深挖产业发展潜力 助力乡村振兴

苏 皓

（禄丰市动物疫病预防控制中心，云南 禄丰 651200）

自脱贫攻坚战打响以来，禄丰市始终坚持把产业发展工作作为重中之重，用乡村振兴统揽新发展阶段三农工作，加快发展乡村产业，以产业发展推动乡村全面振兴，努力促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

全面建成小康社会和全面建设社会主义现代化强国，最艰巨最繁重的任务在农村，最广泛最深厚的基础在农村，最大的潜力和后劲也在农村。实施乡村振兴战略，是实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的必然要求，具有重大现实意义和深远历史意义。禄丰市地处滇中腹地，东与昆明市富民县、西山区、安宁市接壤，南连双柏县和玉溪市易门县，西倚楚雄市、牟定县，北邻元谋县、武定县，总面积3 536 km2。境内自然资源丰富、交通区位优越、基础设施健全，有着极大的农业产业发展潜力。

一、现阶段主要做法

一是全市按照“投入不减、力量不减、考核不减”的原则和“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”的“四不摘”要求，着力巩固提升产业帮扶成果，建立健全稳定增收长效机制，保障脱贫质量不下降。二是因地制宜，持续推进“一县一业”“一乡一特”“一村一品”发展，着力发展畜、禽、花、蔬、果和乡村旅游等特色优势产业。“禄丰云花”“彩云云岭牛”“双丰猪”“妥安山窝蛋”“高峰苹果”“黑井石榴”“中村核桃”“东河香软米”等特色产业品牌优势凸显，持续有效促进群众增收致富。同时以“双绑定”发展为载体，重点推进粮食、烤烟、特色经作、特色养殖、农产品加工、乡村旅游、电子商务等特色优势产业全产业链发展。三是充分掌握市场需求，优化产业布局，着眼当前，谋划长远发展，以当前产业发展实现农民增收，探索培育长效产业带动各地农业产业发展；在稳定发展本地特色产业的同时，加强有现代资本注入的现代产业培育，增强产业竞争力。在实现新型农业经营主体带动脱贫户全覆盖基础上，有效搭建主体带动贫困户产业发展平台，实现三产融合发展。

二、取得的成效

（一）培强做大特色产业

一是有序推进花卉、蔬菜、水果、中药材、食用菌、茶叶等经济作物提质增效。2022年以来，组织验收了禄丰锦海农业科技发展有限公司2021年的花卉产业集群续建项目，在云南秀海生物科技有限公司实施了2022年花卉产业集群续建项目蝴蝶兰种苗组培，上半年花卉种植面积2 320 hm2，产量7.25亿枝，产值7.43亿元；蔬菜种植面积1.1万hm2，产量35.4万t，产值4.8亿元；水果种植面积4 600 hm2，产量3.06万t，产值达2.79亿元；中药材种植面积540.93 hm2，产量891 t，产值3 790.6万元。大力推广的茶树菇、香菇、平菇、金针菇、鸡腿菇、双孢菇、羊肚菌等人工食用菌种植面积共5万m2，产量314.8 t，产值283万元。二是大力发展以“撒坝猪”“云岭牛”“黑山羊”“山窝鸡”等为主的特色畜禽规模养殖。2022年上半年，全市生猪存栏50.91万头、出栏42.26万头，牛存栏11.65万头、出栏2.38万头，羊存栏21.99万只、出栏7.41万只，家禽存栏253.6万羽、出栏175.7万羽，畜牧业产出均实现了“双过半”，实现肉类总产量4.67万t，预计实现畜牧业产值20.15亿元，畜牧业生产稳中向好。

（二）稳步推进农业产业化

禄丰市坚持把加快发展农业产业化放在首要位置来抓。一是加大龙头企业认定力度。2022年以来，在全市范围内组织开展省、州、市三级农业龙头企业的申报工作。通过摸排、遴选，推荐上报了比米农牧科技（武定）有限公司、云南山悦商贸有限公司、云南喜迎春科技有限公司等企业。申报禄丰满欣牧业有限公司为州级农业龙头企业；申报禄丰美神养殖有限公司为省级农业龙头企业；申报禄丰双丰良种猪有限公司为国家级农业龙头企业。以云南滇王驿农业科技有限公司、禄丰日升肉食品加工有限公司、楚雄万锦农业开发有限公司为代表的重点龙头企业迅速发展壮大，经营情况较好，产业链不断延伸。二是抓实“一村一品”示范村创建申报。制定出台了“一村一品”专业村认定办法，鼓励支持符合条件的行政村（社区）积极开展“一村一品”专业村创建，引导其主动融入乡村振兴大潮，依托优势特色资源，打造特色产业和开发特色产品。创响“乡字号”“土字号”乡土特色品牌，深度发掘乡村功能价值，着力延伸产业链条，带动农民就业增收。目前，金山镇大洼村等15个行政村（社区）被认定为禄丰市“一村一品”专业村；推荐申报一平浪镇阿井村（豌豆）、广通镇清风村（葡萄）、广通镇清水村（鱼腥草）为国家级“一村一品”示范村。

（三）农业人口收入不断提高

一是以“优质东河米”“云岭牛”“罗次山药”“妥安山窝蛋”“土官桃”“高峰苹果”“和平梨”“黑井小枣石榴”“中村板栗”等农产品为重点，充分利用电子商务平台、“互联网+”、禄丰恐龙文化旅游节、土官桃花节、和平水果节、苗族花山节、彝族火把节等省内外展销活动提高禄丰品牌知名度和影响力。二是坚持线下、线上多点发力拓宽农产品销售渠道。线上开设了“禄丰飨礼”微商城、拼多多“禄丰特色馆”；加强与“云品荟”“彝州优选”对接，力促“多味板栗、东河香米”等农产品上平台。线下在鹿城大厦、家世界等4家超市、恐龙谷景区搭建农特产品展示展销区；在金山镇电子商务公共服务中心设置农特产品线下体验店，积极推介禄丰本地农产品，形成全社会关注、支持、消费禄丰本地产品的良好氛围，不仅增加了全市农产品的销量，也进一步提高了广大农民群众的收入。

（四）农村人居环境显著提升

一是按照乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，因地制宜、创新思路，围绕全市交通主干道沿线，以乡村振兴为主线，着眼农村人居环境中的“堵点”“痛点”和“盲点”，整合涉农项目资金，深入开展示范创建行动，全面提升农村人居环境质量，着力打造一批科学规划布局美、村容整治环境美、创业增收生活美、乡风文明素质美，宜居宜业宜游的“四美三宜”新农村。二是从生态、宜居、美丽的目标着眼，从制约影响美丽乡村建设的问题入手，深入探索研判，形成了“1122”工作机制，全市实现了厕所净化、道路优化、路灯亮化、村庄绿化和管理长效化，农村人居环境明显改善，依次涌现出以土官镇寨脚社区、黑井镇黑井社区、广通镇清水村为代表的一批批生态环境优美、产业特色显著、文化内涵深厚的省级美丽乡村。

三、经验启示及下一步工作重点

（一）因地制宜，全力推进产业发展

禄丰市辖区内14个乡（镇）由于区位原因，各乡（镇）的发展条件、产业基础存在一定差异。在今后的产业发展中，要因地制宜摸清各乡（镇）产业发展现状，分析各乡（镇）的优势和短板，按照“稳粮稳烟、增果增绿、扩菜扩花、优禽优畜”的农业产业发展思路，立足各乡（镇）资源禀赋和资源特点，在实现宜种则种、宜养则养基础上，推动产业扶贫项目与乡村振兴战略有效衔接，大力开展“特色+”“绿色+”“互联网+”专项行动，着力建设一批能有效覆盖农户的产业项目，推动扶贫产业绿色化、优质化、特色化、品牌化发展。

（二）分析研判，健全利益联结机制

要加快产业发展，出发点和落脚点就是让广大农民更富裕、让农民享受更多的产业增值收益。禄丰市下一步要全面分析研判当前农业产业发展现状，进一步明确企业、合作社、村集体、农户在产业链、利益链上的环节和关系，激励更多实力强、带动范围广的新型农业经营主体与有产业发展条件和有发展意愿的农户，建立“双绑”利益联结机制，形成企业和农户在产业链上优势互补、分工合作的格局，通过建立“双绑”利益联结全覆盖，实现辖区内农户长期、稳定受益。

（三）优化市场，拓宽农产品销售渠道

目前禄丰市虽然有部分农产品具有一定的市场竞争力，但是辖区内部分农户市场经济意识不足、对市场供求信息缺乏敏感度，容易造成惯性种植、盲目种植，导致“增产不增收”现象。下一步工作重点，一是将全面优化市场，加快农业生产信息化建设，拓宽农产品销售渠道，通过不断完善农产品电子商务平台，开展线上线下结合的鲜活农产品网上批发和网上零售，实现农产品价格发布和供求对接，逐步提高辖区内农户的自身信息化水平和农业经营网络化水平。二是整合各类资源，鼓励社会力量积极参与农业信息化建设，积极探索建立多种形式的投入及运行机制，逐步形成电子政务建设靠政府，生产示范投入以政府为主导、企业为主体，电子商务靠市场的多元投入新格局。三是要充分发挥市场机制作用，加快现代流通体系建设，鼓励大型流通企业向农村延伸经营网络，以农村电商为载体，着力形成要素集聚、主体多元、渠道畅通、机制高效、规范有序的现代农产品产销对接体系。