农村冬季自来水供水设施管护策略

2023-09-04张翠梅

农业开发与装备 2023年5期

张翠梅

（古浪县供排水管理站，甘肃古浪 733100）

0 引言

冬天的气温较低，供水系统的供水设备都会出现结冰的情况，尤其是水表和水管。因为水表和水管大都建在户外，所以在极端的低温环境下，很可能会造成冻损，给村民们的生活带来很大的不便。为了确保大多数农村居民在冬季不受水源影响，保障居民的正常用水，需要对冬季的供水设施进行有效管理。

1 农村自来水供水设施存在的问题

1.1 供水损失率较高

在输配水中，由于许多管线长期使用，其耐久性下降，经常发生腐蚀问题。冬天气温较低，管线爆管问题时有发生，可能造成大面积的农村地区居民不能正常饮用，供水质量受到影响，泄漏率相对较高。对于输水管网，管道埋在地下，管网和辅助设备内部有一定程度的腐蚀和污垢。尤其是在冬天，易出现爆管等问题，一旦出现裂缝，极易造成二次污染，造成泄漏率上升。

造成这种情况的主要原因：一是农村建筑工人的施工技术水平低，施工材料质量差，加之长期受水力和土壤的腐蚀，自来水管道出现了严重的自然渗漏，而且每年都在增加。二是农村地区的用水单位管理不力，导致总、分两表的计量偏差很大，有的多达50%。三是目前的水表，感应性差，水流少时不走动，从而造成计量偏差大。

1.2 二次供水设施的设置不合理

有些二次供水装置，设计不科学，若水库容量与乡村居民用水不相适应，易造成长时间的停留，水体中剩余的氯气消耗殆尽，会引起水质的改变。还有的二次供水设备，如下水道与溢流管相连、水池进出水管的设计不合理等，都会给水流的流通与更新带来不利影响。二次供水设备由于防尘、防锈、防污等方面的准备不足，导致供水设备缺乏保护措施，无法定期清洁和消毒。另外，缺乏专业管理，无证上岗，卫生知识匮乏，不进行健康体检、卫生教育培训等。

2 农村供水现状

按照国家的农村饮水安全政策，在超过1 000人的情况下，必须建立一个水源保护区。根据国家乡村振兴的总体部署，到目前为止，农村饮水安全仍有一些薄弱环节，其中最突出的问题就是水源不够稳定，许多山区农村的自来水是山泉水。泉水的水质并不是很好，干旱的时候，甚至会出现缺水的情况。许多分散式的供水项目，以及一些规模较小的集中式供水项目，建设标准都是比较低的。另外，农村供水项目存在着管理不力的问题。因此，水利部出台了《“十四五”农村供水保障规划》，把“固底板”“补齐短板”“竖长板”“强管理”等工作列为重点，以加强对农村供水的经营管理，提高服务水平。

3 农村地区供水问题的解决方案

在顶层设计上，要贯彻“三个责任”，完善“三项制度”建设。实施“省负总责，市县抓落实”的工作机制，必须落实好“三个责任”，即县级政府主体责任、行业责任主体责任以及水企业责任主体责任。这要求各个部门之间要有一个很好的交流和合作机制，把责任划分得更清楚。

3.1 保护水源，健全体系

加强水源保护。在农村社区，饮用水源的保护已纳入村庄规划和计划。为农村地区提供安全饮用水，须加强农村水源环境的研究、评估和风险研究，科学划定饮用水水源保护区域，建立可靠的水源保护机制，实施水源保护等[1]。农村水源广泛，村庄社区应将保护饮用水水源的要求写入村庄法规。

3.2 理性建设，科学管理

农村的给水项目分布比较分散，管网的维修也比较困难。为此，合理建设水资源，进行农村水资源、水库、自来水厂、电网自动化和计算机化的智能信息化管理系统的建设和数字化改造。对于一些偏远地区的水厂，为了及时了解周边的环境和水质状况，需要在供水设备上设置远程监视和实时监测，可以节约人力和财力。

3.3 完善技术，保温防冻

农村供水项目是一项系统工程，牵涉到的多个环节和各个层面。保温防冻工作是重要内容。所以，要想取得良好的防冻效果，需要注重对项目工程进行全程的施工管理。

4 农村地区冬季供水系统管理和维护的有效策略

4.1 落实管护责任

坚持“两不愁、三保障”，将农村供水系统纳入各机构、农村群体和用水户的管理工作范围。要“上下贯通、齐抓共管”，提高农村供水服务部门的防污染意识，及时解决冬季农村地区供水管网的冻管问题，确保正常供水。

4.2 供水管理部门负责输配水项目

全力保障主要输配水项目的顺利进行，同时各市需为用户、农村团体等提供的技术支持。第一，不能随便停水。因为特殊原因，需立即停止供水的，应向镇、村管理部门下达发出停水通知，说明原因，并做好维护工作。第二，组织专业人员进行定期检查保养和维护，以保证供水设备的正常运转。尤其是那些只有自来水供应的地方，要在冬天进行例行检查，确保冬天可以用上自来水[2]。第三，成立应急救援小组。明确供水、灾后恢复和维护责任，确保人员、物资和设备及时到位。在寒冷的冬天，要为人们提供上饮用水，必须对这些问题进行有效的管理。第四，建立一套完整的供水应急预案。一旦发生突发事件，可以立即进行应急处理，保证供水系统的正常运转。

4.3 供水管网由受益农村集体提供

完善村级管理制度，鼓励用水户按时缴纳水费，确保村供水安全。第一，定期检查、检修、维护村级管网、检查井和附属设施，一旦出现村级无法解决的问题和隐患，要及时通知上级供水单位，寻求技术支援。第二，调查村民的基本情况，完善村民的饮水安全数据。各个部门要配合自来水公司，逐户走访受益村的居民，建立档案，实现自来水的统筹调度。第三，提高农村地区的饮用水安全意识，扩大技术服务，提高村民对供水和卫生设施的认识，确保农村居民持续获得供水[3]。第四，解决与农村设施和生活设施有关的问题。农村地区有大量孤寡老人，他们对供水系统的认识和保护意识相对较低，家庭缺乏冬季防冻措施，供水管理机构要主动采取措施控制霜冻。第五，家庭成员长期外出的，应及时关掉自来水阀，并通过排水阀将供水设备中的水排干，防止因设备故障造成的损失。

4.4 入户设施由用水户负责

用水户要做好入户工程的管理和维护。第一，用棉絮、草垫等隔热材料覆盖供水设备，晚上或长期不用自来水时，应将主阀门关闭，防止供水设备结冰。第二，当供水管被封冻时，可用电吹风吹水管，消除冰冻。第三，如果用水户家中长时间无人，应做好水表、管道等的保护，并与村组、水厂联系，及时上报。

4.5 完善传统保温防寒技术

4.5.1 对蓄水池、清水池等采用保温防冻的技术措施。从过去的经验来看，在修建蓄水池、清水池时，可采用加厚墙体、加大保温层厚度、增加覆盖土层厚度等方法，来获得更好的保温防冻的效果。这样可以避免蓄水池、清水池被冻结，保证取水口处的水源的正常流通，从而使取水过程顺利进行。

4.5.2 消毒与净化设施的保温与防冻。农村地区的自来水供应，由电气控制器、沉降池、絮凝池、过滤池等构成。一般都是把电气控制器装在房间里，把沉降池、絮凝池、过滤池建设在室外，用锅炉对电器进行保温，并对灭菌池中的水进行调控，以避免灭菌池表面结冰，确保灭菌池的灭菌与净化效果。

4.5.3 供水管网和附属设施的保温和防寒，供水管网和附属设施的施工，通常采取“两头温暖，中部深”的设计方法。具体来说，是要在源头和取水端做好供热和防冻工作，在修建供水网络的时候，考虑到当地的冻结土层的厚度以及地质地形，尽可能地将其布置在冻结土层以下，以避免供水网络冻结。在不能将管线深度埋入的山区，布置供水网络时，通常采用“浅埋+保温材料+覆土”的方式进行取暖和防冻，并使用棉絮、泡沫、海绵等材料对裸露在室外的供水管进行包装。在夜晚，将检修阀、减压阀、泄水阀、进排气阀等闸阀中的水排出，以防止由于闸门中的水出现凝结而导致闸门被冻裂的情况[4]。

4.5.4 取水端的保温防冻措施。在农村冬季供水系统中，常见的保温防冻措施包括：用草帘、塑料布、帆布等遮盖检修井的井盖，用装着稻草的袋子、泡沫、海绵等包裹维修井内的水表和其他辅助装置，用旧衣服、旧被子、棉絮、海绵、泡沫等包裹水龙头。另外，还可以通过频繁开启水龙头，用小流量来避免水龙头结冰。

4.6 推广应用保温防冻新技术

对农村冬季供水系统保温防冻工作进行总结，可以发现，一般的农村冬季供水系统的保温防冻措施可以获得非常明显的保温防冻效果。但是，在某些天气极度寒冷的地区，在极度寒冷的环境下，即使采用了常规的保温防冻措施，供水系统的设备设施还是会出现冻害。所以，需采用一种新型的防冻措施，来预防供水系统的设备设施冻害。在近年来的研究和探讨中，已经形成了比较成熟的农村冬季供水系统新型保温防冻措施，并在农村冬季供水系统的重要部位进行了实践，获得了较好的保温防冻效果。

4.7 保温项目建筑施工过程中的防范措施

首先，严格按照工程建设的程序，按照建筑保温防冻的设计要求，在建筑保温的基础上，构建并实施建筑保温的全程监控体系，确保整体效果。其次，在建筑材料的采购与检测上，建立建筑材料的统一采购与检测的制度，即建筑材料的采购与检测，包括管道、阀门、钢铁件、水泥、保温材料等，都要根据检测的规定，进行材料的采购。第三，项目建设时，一定要把监理工作做好，对给水管线的安装情况进行检查，确保施工质量，确保给水管线的安装深度达到防冻标准[5]。最后，在项目工程验收阶段，要严格遵守项目工程验收标准，对项目进行验收，发现工程建设中存在的质量问题，督促其进行整改。