全要素保障代表依法履职

★ 高永胜

组织好闭会期间的代表活动，发挥代表作用，是做好人大工作的重要依托和保障，也是全过程人民民主的生动实践。济南市钢城区人大常委会积极创新代表履职管理模式，以健全代表履职档案为主线，以“看单点菜”为抓手，以双联提升为重点，以讲好代表故事为载体，全要素保障代表高效履职，切实增强代表履职针对性、实效性。

一人一档，彰显代表履职足迹

区人大常委会结合工作实际，建立代表履职档案，全面掌握代表履职情况，让代表履职写在纸上、记在案上。人大代表履职档案主要包括个人基本信息、审议发言内容、议案建议文本、出席列席有关会议情况、参加学习、执法检查、视察调研等其他执行代表职务情况。

代表履职档案的建立，增强了代表履职的责任感、使命感和自豪感，有效激发了代表履职热情和活力，在全区人大代表中形成争先创优、比学赶超的良好氛围。196本履职档案，成为评价代表履职的“测评器”、监督代表履职的“监测器”和提升代表履职实效的“助推器”，有效促进代表充分发挥主体作用。

“看单点菜”，激发代表履职活力

区人大常委会根据年度工作安排，推出代表列席常委会会议和参加专题调研、执法检查等活动的“菜单”，为代表履职搭建更多平台。代表根据自身情况，结合特长优势，自主点单参加各项活动。

区人大各专门委员会根据代表意向进行综合平衡，适当调整部分活动，扩大代表参与常委会活动的覆盖面。针对从“点单”到“用餐”时间跨度长、不确定因素多等现实情况，避免出现“点而不吃”的现象，区人大常委会办公室根据实际情况，提前3天印发活动时间、人员名单等，建议参加活动的代表提前做好准备工作，并将活动安排具体事宜告知代表工作单位，确保代表履职无后顾之忧。

去年以来，代表通过自主点单“点菜”20 余道，提出针对性意见建议43 件，充分体现了议题来自群众、项目体现民意、重点突出民生、解决依靠民主、结果赢得民心，有效凝聚了代表智慧和力量。

双联提升，增强代表履职实效

区人大常委会不断拓宽闭会期间代表履职渠道，持续深化开展“双联”提升工程。通过建立代表工作站、设立“代表活动日”，将196 名区人大代表编入29 个代表工作站，结合工作站所在单位民情分析会、党支部“主题党日”，以接待走访、视察调研、代表述职等方式开展“代表活动日”活动。

“代表活动日”的开展，让人大代表可以更加合理地安排本职工作与代表履职的关系，实现两不误、两促进。各代表工作站根据实际情况，不断创新接待形式，座谈听、现场看、网上提、代表议，代表联络站内站外相结合、线上线下相结合，促进了代表工作站服务活动扎实开展，拓宽了代表联系群众的渠道。去年以来，各代表工作站开展活动基本实现每月至少1次。

强化宣传，展现代表履职风采

区人大常委会积极拓展人大代表履职风采宣传渠道，构建全媒体宣传矩阵，提升钢城人大新闻宣传的引导力和影响力，讲好代表履职故事。利用“幸福钢城”APP、“钢城人大”微信公众号及《钢城人大》杂志等渠道，全方位、多层次、立体化宣传人大代表履职故事。去年，在“四个助力”主题活动中，人大代表助力招商引资、助力项目建设、助力城市更新、助力乡村振兴的相关优秀典型事迹得到广泛宣传，充分展现了新时代人大代表新风采。