书获评全国教材建设奖等奖项。

四、核领域出版智库建设中存在的问题

尽管已经开展了有益探索，并在实践中取得一定的成绩和影响，积累了一定经验，但同时我们也深刻认识到，与建设出版强国、服务核强国建设对核领域出版智库的要求相比，还存在较大差距，存在的主要问题有以下五个方面。

1.缺乏长远谋划

作为中核智库的组成部分，核领域出版智库结合核强国建设需要和中核智库建设相关要求，开展了相关探索和实践，在建言献策、出版研究、特色出版方面取得了一定的成绩，但总体上仍处于起步阶段。与国家新闻出版署提出的出版智库高质量建设计划中的要求对比，对标第一批入选出版智库的16家机构，核领域出版智库开展的工作还存在较大差距。首要原因是核领域出版智库缺乏长远谋划，开展的工作缺乏统筹规划，尚未明确建设目标、建设工作重点、建设路径、建设所需资源保障等，不利于核领域出版智库的长远发展，无法实现拾级而上、做强做优。

2.缺乏资金支持

核领域出版智库在开展出版研究时，主要是依托自有投入，既没有申请经费的固定渠道，也缺乏稳固的资金来源。作为独立运行的市场主体，在缺乏稳固资金支持的背景下，难以持续实施大规模投入，既不利于稳定队伍，难以吸引、稳定高水平人才投身相关研究工作，也难以锚定研究方向，无法持续深入开展研究，进而难以形成高水平研究成果，陷入有高原无高峰的窘境。

3.高水平人才缺乏

核领域出版智库总体处于起步阶段，现有开展出版研究的人员主体为具有出版经验的编辑人员，实践经验丰富，但总体理论素养有限，难以形成高水平研究成果。当前，高水平出版智库研究人才总体缺乏。由于核领域出版智库依托单位为出版单位，职工收入水平不高，作为企业，难以对高水平出版智库研究人才形成有效吸引。加之开展出版研究工作难以形成有效产出，出版研究人员在企业内部难以持续获得高收入激励，不利于人才的稳定和能力持续提升，难以自主培养出高水平智库研究人才。

4.对外合作交流不够

核领域出版智库近年来的工作主要集中在开展研究和实践上，总体上处在闭门造车的阶段，缺乏对外合作交流。一是相关人员走出去参加出版智库交流活动少，对出版智库领域的主要机构、知名专家了解少，对高水平出版智库开展研究的经验和有益做法了解不足。二是未与有关机构和知名专家建立联系，尚未开展知名专家“请进来”的相关活动，没有形成有效互动，不利于相互交流、促进合作、提升水平。

5.对外宣传不足

核领域出版智库对外宣传不足，在开展出版研究工作时，主要精力集中在开展研究、建言献策、开展特色出版方面，缺乏主动宣传的意识。对外缺乏对推进国家出版智库建设的有效呼应，对内造成了个别人员对核领域出版智库建设的质疑和不理解。在开展有益探索和实践的基础上，未集中精力对主要做法、经验进行总结归纳，未对核领域出版智库建设进行系统梳理和深入分析，造成了对外宣传动力不足、自信心不强的被动局面。

五、加强核领域专业出版智库建设的具体建议

1.加强工作谋划

凡事预则立，不预则废。加强核领域出版智库建设，首要任务是结合出版强国建设对出版智库建设的需要，以及核强国建设对出版智库建设的要求，基于核领域专业智库建设的现状、存在的问题，确定发展方向，锚定建设目标，制定建设规划和计划，绘制核领域专业智库建设路线图，明确重点工作、资源保障和实施步骤，为核领域专业智库建设提供指引。

2.加大资金投入

兵马未动，粮草先行。为持续推动核领域专业智库建设，需要加大资金投入，给予出版研究等相关工作稳定的资金来源，给予智库研究人员以坚定信心、有力保障和有效激励，为他们营造干事创业的良好氛围。为了确保资金投入，核领域专业智库将多措并举，一是积极申请上级部门的科研经费，争取参与相关研究工作，获得经费支持；二是积极向主管单位、主办单位建言献策，争取一定资金支持，巩固资金保障；三是持续投入自有资金，形成稳定持续的资金保障。

3.加强人才队伍建设

功以才成，业由才广。建设一支高水平的研究队伍是开展核领域专业智库建设的重要保障。一是设立高水平研究岗位，给予其有竞争力的薪酬待遇，结合现实急需，引进具有业界影响力的高水平专家，提升核领域专业智库能力水平。同时，合理设置考核制度和要求，激励、引导高水平专家投身核领域专业智库建设，创造高水平成果。二是加强内部人才培养，选拔具备资质条件和科研经验的人员参加出版研究，支持相关人员外出参加培训和交流，通过参加相关研究提升能力水平，逐步成长为高水平研究人才。

4.加强对外合作交流

他山之石，可以攻玉。开展核领域专业智库建设，必须加强对外交流。一是要积极走出去，参加出版行业主管部门、行业协会等组织的出版智库建设交流活动，提高站位，扩大视野，学习先进，借鉴经验，优化核领域专业智库建设相关工作，加快核领域专业智库建设进程。二是要积极请进来，邀请高水平出版智库有关负责人、专家等来社交流，传经送宝，指导核领域专业智库建设工作，为核领域专业智库建设工作提供指引。

5.加强对外宣传

营造氛围，宣传先行。核领域专业智库建设是一项专业性强的工作，要持续加强核领域专业智库建设，营造良好的舆论氛围和外部环境，争取得到主管部门、主管单位、主办单位的认可和支持。为此，需要结合前期开展的相关工作和取得的成绩，开展必要的宣传工作，以获得更加广泛的支持和认可，获得主管部门、主管单位、主办单位在政策、资金、人才队伍建设、考核等方面的支持和理解，为核领域专业智库建设提供有力保障。■