促进家庭农场规范化建设助力乡村振兴

司瑞雪

摘 要：家庭农场的出现不仅有效地缩小了城乡贫富差距，而且保证了“农地农有、农地农用”，避免了农地“非农化”倾向，为农业经济的发展和农业商品化进程注入了新的活力，是现代农业发展的重要组织形式和主要推动力量，代表了现代农业的发展方向。本文结合实际工作经验，探讨促进家庭农场规范化建设的措施，希望对更好助推乡村振兴有一定帮助。

关键词：家庭农场；规范化建设；工作措施

近年来，中央一号文件对“家庭农场”的鼓励和支持态度，打开了农业农村改革的新路径。

家庭农场可以按多种组织制度进行工商注册，与现代农业示范园、种粮大户、农民合作社等新型农业经营主体相比，家庭农场兼有农户经营和企业经营的优势，不仅具有农业生产的特点，还具有法人身份，可以享受政府的各种扶持政策。

1 廊坊市家庭农场发展现状

家庭农场以家庭为农业生产单位，依靠自然资源和家庭劳动力，通过扩大种养殖规模，实现农业集约化经营，有效带动农村基础产业的进步，满足目前农村现代化发展的诉求，是推进生态农业和可持续发展的一种具有实践意义的方式。

廊坊市是河北省的一个地级市，地处北京、天津、雄安新区“黄金三角”核心腹地，素有“京津走廊明珠”之称。优越的地理位置，再加上市政府扶持政策的相继出台，使得全市家庭农场发展迅速，并呈现出独有的地域与产业特色。

到2022年底，全市注册家庭农场2000余家，遍布种植业、畜牧业、渔业、种养结合等类型，还出现了种养加等新型模式。南部地区人均耕地较多，主要种植玉米小麦等大田作物；中部地区受土地因素限制，主要种植蔬菜、果品等经济作物；北部地区发挥地域优势，主要以养殖、休闲观光、种养结合型为主。

现有市级示范家庭农场231家，培育出一批家庭农场发展典型，带动了全市家庭农场的发展。例如，文安县陈波家庭农场成为发展“循环农业的标杆”、美田（廊坊）有机家庭农场创造了廊坊地区密植梨树创高产的奇迹；霸州市嘉美源家庭农场主由一名退伍军人转变为新生代职业农民的创业历程。总体来说，廊坊市家庭农场在市政府的支持下逐步发展壮大，为当地农业经济和居民提供了良好的发展机遇。

2 促进家庭农场规范化建设助力乡村振兴措施

2.1 强化家庭农场管理

建立家庭农场名录，把农林牧渔等各类家庭农场纳入名录管理，逐步实现数据采集、示范评定、运行分析等工作。加强家庭农场质量安全监管，推行绿色生产方式，实现投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化利用，将家庭农场及其产品纳入农产品监测追溯平台，做到产品质量可追溯。

加强基层新型农业经营主体辅导员队伍建设，实施“千员带万社（场）”行动，提供点对点指导服务，鼓励农技人员或专业人士提供技术支持和指导，促进家庭农场的科学化和规范化。

加强对家庭农场相关法律法规的宣传和培训，进一步健全家庭农场主培训制度，规范家庭农场的经营行为，提升家庭农场经营者的素质和能力。

2.2 规范家庭农场运营

家庭农场的健康发展，其内部管理制度非常重要，分工明确的岗位责任制度有利于保障家庭农场生产经营活动的有序开展，标准化生产制度有利于确保农产品质量安全，财务管理制度有利于提高家庭农场经济效益。

全面推进家庭农场“一码通”赋码，利用社企对接、政银合作等机制，向农业产业链上下游市场主体、金融保险机构等推送家庭农场“一码通”编码，为家庭农场开展业务合作提供便利，供消费者便捷获取家庭农场及产品信息，实现家庭农场直接获客。

推广应用“家庭农场随手记”记賬软件，实现家庭农场生产经营数字化，财务收支规范化，销售库存即时化。

2.3 提高土地保障

当前制约家庭农场发展的最大瓶颈，就是土地，一些粮食烘干、晾晒场、农机库棚等设施无地可用。为此，自然资源部与农业农村部下发了《关于设施农业用地管理有关问题的通知》，基层政府应对设施用地管理提出具体要求，明确标准和程序，引导家庭农场主吃透政策并规范建设。

进一步健全县乡两级土地流转服务平台，使用土地流转合同示范文本，保护流转双方权利，稳定土地流转关系，让家庭农场主能够放心扩大农业生产规模。此外，鼓励和支持各类社会化服务组织为家庭农场提供耕种防收等生产性服务。

2.4 培育示范典型

建立家庭农场示范典型评选机制，鼓励优秀的家庭农场参与示范创建，同时将评选结果向社会公布，提高示范典型的知名度和美誉度。加大资金支持力度，通过财政拨款、金融扶持等方式，解决家庭农场贷款需求，探索开发保险新产品，帮助家庭农场改善生产条件，提高生产效率。

利用农技推广体系向家庭农场提供技术指导、管理咨询等服务，帮助家庭农场提高生产技术水平，提高经济效益。引导家庭农场与农业产业化龙头企业、社会化服务组织的联合与合作，鼓励家庭农场领办或加入农民合作社、组建家庭农场联盟，由单打独斗转向协同作战，促进家庭经营、合作经营、企业经营协同发展，形成“1+1+1>3”的比较效益。

3 结语

发展家庭农场对于实现现代农业具有重要作用和重大的现实意义。在家庭农场的带动下，农民群体拥有了更多的就业机会和收入来源，同时也促进了农村社会的和谐发展。

各级政府和社会应该加大对家庭农场的支持和鼓励，为其发展提供更好的政策保障和服务支持，坚持把家庭农场作为发展现代农业的主要经营方式进行培育，推动农业经济的繁荣发展。