促进共同富裕的社会保障制度改革研究

单琳琳 中共铁岭市委党校

引言

从共同富裕的发展程度来说，我国已经将共同富裕发展路径作为其实现中华民族伟大复兴的一个关键点，但是在目前社会的发展过程中，存在着许多人员由于社会相关的保障制度不够进而造成的一系列无法正常生活的影响，在这样的条件下，需要通过共同富裕的方式来完善我国的社会保障制度，从完善社会保障制度入手，改善原本社会保障发展过程中不合理的情况，更好地保障人们的基本权益。

一、社会保障与共同富裕

就目前社会保障和共同富裕的关系来看，社会保障和共同富裕之间存在着密不可分的关系，共同富裕是在社会经济的发展过程中以富裕为基础，而实现全民族全人民共同富裕的途径，那么在实际进行共同富裕相关路径的推进过程中，不能一味地按照共同或者富裕词语作为发展的目标，需要根据实际的国情，研究当前社会经济的发展情况，从而选择正确的发展目标和方向，从而制定一系列科学的有利于社会经济发展的基本国策，进而在实际进行社会经济发展的过程中，促进共同富裕的发展。社会保障是一个社会在正常进行过程当中最基础的保障制度，通过完善的社会保障制度，能够在一定程度上提升人们工作的积极性以及生活水平，通过在共同富裕相关目标的实现过程中，发现目前的社会制度存在着一些问题，这些问题影响着我国社会经济的发展，需要根据各种经济目标进行共同富裕和社会保障制度两个方面的促进新发展，只有在共同富裕和社会保障共同推进的过程中，才能减少在实际社会发展过程中存在的一些问题，尤其是影响社会治安以及社会动荡的问题，在这样的情况下，能够通过各种社会进步的发展，实现我国的繁荣富强。

(一)社会保障是国家反贫困的基础性制度

一般情况下，风险属于社会成员或者社会组织需要自发地进行一些活动，政府不需要多加干预，但是在其发展的过程当中，由于风险的数量较多，以及涉及的范围较广，在社会经济的发展过程中，需要政府来颁布一定的社会保障制度来减少风险给我们的正常生活和生产带来的损失，尤其是对于在人们生老病死发展的过程中需要面临的工作风险、灾害风险等等，就通过政府颁布一定社会保障的措施，进行相关人员的保障，才能够从根本上减少在实际会发展过程中需要面临的风险。在这样的情况下，才能保证社会经济的发展，从而促进共同富裕目标的实现，为实际社会经济的发展以及国家共同富裕，为实现中华民族伟大复兴目标，实现做好自我的价值，那么就可以将社会保障制度作为国家或者社会发展过程中一项反贫困的基础性保障制度。

(二)社会保障是国民收入再分配的重要途径

社会保障是我国进行收入再分配的一种方式，也是促进国民经济公平以及收入分配差距缩小的一个创新途径。在这样的情况下，可以通过经济手段的方式，将国民收入中鼓励与公平的相关部分，通过再分配的方式，进行收入分配以及其他公平的发展起来，但是从目前我国社会保障制度的发展来看，其在一定意义上还存在的一些问题没有针对风险采取一些措施，因此在这样的情况下，需要通过社会保障的方式更好地进行收入的再分配，从而让其更好的保障相关弱势社会成员在进行经济社会发展中更好的进行发展，从而在全社会共同富裕之下进行各种经济社会的发展，为国民收入的整体提高提供一个基础。在进行社会保障推动国民收入再分配的过程中，进行社会保障的持续性推进需要进行低收入人群的整体收入水平增加，就要针对社会保障制度中进行一些低收入人群或者弱势群体的收入内容进行各个方面的救助，另外，由于社会保障是由政府统一组织实施，各地区间实行同一制度和政策，或者是资金在较高的层面上统一管理，这就意味着富裕地区的资金可能流向其他地区。社会保障制度在收入再分配方面的正面效应，是对全社会共同富裕的积极贡献，通过社会保障和救助的方式在逐渐发展的过程中进行全过程社会的共同富裕的实现。

(三)适宜的补充性保障有助于共同富裕

共同富裕在发展的过程中，不能被曲解为平均主义，也不能被曲解为同步富裕，因此，在其实际进行发展的过程中，只有对共同富裕进行正确的解读，才能够通过共同富裕的基本国策，推动社会经济的发展。从社会经济的发展来看，需要通过一部分地区或者一部分人，经过一系列经济活动的开展以及自我知识水平和技能的发挥获得经济效益，实现自我家庭以及带动其他地区按照其形式更好地实现共同富裕的目标。在实际进行社会经济的发展过程中进行社会保障制度的推进，是相关的政府和国家对于社会经济发展中的一些成员面临的风险，进行防控的措施其在根本上是为了保障社会成员更好地进行经济活动的开展保障，其基本的生活和工作，也是社会成员在实际经济活动发展的过程中或者在社会生活中存在必须需要享有的一项权利。一般情况下，可以将社会保障分为基础保障和非基础保障，基础保障就是要保障社会成员在实际生活过程中需要面临的一些基础风险，而非基础保障就是社会成员在实际经济活动开展以及社会生产过程中面临的非基础风险，通过两种社会保障方式的推进，能够更好地保障社会成员基础权益，从而通过相关的单位和企业为员工缴纳社会保障保险，确保员工在实际生活中能够得到更好的帮助，进而促进员工在发展的过程中，发挥自我更好的价值，促进社会经济活动的开展为实际社会经济收入的获得以及国家的繁荣富强做出贡献。

二、促进共同富裕的社会保障制度改革创新途径研究

(一)扩大社会保障筹资渠道，盘活社会保障存量资金

为了能够更好地进行社会保障制度的发展，需要从根本上来进行社会保障制度与共同富裕目标两者之间的联系研究从社会保障制度的确保入手，扩大当前社会保障的筹集渠道，就目前的发展情况来看，我国已经建立起较为完善的社会保障筹资制度和渠道通过多方筹资的方式，来形成一个全国社会保障基金，在这样的情况下，能够为社会成员的社会保障做好资金新的准备，但是由于在当前制度的发展过程中还存在的一些问题，导致其相关的筹资渠道超级的资金并不理想，那么就会在一定程度上为实际进行社会保障制度的发展，以及共同富裕目标的实现产生阻碍性作用。

(二)构建面向老龄化的社会保障体制

从我国的人口基数以及人口结构的发展来看，我国已经逐渐进入到老龄化社会，在社会经济的发展过程中，由于老人数量的众多，在实际社会经历的推进过程中会发现许多老人存在着无法正常看病的问题，那么医疗问题就成了当前老龄化社会发展过程中一个影响经济社会发展以及社会安定的关键性因素，因此，为了能够更好地进行社会经济的发展以及通过经济活动，增强我国的综合实力和大国地位，需要构建老龄化社会的保障制度，尤其是其中的医疗保障制度，通过建立起一套完善的涉及老人看病以及相关疾病医疗的体系，完善好当前我国社会经济发展过程中的医疗保障制度，从而让老人能够正常地看病和生活，从我国建立起相关的老龄化社会保障体制来看，不仅是要让老人能够看病更重要的，是要在社会经济的发展过程中，让老人能够进行疾病的预防，只需要在各个基层社会单位设立相关的医疗预防措施和渠道。只有在这样的情况下，才能够从根本上减少医疗资源的紧张现象，从而更好地保障老人的身体健康，确保社会在和谐和稳定的情况下进行推进。

(三)增强社会保障体制对经济新常态的适应性

随着“三新”经济的发展，灵活就业人员数量持续增加，但现行的社会保障制度并不能很好保护完全适配他们的需求。因此，需要基于当前经济形势，改进社会保障制度设计，适当弱化劳动关系在社会保障中的地位，增强社会保障与新时代劳动者的契合度与适应性。这需要逐步转变“个人+单位”的社会保障模式。探索个人工作账户制，把劳动者的权益与雇主解绑，进而与个人缴费记录相关联。这既方便统计临时就业、平台就业等不同类型的个人工作记录，又能满足“账随人走、钱随账走”的流动性需求。

(四)完善社会救助与福利体系并向新生代农民工延伸

另外一个完善社会保障制度推动共同富裕目标实现的渠道，就是要完善相关的社会救助福利体系，通过相关社会救助和福利体系的完善，能够在一定程度上让无法正常生活的人得到政府的帮助，从而减少在实际社会生活的发展过程中过多的低保人员无法正常生活，尤其是对于一些城市化经济发展较快的空心化城市区域需要建立起一套完善的子女教育医疗保险已经社会保障制度，吸引其他的人才回到城市的发展中来为城市经济的发展做出贡献，就目前的发展情况来看，我国相关的户籍管理政策存在着严格的管理，那么在这样的情况下，就会使得许多人的住宿和教育问题成了无法正常生活的门槛，那么通过完善社会救助和福利体系能够改善此方面的问题，尤其是对于社会福利的方面，通过完善一系列的居住制度，能够让许多外地的居民在本地正常地进行生活进行房屋的购买和子女教育的抚养，在这样的情况下，还能够通过房屋和教育的发展拉动经济的增长，从而为实现国家经济的发展做出贡献。

(五)完善法定社会保障项目体系并向农村拓展

由于之前国家对于城市化经济发展的重视，在实际进行发展的过程中，并没有将乡村或者农村区域的经济发展作为实际发展的重点，在近些年来的发展过程中，国家也开始推进相关的乡村振兴战略，为了能够更好地推进乡村经济的发展，需要通过建立完善的法律化社会保障项目的推进，完善乡村社会保障法律服务体系，尤其是在一些农村地区，相关的老龄化以及老人无法正常看病的现象更加的普遍，那么在这样的情况下，就需要一个从法律上到完善的社会保障项目体系作为基础问题，解决当前在农村和乡村经济发展过程中没有人管理老人的现象，通过这样的方式能够在完善农村社会保障制度，以及促进社会保障行为的情况下，缩小城乡之间的差距，从而为共同富裕目标的实现打下良好的基础。在原本相关社会经济的发展过程中，并没有将乡村地区的社会保障制度作为实际发展的一个方面，但是在实际生活的过程中会发现相关的生育保障、工商保障、医疗保障都是乡村或者农村生活过程中，需要面对的方面。通过完善社会保障法律服务体系，让相关的人员认识到这是受法律所保护的，并且是国家积极推广的，从而通过法律的手段完善自我的社会保障权利，并且还能够从一定程度上通过社会保障法制体系的建立，让许多乡村地区没有就业的人员重新拾起自己的劳动力，增加我国劳动力资源，从而减轻老龄化对社会结构造成的不利影响，为社会经济的发展做出贡献，从而在一定程度上为共同富裕目标的实现以及中华民族伟大复兴事业的开展打下良好的基础。

(六)增强社会保障体系对经济社会发展的

在推进共同富裕事业的发展过程中，还需要增强社会保障体系对于社会经济发展的适应性，由于社会保障制度无论是从法律上还是从实际推行中的完善，都是一个长期而且艰巨的过程，那么在实际进行社会经济的发展过程中，需要通过社会保障制度完善并且在实际发展的过程中根据社会经济发展过程中存在的问题，不断地进行社会保障制度的修改和改革，才能让其更加适应现代化经济发展的趋势。尤其是面对近些年来互联网经济的发展，各种非正规的就业人数逐渐增多，那么在实际进行救援的过程中，就会面临更多的职业风险或者劳动风险，通过社会保障体系的完善以及增强社会保障体系，对于社会经济发展的适应性能够更好地解决相关人员在实际进行救援过程中所面临的问题，从而推动高科技劳动力对于实际社会经济发展过程中的作用，通过各种社会保障以及保险服务的完成之后，推动社会经济共同富裕目标的实现，从而完成共同富裕与社会保障相互促进相互影响。

三、结语

综上所述，就目前我国的社会经济发展情况来看，要想完善社会保障制度，就需要在实际社会保障制度完善的过程中，以共同富裕作为目标，那么要想进行共同目标的实现就需要不断完善我国社会经济发展过程中的社会保障制度，通过社会保障的方式，解决人们日常生活和就业工作过程中面临的一些问题，从而更好地推动人们在实际社会经济发展过程中实现自我的价值，通过自我价值的实现来推动国家的富裕和民族的富强。■