以党的二十大精神为引领 开创汇率避险工作新局面

文/刘宇 编辑/章蔓菁

为帮助企业主动适应人民币汇率双向波动弹性增强的新形势，提升汇率风险管理能力，外汇局贵州省分局（下称“贵州省分局”）以党的二十大精神为指引，坚持“有解思维”，不为困难找借口、多为成功想办法，在全省企业汇率风险管理服务工作中打好靶向宣传、首办拓户、稳企纾困政策组合拳，推动企业汇率避险意识与能力不断加强，实体经济汇率风险管理能力得到有效提升。

制度先行 夯实企业汇率风险管理工作基础

为引导全省各级外汇管理部门把党的二十大精神落实到具体的工作实践中，凝聚思想共识、激发奋进力量，贵州省分局制定了《贵州省外汇局系统学习宣传贯彻党的二十大精神实施方案》，以党的二十大精神为引领，推动汇率风险管理等各项工作落实落细。在前期深入企业调研的基础上，坚持“问题导向”，打好制度基础。一是印发《加快提升企业汇率风险管理能力若干措施》，层层压实责任，指导贵州各级外汇管理部门和银行全面优化企业汇率风险管理服务，为精准帮助企业实现汇率避险提供制度支持。二是推动出台贵州省政策性担保支持中小微企业汇率风险管理政策，对上年出口额2000万美元以下的外贸企业，支持融资担保公司为其提供远期结售汇履约担保，财政对融资担保公司担保费进行全额补贴，切实降低外汇套保业务的办理门槛和办理成本。三是及时梳理和转发国务院办公厅、中国人民银行、国家外汇管理局、商务部等关于提升企业应对汇率风险能力的通知文件，要求全省外汇管理部门和银行提高政治站位，加强服务实体经济汇率风险管理的能力建设。

畅通渠道 增加企业汇率风险管理服务温度

推动企业真正树立汇率风险中性理念绝非“一日之功”，唯有保持“时时放心不下”的责任意识和箭在弦上的备战姿态，才能在各种挑战面前做到应对有方、行动有力，才能帮助企业更好地适应汇率波动、发展主业。对此，分局通过多维度、高频率的宣传，重点解决企业在汇率避险方面普遍存在的“听不懂、不明白”问题。一是丰富宣传方式，缩小企业“距离感”。通过微信公众号、银行网站、营业网点、户外灯箱、发送客户短信息等渠道组织各级外汇管理部门和银行“线上+线下”开展宣传。二是树立身边典型，打消企业“陌生感”。针对部分企业表示汇率风险管理理念“太高端、太洋气”，不适用于“小门小灶”的情况，贵州省分局加强宣传频率，通过宣传“首办户”典型案例，使企业逐步接受汇率风险中性理念。三是推行“一企一策”，消除企业“畏难感”。分支局“送策上门”，深入了解企业个性化需求，手把手开展业务辅导，针对性地解决企业开展汇率避险过程中的难点堵点问题。

聚焦县域 着力提升基层衍生品服务能力

目前，贵州省分局及中心支局均已设立党支部，实现了全省外汇条线党组织“全覆盖”。全省各级外汇管理部门上下齐心，探索推动党建与业务深度融合，力求将党中央、国务院在经济金融方面的重大决策部署落到实处，集中力量解决银行外汇衍生品业务下沉力度不能满足县域涉外经济发展需要的难题。

一是积极动员各家银行下放衍生品业务办理权限，改变绝大多数县域基层银行无法为当地涉外企业提供汇率风险管理服务的现状，2022年全省新增62家银行分支机构可办理外汇衍生品业务，其中新增县域银行分支机构18家。截至目前，全省共有150家银行分支机构可提供外汇衍生品服务。

二是强化县域汇率风险管理服务供给，巩固脱贫攻坚成果，组织银行深入产业园区，倾听企业避险诉求，帮助企业排忧纾困，2022年，全省多县实现外汇衍生品业务办理“零”的突破。

三是着力提升业务能力。通过面对面辅导《企业汇率风险管理指引》等方式，强化对外汇局基层工作人员和银行分支机构人员政策和实务水平的培训，帮助企业树立汇率风险中性理念。2022年，全省开展银行员工培训296次，企业培训566次，开展企业座谈507次。

整合资源 积极推动中小微企业汇率避险降成本工作

贵州省分局积极践行“金融为民”理念，将提升企业汇率风险管理能力作为推动“我为群众办实事”常态化长效化的重要抓手，持续加强作风建设，鼓励干部深入一线调研，真正了解市场需求的痛点、难点。经过多次调研，贵州省分局发现很多银行仍将外汇衍生品业务视为高风险业务，中小微企业在办理外汇衍生品业务时不仅需要缴纳保证金，还会被银行占用授信额度，抬升了汇率风险管理成本。对此，贵州省分局一方面鼓励银行为企业汇率避险提供报价优惠，2022年辖内共有12家银行为99家企业的套保业务办理提供报价优惠，累计为企业让利3980万元。另一方面，指导银行为企业汇率避险提供专项授信，2022年辖内共有10家银行为74家企业的汇率避险提供专项授信，授信金额达15.33亿元，其中为29家中小微企业专项授信3.27亿元。截至目前，已有30家企业使用上述专项授信开展了套保业务，减免保证金达1.95亿元。此外，指导银行优化外汇衍生品服务，丰富交易形式，支持市价交易及锁价交易，开发线上智能套保功能，根据企业录入的外币收付汇现金流信息及风险偏好，自动生成智能套保报告供企业参考，便利企业汇率避险决策。

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，贵州省分局将在继续做好实体经济汇率风险管理服务的基础上，进一步借鉴相关省份在汇率避险方面的先进经验，不断优化宣传、培训效果，扩大汇率避险服务覆盖面，在关键环节上实现支持中小微企业汇率避险的新突破，帮助辖内市场主体更好地适应汇率双向波动，聚焦主业发展业务，提升财务稳健性。