万紫千红总是春

2020年4月，春风和煦，万象更新。

安图县21万人，迎来了期盼已久的胜利时刻，全县综合贫困发生率降至0.03%，各项指标符合贫困县退出标准，延续百年的穷困魔咒成功破解，大步跨入小康社会。

幅员7444平方公里的土地，欣欣向荣，在新的起点上，继续推进长白山绿色转型示范县建设。

全体驻村干部的奋斗，所有扶贫工作者的奋斗，化作怒放的冰凌花。经过县委宣传部广泛征集，选定冰凌花为县花，无惧无畏，坚忍执着。

奋斗未有穷期，在县委、县政府的正确领导下，每一位安图人都在前进的路上。

直挂云帆济沧海

安图县被誉为长白山第一县，全县八山一水半分田，资源丰富，人文荟萃，是中国矿泉水之乡、中国蜜蜂之乡、中国人参之乡。

2002年，安图县经国务院扶贫开发领导小组确认为国家扶贫开发重点县。县委围绕建设以长白山文化为底蕴的生态经济强县，念好山水草木经，带领全县人民打资源牌、走生态路，不断加快经济社会发展进程，为实现从国家扶贫开发工作重点县到小康社会的奋斗目标，锲而不舍，砥砺前行。

安图县经过动态调整，共有贫困村80个，建档立卡贫困人口5376户、9490人，贫困发生率10%。

攻坚克难奋者先。脱贫攻坚包保单位选派精兵强将打响了脱贫攻坚战役。贫困村驻村干部240名，含80名第一书记，非贫困村驻村干部335名。

中央选派1名：王平堂，中央政策研究室辦公室副巡视员，任明月镇龙泉村第一书记。

省级选派48名：侯志国，省卫生健康委干部，任松江镇盘道村第一书记 。王忠良，吉林省交通投资集团有限公司职员，任明月镇西北村第一书记。

州级选派54名：于衍来，延边广播电视台记者，任新合乡大荒沟村第一书记。李世龙，中国人民银行延边州中心支行调查统计处处长，任新合乡小荒沟村第一书记。

县级选派472名：卢锡顺，县人民医院医生，任万宝镇东安村第一书记。申顺，县妇联干部，任明月镇新安村第一书记。

575名驻村干部走进了贫困村，坐在了贫困户的炕头。他们中有干部、记者、医生、工程技术人员，等等。

新的时代，新的作为，面对一个个新面孔，县委一班人考虑着如何带队伍，上下一心，把不同的好声音汇聚成一台精彩大戏。

“越是进行脱贫攻坚战，越是要加强和改善党的领导。”习近平总书记科学指明了凝聚力量的关键所在。

县委以“大党建”统领“大扶贫”，坚守抓党建促脱贫攻坚主线，坚决扛起脱贫攻坚最大政治任务，聚焦解决中央和省州县驻村干部监督管理、组织生活、后勤保障等方面的问题，决定成立驻村干部党委，构建集服务、管理、协调、考评功能“四位一体”的综合平台。

2016年8月19日，“安图县脱贫攻坚驻村干部党委”成立，管理575名驻村干部，设12名党委委员，由县委书记任书记，由县长和县委副书记任副书记，另外9名委员由县委常委和中央、省派驻村第一书记担任。设“安图县脱贫攻坚驻村干部党委”办公室，在县直机关党工委办公，县委组织部部长任办公室主任。党委辖9个乡镇驻村干部党支部，由乡镇党委书记任支部书记。

这一创新之举，将驻村干部队伍“五个指头”伸出、攥成“一个拳头”使劲，带动扶贫攻坚队伍形成了思想统一、汇聚合力、勠力攻坚的工作格局。

日出江花红胜火

“到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现，没有任何退路和弹性。”

为如期实现脱贫，县委主抓“安图县脱贫攻坚驻村干部党委”这一平台，试点组建8个“中心村”党委，党委书记全部由乡镇副科级领导干部兼任，设置党委委员48名，明确“十项任务”清单，实现了组织共建、人才共育、资源共享、产业共强、任务共落的目标。

践行“一线工作法”，情况在一线了解、问题在一线解决、感情在一线融合、形象在一线树立、干部在一线检验、业绩在一线创造。

为调动干部深入一线，县级领导率先垂范，到扶贫一线不少于9天、包保部门“一把手”不少于12天、乡镇党政“一把手”不少于15天，实行驻村干部“五天四夜”工作制度，确保真蹲、真驻、真帮扶。

为促进干部在一线履职作为，建立驻村干部服务、管理、协调、考评制度。

坚持“凡提必练”。选派22名返乡创业人才带着项目、资金进村任职，选聘22名大学生进村担任“村务岗”，利用“三支一扶”“招才引智”等政策，选聘农村经济、畜牧养殖等86名紧缺人才和年轻干部助力脱贫攻坚。累计提拔脱贫攻坚实绩突出干部63人，形成有为有位的鲜明选人用人导向。

实行入村工作“十不准”，查处扶贫领域腐败和作风问题78起，给予党纪政纪处分77人，诫勉4人，移送司法机关3人。实行驻村干部“召回制”，累计召回驻村干部4人。

全力把农村党员干部培养成致富带头人，农村优秀致富人才培养成党员干部。200余名党员干部领办创办致富项目，69名致富能手发展成为党员，其中10人进入村“两委”班子，推动党员干部和致富能手身份“双转变”“双提升”。

以“一刊、一号、一栏”为宣传阵地，创办《攻坚》刊物，定期刊登政策要求、工作动态、经验做法等，指导驻村干部开展工作；建立驻村干部QQ群、微信群，创设脱贫攻坚微信公众号；开辟《追梦》电视专栏，制作“凝聚驻村干部合力、坚决打赢脱贫攻坚战”驻村干部党委工作纪实片。组织开展“图说攻坚”、编印驻村干部故事集、组织“第一书记先进事迹报告巡讲”。

韩长发书记提出：“一切工作围绕脱贫摘帽，一切工作服从脱贫摘帽，一切工作服务脱贫摘帽！”

克服财政困难，落实县级选派驻村干部驻村补助和通讯补助，财政每年列支1000余万元。为驻村干部办理意外伤害保险，免费健康体检，开展驻村干部体能拓展训练。特制驻村干部党委书记亲笔签名生日贺卡，让每一位驻村干部的生日都得到真挚的问候。中秋节、元旦以电子相册形式为驻村干部送去慰问祝福和新年寄语，春节对驻村干部家属进行慰问。

2018年10月，全国脱贫攻坚总结表彰大会在庄严的人民大会堂隆重举行，韩长发书记代表安图人民接受“全国脱贫攻坚奖组织创新奖”。

为谁辛苦为谁甜

2019年12月22日14时，扶贫返程途中，文广旅局局长杨松峰、副局长卢昌范、办公室主任董东因车祸不幸殉职，把年轻的生命永远定格在扶贫路上……

两年多时间，文广旅局帮扶向阳村，开展支部连支部、学习党章活动等20余次，改造危房10户，让全村喝上安全水，铺设水泥路2.7公里，修建边沟4.5公里，安装路灯100盏，协调北京大地风景旅游景观设计院为向阳村编制乡村旅游规划，成立州老年摄影家协会摄影创作基地，春节期间举办杀猪节，成立向阳村旅游合作社，打造向日葵花海，使向阳村通过国家旅游网、全球摄影网、新浪、搜狐等媒体走向全国，将其打造成“坐在炕头看长白山”的世外桃源。

创新成为主旋律，县委带领驻村干部队伍，崇尚实干、不等不靠、勇于担当，做贫困群众的主心骨、贴心人。

王平堂带领村班子，调查研究，动员群众，扶贫扶志，细致周到，创新“平常工作法”，筹集资金520余万元。发展有机韭菜、煎饼加工、生态大米，将绿色食品端上北京、上海、天津人的餐桌，项目年收入50余万元，解决就业人口30人，曾经负债4万余元的村集体，年收入突破20万元。2019年，王平堂同志荣获全国脱贫攻坚奖贡献奖。

“办法总比困难多，无论做什么工作，只要用心，持之以恒，不懈努力，再难的工作都能干好，再多的困难都会被解决。”80多岁的五保户老人住在地窨子里56年，不去敬老院。第一书记侯志国经过400多个日夜的不懈努力，终于感化了老人，搬出“地窨子”，搬进了温暖、宽敞、舒适的新家。在新家里，老人这摸摸、那看看，老泪纵横，“我这辈子以为啥都看明白了，其实我是老糊涂哇。”

王忠良刚到村里，住在临时村部，土炕冰冷，下半夜，屋里的温度降到-2℃。爱人为支持他的事业，带着女儿和16个月大的儿子搬到安图县城生活。

为发展扶贫产业，卢锡顺做通妻子工作，为缺少资金的村民连续两年做担保，支持贷款10万元发展地栽木耳，带动20多人参与项目，人均年增收0.46万元。他多方奔走为两户家庭、三个“黑户”孩子办理户口，圆了孩子的上学梦。

山宇返乡创业，创办养殖规模12万只的养鸡场，生态鸡蛋畅销全州。2017年，采用公司+合作社+贫困户的帮扶模式，将四个村统筹到公司的合作范圍之内，新建存栏5万只蛋鸡养殖场，扩建年出栏10万只蛋鸡养殖场，让1000多贫困人口受益，每年每户人均增收800余元。

聋哑人王夕杰，生活在无声世界达43年。在于衍来的帮助下，左耳戴上助听器，听到声音后，他高兴地摆着手。记者让他喊一声妈，他握着妈妈的手说：“妈妈真好。”母子俩抱在一起，先是笑着流泪，接着放声大哭。哭过之后，娘儿俩向每一位在场的人鞠躬致谢。那一刻，于衍来看在眼里，暖在心里。能帮一个家庭改变命运，能让一个人听到这个世界的关怀，他觉得所有的付出都值了。

李玉芬老人19岁的孙子身患脑瘫，一手一脚残疾，为让老人的孙子就业，侯志国得知省卫健委科教处每年有100名定向免费培养医学生项目，主动争取，让3名贫困户子女坐在了医学院的课堂里，毕业可以当村医，每月能有2000多元的收入。李玉芬老人乐得逢人就说：“孙子有着落了，我死了也能闭上眼了。”

申顺是女同志，为帮扶有20多年精神病史的宋鹤洙，她争取残联的帮扶基金为其修葺房子。宋鹤洙病情加重，她在延边社会脑康医院争取到床位，送其住院。宋鹤洙的父亲突然患病，生活无法自理，她又把父子俩送到第二福利院，还定期带上药品、生活用品看望他们。每当申顺走进福利院的走廊，宋鹤洙就会激动起来，呆滞的脸上就会涌起笑容，就像知道亲人的到来。

2018年初，经国家脱贫考核组的验收，小荒沟村33户贫困户脱贫，得知李世龙要回去，全村男女老少纷纷自发来到村部请求留下第一书记。请命书写道：“我们不愿意李书记回去，特此全体村民请命，请领导批准。以下是我们全体村民请命名单。”一排排签名，一个个红指印，述说着村民与驻村干部的鱼水深情。

而今迈步从头越

“树立基层党建标杆，让党旗飘起来；树立脱贫攻坚标杆，让百姓富起来；树立服务为民标杆，让形象树起来；树立文化惠农标杆，让日子好起来。”在县委领导下，驻村干部在扶贫攻坚工作中走在前列，思想上忠诚担当，作为上攻坚克难，业绩上善作善成，为村班子、为党员和群众做出了表率。驻村干部和群众同吃同住同劳动，和村里党员干部一起带领群众感党恩，学政策，干农活，兴产业，树新风，圆心愿，奔小康，人民群众切切实实感受到党员干部可亲可信，作风优良。

开展“支部连支部共建促脱贫”主题活动，增加村党支部战斗力，向村党支部派驻党建书记，实现组织共建、党员共管、人才共育、致富共帮，以党建帮扶，把村党支部打造成“不走的工作队”。

开展“智志双扶”，从“要我脱贫”转向“我要脱贫、我能脱贫”，克服“等靠要”懒汉思想，激发贫困户内生动力。

中央政策研究室帮扶安图，有效解决长兴水利枢纽工程项目资金2亿元，推动红丰矿泉水小镇入列省级特色产业小镇，对接国开行申请贫困村基础设施项目贷款1亿元，对接国药集团、农业发展银行、黄金总公司、阳光保险等单位，有力推动脱贫攻坚、全域旅游、棚户区改造、民生改善等工作进程。

宁波市奉化区帮扶安图，签署《奉化区与安图县对口帮扶三年工作规划》《2019年东西部扶贫协作和对口协作协议》等，对口援建投资1.06亿元，实施项目38个，帮助101名贫困人口赴外劳务就业。引进宁波顺源农业科技有限公司年产3万吨杏鲍菇生产加工项目，浙拖奔野拖拉机制造有限公司拖拉机生产制造项目。

安图特色农产品销往宁波累计收益1336.4万元，带动建档立卡贫困人口711人。在宁波成立“同心圆特产展示中心”，农特产品年销量超百万元。累计接收帮扶资金和物资2600万元。

宁波和安图干部人才相互交流，推动安图16人创业，带动建档立卡贫困人口55人。挂职副县长余磊获2019年吉林省脱贫攻坚特别贡献奖。

安圖县充分发挥农民合作组织、龙头企业等市场主体作用，累计投入资金6亿多元，实施45.54兆瓦光伏发电等产业扶贫项目208个，产生效益6710万元。截至2019年年底，脱贫攻坚全口径累计投入资金16.34亿元。

针对2010人次建档立卡贫困学生，累计发放资助金1451万元，实现“零费用、全覆盖”。发放“雨露计划”补助金144.6万元，建档立卡贫困学生受益964人次。投入资金6187万元用于薄弱校舍设施建设，义务教育阶段无辍学、无一户因学致贫，针对智障、残疾等学生，开展“送教上门”。

建档立卡贫困人口中，“家庭医生”签约服务率达到100%，推行“先诊疗、后付费”及看病“120”、服务“111”模式。贫困人口县域内住院报销比例提高到90%，慢性病签约5006人、门诊报销比例提高到80%，大病救治贫困人口434人。160个行政村按照“四室分开”标准建设，全部配备村医。20个村由乡镇卫生院全覆盖。

农村贫困人口房屋全部进行鉴定，实施贫困户危房改造2252户，易地搬迁39户、71人，贫困户安全住房率达到100%。

组织贫困户开展技能培训38场，培训人数1086人次。开设专场招聘会21次，实现转移就业99人。

发挥返乡创业服务中心、创业孵化基地等平台机制作用，吸引1625人返乡创业，发放贷款5799万元，成功创业1168人。

同时，依托森林管护、“河长制”政策，选聘600名贫困人口担任护林员、人均年增收8000余元，选聘河道保洁员322名、人均年增收8400元。

对全部建档立卡贫困人口进行评级授信，为618户贫困户发放小额信贷4112万元。将符合低保条件的贫困人口全部纳入低保，低保线由2016年的3300元提高到2019年的3840元。

驻村书记做“形象大使”，推销土特产。依托创新创业平台、电商服务站点打造“双线销售”网络。经概算，全县消费扶贫完成销售额2600余万元，贫困户人均收益可达2000元。

安图县9个乡镇文化站、180个行政村综合性文化服务中心投入使用。累计投入资金1460万元，建设135个文化活动广场。

“两不愁、三保障”成为现实。

为巩固扶贫成果，县委以习近平总书记扶贫论述精神为指引，方向不偏、用力精准。

继续发挥扶贫项目龙头作用，因村、因户施策项目持续发力，各类扶贫政策红利不断提高，有效支持“两不愁、三保障”成为常态。严格落实“四不摘”要求，突出防范化解“两类人群”返贫风险，用好防止返贫“14条措施”，发挥防贫基金效能，阻断贫困代际传递。围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”20字方针，突出做好“人、地、钱”文章，奋力开创乡村振兴新局面。

贫困已成记忆，小康春暖花开。

作者简介：安学斌，系吉林省作家协会小小说创作委员会委员，延边作协理事，安图县作家协会主席，已发表作品三百余万字。

（责任编辑 王玲）