让黄河成为造福人民的幸福河

本刊记者 李晓丹

7月25日，济南珍珠泉宾馆二楼艺园厅里，气氛热烈，座无虚席。省十四届人大常委会第四次会议正举行联组会议，对全省推动黄河流域生态保护和高质量发展工作进行专题询问。

两个小时的时间里，15 位省人大常委会组成人员接连发问、直击问题，省发展改革委、省财政厅、省自然资源厅等15 个部门的主要负责同志坦诚作答，认真应询，解决滩区经济可持续发展、水污染治理、科技成果转化等热点难点问题的思路在热烈互动中逐渐清晰……

回应民之关切落实民生清单

2021 年，山东完成了黄河滩区的大规模迁建，圆了60 万滩区百姓的安居梦。滩区发展后劲如何，备受社会关注。

“滩区经济如何实现可持续发展？滩区群众的生活如何能持续改善？”省人大常委会委员、财经委主任委员张术平关切地问。

“工作重点上要抓好‘两个关键’，一是抓好基础设施和公共服务，二是抓好产业发展和就业增收，这是滩区迁建后续工作的核心。”省发展改革委主任、省新旧动能办主任孙爱军表示，在就业增收方面，将多频次开展创业就业行动，大力实施以工代赈，今年计划在黄河滩区开发公益性岗位4.8万个。

“目前我省技能型人才缺口比较大，家长对职业教育认可度还不够高”。省人大常委会委员、教科文卫委副主任委员王学爱一针见血，直戳职业教育痛处。如何培养更多的齐鲁工匠，满足黄河流域生态保护和高质量发展对技能型人才的需求？

7月25日，省十四届人大常委会第四次会议举行联组会议，对全省黄河流域生态保护和高质量发展工作情况进行专题询问。（邵昱嘉/摄）

“职普融通，”省教育厅厅长李明作了进一步解释，“通俗讲就是横向打通、纵向贯通。横向打通是把高中和中职、大学特别是大专和高职相打通，目前我们已经做到了这一点。纵向贯通就是除了中职、高职以外，增加本科高职院校。下一步计划在我省高水平大学中招收职业教育研究生，未来还可能培养更高层次的人才。”

补齐关键短板写好黄河水文章

“在构建抵御自然灾害防线，补齐防洪减灾短板方面将采取哪些措施？”

“如何推进落实农村生活污水、黑臭水体治理和农村生态环境整治？”

“在促进水资源优化配置，推进水资源节约集约利用方面，将采取哪些办法？”

……

一个个与“水”有关的问题接踵而至，如何做好黄河水文章，考验着相关部门的智慧和决心。

据统计，我省人均水资源占有量仅315 立方米，不足全国的1/6，而黄河流域人均水资源占有量比全省还低18%。

缺水何解？“用最严格制度最严密法治保护生态环境。”省水利厅厅长黄红光说，要压实责任链，充分发挥水资源制度考核和高质量绩效考核等的作用，督促各地严控用水总量，提高用水效益，充分发挥河湖长制和平台机制作用，凝聚合力，压实市县主体责任。

一面是水资源匮乏，一面是黄河下游存在水患威胁。

“黄河下游槽高、滩低、堤根洼，河道高出两岸地面4至6米，‘二级悬河’态势严峻。加上部分河道整治工程不完善，黄河干支流岸线资源管理粗放，乱占、乱采、乱堆、乱建问题尚未彻底解决，防洪减灾形式依然严峻。怎么补齐这项短板？”省人大常委会委员、民侨外委副主任委员李兴钰发问。

“目前正在实施黄河下游‘十四五’防洪工程、引黄涵闸改建工程。”山东黄河河务局局长赵银亮介绍，其中山东河段新建、改建、续建及加固河道整治工程90 处，已完成43 处，集中批量建设22 处引黄涵闸改建工程，目前12 座已经完成主体工程。下一步，将全面落实各级防汛责任制，强化工程巡查、险情抢护，确保黄河安澜。

“到2025 年底前还需要完成1.2 万个村的生活污水治理。”省生态环境厅厅长侯翠荣坦陈，目前面临两项突出困难，一是生活污水治理任务艰巨，二是资金不足，仅靠财政拨付资金无法满足实际需要。

如何用小投入取得大成效？省生态环境厅经过充分调研探索，走出了一条具有山东特色、符合山东实际的路子。

“我们鼓励各地积极探索。像枣庄、济宁都探索了很好的途径，污水处理后分类处置，可就地用于绿化和菜园的灌溉。”侯翠荣表示，这种方式花钱不多，效果明显，受到老百姓的欢迎。

讲好黄河故事让黄河文化“活”起来

自今年4 月1 日起实施的黄河保护法，将“黄河文化保护传承弘扬”设为专章。

“黄河流域非遗资源与旅游的深度融合不够，文化遗产活化利用、智慧文旅工程建设、黄河文化推介交流等都有待提升。”省人大常委会委员、农业与农村委员会委员彭福田细数调研中发现的问题。对于保护传承弘扬黄河文化，省文化旅游厅厅长王磊介绍说：“将重点擦亮打响‘沿着黄河遇见海’这张名片，举办‘您好中国——黄河旅游推广季’‘黄河大集’等活动，进一步构建沿黄9 省合作共赢的工作机制，共同讲好黄河故事。”

“省政府将以此次专题询问为契机，积极履职尽责，担当作为，确保完成‘十四五’目标任务，为加快推进新时代社会主义现代化强省建设作出新的更大贡献。”省委常委、常务副省长曾赞荣现场表态。

省人大常委会副主任、党组书记杨东奇表示，要深入学习贯彻习近平总书记关于推动黄河流域生态保护和高质量发展的重要指示要求，扛牢扛实使命任务，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。他说：“要以这次专题询问为新起点，在省委的坚强领导下，省人大常委会要增强监督效能，支持保障代表履职尽责，依法推动黄河重大国家战略深入实施，省政府及有关部门要强化责任担当，研究制定具体落实措施，加强协调配合，共同谱写黄河流域生态保护和高质量发展山东新篇章。”■