乡村振兴战略背景下推动农民增收致富的实践路径

许媛媛

摘 要：乡村振兴是国家的重大决策部署，目的是依托三大产业的融合发展鼓励农民创业就业，以帮助农民致富。农民致富受诸多因素影响，在乡村振兴背景下，找到制约农民致富的因素，以乡村振兴为推手，以推进农业供给改革为核心，构建农民致富长效机制，实现农民的共同富裕。

关键词：乡村振兴；农民致富；制约因素；对策

十九大报告提出了乡村振兴战略，十九届五中全会提出了共同富裕的目标，农民的富裕是中国共同富裕目标实现的基础。在乡村振兴背景下，将城市和农村的发展融合在一起，能补齐农民富裕的短板，能构建农民致富的机制，进而拓宽农民收入渠道，最终实现共同富裕。

1 农民致富的制约因素

1.1 依托农业生产实现收入增长难度大

在农业生产过程中，传统农业占主导地位，在北方，以玉米、大豆等为主要种植作物，且种植方式为小农模式，即小块经营，分散经营。传统农业未形成专业化规模化生产模式，导致农产品加工与生产联系不紧密，不利于实现农业产业的价值。再加上农业生产成本的上升，农产品价格的波动等，农民无法抓住市场规律，容易跟风种植，最终影响收入。

1.2 农民工资性收入增长的稳定性不强

改革开放后，农村土地使用方式改革，大量农村劳动力从农业种植中脱离出来，并进入到企业工作，进而有效提升了收入。但在新的经济形势下，受经济结构调整、经济扩张缓慢等影响，大部分农民工就业困难，且面临结构性失业。外出务工的不稳定性导致工资性收入增长缓慢，进而影响农民的收入水平，不利于工资性收入的稳定增长。

2 乡村振兴背景下农民增收致富路径

2.1 培育农民增收致富内生动力

2.1.1 强化人才培养。乡村振兴背景下，为了实现农民增收和致富，就要激发农民的内生动力，在尊重农民主体地位的基础上发挥农民的主人翁意识。要依托乡村振兴理念，以国家政策为切入，加强人才的培育，目的是依托人才实现乡村产业振兴和文化振兴。打造懂农业、爱农民、爱农村的新型职业农民，是乡村振兴的目标，也关系农民的幸福。创新农村人才聘用机制，加强对现有人才的培训和指导，能实现人才的良性循环，能助力乡村振兴的同时增强农民增收致富的内生动力。

2.1.2 改善农村条件。在乡村振兴背景下，农民是农村发展的主体力量，要根据不同地区的实际发展情况坚持多元化管理形式，以突出农民的主体地位，以完善乡村民约制度。在些基础上，农村集体组织要挖掘适合农村发展的产业渠道，目的是依托特色产业进行技术创新、资源整合等，以改善农村条件，以有效促进农业发展，实现农民增收致富。

2.2 优化农民增收致富外部环境

2.2.1 维护农民生产要素权益。在乡村振兴背景下，市场要发挥农民生产要素分配的调配作用，保证农民能依托土地等获取等价的权益。农村土地制度要不断完善，目的是构建集国家、集体和个人利益为一体的土地增值收益分配制度。制度能规范市场秩序，能实现公平交易，能保障农民权益，能实现农产品流通的有序化。制度能实现资金投入和价格支持，能在发挥国家惠农政策的基础上扩大“绿箱”政策范围，同时改进“黄箱”政策范围，进而让农业补贴真正用于农民农业生产。

2.2.2 鼓励社会资本投向农村。政府要鼓励社会资本投向农村，目的是有效弥补农村生产要素外流对乡村振兴和农民致富的影响。政府要鼓励社会资本投向农村的教育、福利、旅游、医疗等领域，目的是通过公益性项目将适合社会组织兴办的服务交由社会组织负责，进而有效提升农村基础设施建设和配套设施的建设。

2.3 完善农民增收致富相关政策

2.3.1 国家财政向农民倾斜。国家要适时调整优惠政策，目的是将政策倾斜到农村低收入人群，以为其致富提供支持。在初分配領域，政府要主导建立农产品价格机制，目的是通过农产品价格的调整反映出生产成本。在再次分配领域，政府要主导实施差别化政策补贴制度，目的是突出增收政策，将政策向主产区等倾斜，以发挥政策的作用。

2.3.2 市场控制资源配置。市场是农产品交易的主渠道，为了促进农民增收致富，政府要鼓励农村集体经济与市场联合，通过土地入股等实现农民利益的长期性和稳定性。政府将工作放在政策制定和市场规范上，目的是为农产品的交易提供良好的环境，保障市场在资源配置过程中的决定性。政府要构建土地流转交易制度，目的是促进农村土地依法有序流转。

总之，农民增收致富是乡村振兴的根本，也是国家高度重视的农村问题。乡村振兴战略虽然实施时间不长，但以乡村振兴理念为核心，坚持问题导向、政策导向和目标导向，能有效促进农民增收致富。政府要培育农民增收致富的内生动力，营造农民增收致富的外部环境，完善农民增收致富的政策，目的是汇集乡村振兴合力，谱写新时代乡村振兴的新篇章。

参考文献

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[3] 苟延峰，吴佳美，谢振安.乡村振兴背景下致富困境及化解路径研究[J].安徽理工大学学报（社会科学版），2021，23（4）：68-73.