南阳市智慧农业发展现状、存在问题及对策与建议

郭双双 渠元春 秦扬扬 周 通 赵红业 余行简 赵 倩 吕少洋

（南阳市科学院 河南 南阳 453000）

乡村要振兴，农业必先行，现代农业的发展直接关系到推进乡村振兴大局。 智慧农业是推动农业现代化发展的重要动力， 对推进乡村全面振兴具有重要意义。 河南省南阳市是全国21 个粮食年产量超百亿斤的地市之一，全市粮食种植面积在1 900 万亩以上，近年来粮食年产量稳定在70 亿kg，是名副其实的“中州粮仓”。 为全面了解南阳市智慧农业发展现状，本文作者历时5 个月对全市10 个县市区智慧农业发展情况进行了调研。

1 智慧农业的含义

对于智慧农业的概念界定，专家们从不同维度、不同层面进行了阐释。 从产业链层面来讲，赵春江[1]和唐华俊[2]等学者认为，现代信息技术与农业产业链“两业”融合共生，形成的以“农业智慧生产、农产品智慧流通、智慧销售、智慧市场管理”为特征的智慧农业产业。 从农业产业发展层面来讲，申格[3]、曹冰雪[4]等认为，智慧农业是以信息知识为核心的现代农业高级形态，其基本特征便是数字化、自动化、精准化和智能化。 从技术体系视角，喻保华[5]等认为，智慧农业是现代农业融合了新一代信息与通信技术的产物，是未来信息经济时代的新趋势。

综合众多专家学者们的研究结论， 结合现代农业发展趋势， 本研究团队认为， 智慧农业是以物联网、大数据等新一代信息技术为核心，深度融合全过程、 全生命周期的农业要素， 形成以农业信息化服务、智能灌溉（施肥）控制、精准物联网感知和个性化服务为特征的现代农业生产模式。 其涵盖了从农作物产前良种处理、产中智能化检测管理、产后供销对接服务等农业生产管理全流程、 全生命周期智慧化的新型产业形态。

2 南阳市智慧农业的发展现状

在政府政策导向、多元主体共同参与下，南阳农业正在向科学化、标准化、智慧化方向发展。 在政策扶持方面，市政府制订了《南阳市“智慧农业”项目建设方案》，大力实施“智慧农业11239 工程”，推进“互联网+”现代农业行动，建设以“一模型、一平台、两中心、三专网、九大业务系统”为核心的南阳智慧农业体系。

2.1 智慧农业基础设施现状

近年来， 南阳市加快5G 基站建设和网络部署，高质量建设配套产业基地。2022 年初，全市已初步实现乡镇以上、 农村热点区域5G 网络基础设施全覆盖。 同时，南阳智慧医疗建设一直走在全省前列，电子政务服务平台建设和政务云建设有序开展， 电子政务外网从市到县已实现全覆盖。 智慧农业方面，实施“互联网+”农产品出村进城工程，基本建成覆盖县市区村（镇）的四级农村物流体系；统筹推进水、电、林、路等全市田间生产基础设施建设,致力于打造实现田网、渠网、路网、林网、电网“五网”配套的高标准农田， 粮食生产实现全程农业机械化， 部分县区主要农作物耕、种、收机械化率在80%以上。2022 年1-6 月全市农业电子商务交易额达81.3 亿元， 同比增长34.6%，其中农产品交易额达到73.8 亿元，同比增长35.2%。

2.2 智慧种植业现状

在大田种植领域， 全市高效节水灌溉技术已有一定规模的应用。 据调研，邓州市腰店镇高效节水灌溉示范区项目亩产达600 kg，比全市亩产高15%，新增粮食生产能力0.37 万t，换算为年新增经济粮食作物经济效益达68.5 万元。在设施栽培领域，水肥一体化、 种养循环一体化得到一定程度的推广。 内乡中（国）以（色列）高效农业示范园的15 个联栋温室和日光温室大棚全部采用现代信息技术， 实现了温湿度、 光照自动控制和水肥一体化自动灌溉， 节省了90%的用工量、60%的用水量和70%的用肥量， 经济效益显著。 信息化与种植业不断融合，智慧种植技术普及率不断提高。

2.3 智慧养殖业现状

在畜牧养殖领域，环境精准控制、全产业链质量追溯系统、生态智能循环系统等得到较好应用。 新野县建设肉牛产业数据中心、 肉牛全产业链质量追溯系统，实现从饲草种植、肉牛繁育、市场交易、屠宰加工、肉制品深加工等全产业链的数据分析。 内乡县实现从猪饲料生产到生猪饲养全周期链条的数字化，通过标定生猪的生长曲线，精确控制猪的生产过程。在水产智慧化养殖方面，镇平县探索“生态+智能”循环模式，同时也推动莲藕产业发展。 全市智慧养殖业主要集中在县域特色产业聚集区，点状式分布，其主要原因在于地方特色产业养殖工厂化、 品质化发展需求迫切， 智慧农业将是企业数字化转型的重要途径，发展潜力巨大。

3 南阳市智慧农业发展存在的问题

3.1 信息化基础设施薄弱，平台建设水平不高

全市信息化基础设施建设仍存在较大差距，城乡信息建设普及率差异大。 调查数据显示，智慧农业光纤宽带使用比例极低， 全市近90%的智慧农业项目由政府主导试点示范。 有60%以上的新型经营主体有发展智慧农业的意愿，但迫于信息化成本过高、基础设施建设周期长等原因，并未真正实现。 此外，5G、物联网等技术应用于智慧农业仍处于起步阶段，专业性农业大数据平台鲜见， 也进一步制约了智慧农业的推广发展。

3.2 农业信息服务水平低，信息整合能力不强

据调查， 全市60%以上的新型经营主体主要依赖于气象、电视新闻、中心市场等公共渠道获取农业相关信息资源与服务，而对于最新农业政策、市场趋势、农产品供需形式分析等信息获取较为困难。 智慧农业需要系统化、全局化的发展，由政府主导的智慧农业试点示范项目，30%仅停留在简单数据采集、远程智能灌溉、虫害诱捕检查阶段，与农业全产业链融合不够，并未真正实现数字化转型生产。 县市区之间农业数据协同共享不足，农业信息服务水平不高，成为制约智慧农业建设和发展的重要瓶颈。

3.3 缺乏复合型专业人才，缺少农科人才培训

南阳市农业生产主要以传统农业为主，规模小、农业结构单一且分散，农业生产模式落后。 近年来，部分新型经营主体吸纳青年力量， 但智慧农业涉及控制技术、自动化、人工智能等多学科多领域，亟需培养懂技术、懂农业、懂农技的复合型人才，且缺少专业统一的信息化技能培训。 教育部办公厅2022 年发布《新农科人才培养引导性专业指南》指出，加快布局建设一批具有适应性、引领性的新农科专业，对急需紧缺农科人才加快培养。 省市有关部门应切实加强顶层设计，为智慧农业建设夯实人才基础。

3.4 资源优势发挥不足，各方参与力度较弱

南阳市的邓州、内乡、淅川等地智慧农业发展势头正猛，然而各地发展同质化严重，未能充分发挥当地资源优势，难以彰显产品核心竞争力。 在智慧农业试点示范产业园区，80%示范点具备节水灌溉设备，温度、湿度、酸碱度等指标的检测及调控只有极少数示范点能实现，缺乏高端产品。 企业、科研院所及相关管理部门未能建立统一的智慧农业建设体系，科研成果转化能力不足。

4 对策与建议

4.1 强化政府主导，加强政策支持

建议制定“十四五”智慧农业专项规划，明确本市智慧农业具体建设内容和目标。 2016 年版本的实施方案已与全市智慧农业的发展不相匹配，亟需制定最新的项目规划和扶持政策。优先在信息化基础好、 规模化程度高的区域实施智慧农田管理项目、智慧大棚项目、智能养殖项目等，为智慧农业相关产品批量生产、 大规模应用提供技术示范。 同时，进一步加大科研经费投入和科技攻关力度,鼓励有条件的企业、高校、科研机构谋划实施一批重点项目,推动“产学研用”深度融合，为南阳现代农业智慧化发展提供技术支撑。

4.2 促进资源整合，做实智慧农业产业链条

一是引导科技、信息、人才、资金等创新要素向智慧农业领域高度聚集，优势互补、资源协同，拉长创新价值链，构建南阳智慧农业产业的核心竞争力。二是深入推进涉农信息进村入户工程。 完善和构建线上线下相结合的城乡居民服务机制， 将产销数据融入区域农产品、农特产品大数据产地销应用平台，更加直接、快速、精准地把需求数据反馈给农业生产者，实现产品产销精准对接。 三是鼓励开展多形式的产销对接模式。 新型农业经营主体与涉农企业通过信息服务平台开展线上线下对接， 引导农业生产按照市场需求调整，形成智能感知、定量决策、精准调控的全新农业产销模式。

4.3 吸引高素质人才，加强智慧农业专业人才培养

一是加强智慧农业示范宣传推广。 充分利用市县两级农业农村部门现有培训项目、资源和体系，建立定期下乡服务机制。 覆盖服务全市17 个县市区，组织安排参观智慧农业示范园活动，扩大宣传推广、激发学习兴趣。二是壮大智慧农业专业人才队伍。加强顶层设计， 鼓励有条件的企业和相关管理部门联合，通过制定专项政策、金融补贴等方式，吸纳引进物联网、 人工智能等专业人才参与到智慧农业建设中来。 三是加强智慧农业专业人才培养。 鼓励企业、职业学校、科研院所等联合培养、精准育才，培养一批爱农业、会经营、善管理的智慧农业技术带头人，为全市智慧农业建设注入新动能。

4.4 加强信息化建设与应用，搭建综合信息服务平台

打造集病虫害检查预警预报、 农产品质量监管和追溯、 农业遥感数据处理等功能为一体的南阳市智慧农业综合技术平台， 实现农业生产全生命周期智能化、精细化、科学化管理，提供农产品防伪品控溯源营销一站式查询。 推进大数据与农业产业融合，利用“互联网+”、大数据等新兴产业平台，深挖农业产业数据潜在价值，促进生产要素合理配置、科技成果落地转化，实现“产品供应、过程监管、质量保障、渠道拓展”聚合为一体的南阳市农产品生态链，提高农产品“溯源、品控、营销、监管”的公共服务水平。