提高辣椒产业链竞争力增加椒农利益分配

摘 要：辣椒是胶州市地方特色产业，也是优质扶贫产业，在胶州市扶贫攻坚战中功不可没。目前胶州辣椒产业链农户利益分配问题关系到辣椒产业链发展的稳定性以及辣椒产品的供给效率，对辣椒产业链发展影响颇大。同时，利润分配也与椒农收入息息相关。本文对胶州辣椒产业链中椒农利益分配进行研究，为改善椒农利益分配方式提供有益对策和建议。

关键词：辣椒产业链；利益分配；成本收益；椒农

1 胶州市辣椒产业链发展情况分析

胶州市处于山东半岛的东部，地势平坦，土壤肥沃，适合农业种植生产。毗邻青岛港，海陆空交通便捷。辣椒业是胶州市的特色产业，山东省政府在1978年就将胶州市确立为山东省辣椒出口生产基地。近年来，在省、市两级政府的大力支持下，在政府的科技引领下，胶州辣椒产业发展迅速，产业优势愈趋明显，产业链发展日益完善。辣椒产业的扶贫效果充分表明，农村特色产业促进了椒农经济收入增长。

辣椒产业已成为市农业产业结构调整的重要部分。胶州市种植面积位居全国前列，辣椒种植面积保持稳定增长势头，2020年全市辣椒种植面积达到150万亩，已有80多家辣椒生产企业，产品品种多达30多种，辣椒产品远销海内外，涉及20多个国家的辣椒贸易。截至2018年，胶州辣椒贸易量占全国辣椒市场份额的70%，达到60万吨以上，产值约120亿元。

2 胶州辣椒产业链发展与椒农利益分配矛盾

胶州椒农多是通过辣椒种植合作社、辣椒企业等多种方式进行协作，靠其开拓销售渠道。辣椒种植合作社与辣椒加工企业主要解决椒农销售渠道而非种植规模。基于合同的提前买断仍然是椒农和合作企业利益联系的机制，但是椒农和合作企业的合作方式还不够规范。通过口头协议和农民签订“合同”的方式是目前许多辣椒种植合作社采取的一种收购模式，该模式已为收购环节的价格变动埋下了隐患。

尽管一些椒农已与公司签订生产和销售合同，但辣椒市场上违约现象依然存在。买家常以辣椒质量和数量不达标为由降低价格。当辣椒市场价格滑坡时，椒农会要求企业提高收购价格，但各方都受利益驱使，最终合作主体妥协达成合作意向或毁约，出现双输局面[1]。一旦出现违约，处于产业链上游的农户就极度被动。受自身综合条件的制约，很少有椒农通过法律程序解决违约问题，政府方面也没有设置专门的部门对辣椒产品价格进行合理评估。考虑到农产品自然损失的风险，椒农不得不承受低价卖给买家的痛苦，这大大降低了椒农的利益分配水平，椒农利益受损，严重挫伤了其种植积极性。

3 增加胶州市椒农在辣椒产业链中的分配收益对策

3.1 增加农民辣椒产业链参与度

胶州市椒农对辣椒产业链发展参与程度较低，主要原因是农户参与能力不足。椒农自身经营能力弱，对利益分配认识不深刻。为了改善产业链中农户利润分配，需要提升农户经济能力和利益联动机制感知。为椒农通过各种渠道参与现代农业发展、增加其对合作联盟的参与度创造了契机。

可以从政府引导，地方农业服务中心和农业技术推广站几个途径来培育农民参与合同销售热情和推广椒农合同利益联动机制的有关规定，加强农民与利益相关者协作时的自我保护能力建设，并积极鼓励加入各种辣椒协作组织，搭建椒农经验交流的平台。通过教育培训，提升椒经营管理能力、帮助椒农建立合作意识、按照市场经济理念种好椒、分享椒产业链增值收益等措施[2]。

在市场竞争方面，培养椒农的经济意识和信息收集、处理能力，让椒农通过互联网、行业协会、市场价格检测周报等信息渠道了解辣椒产业链的发展动向。

3.2 建立椒农主导型辣椒产业联盟

产业链上椒农盈利低的原因主要是议价能力弱。椒农获取农业科技信息的能力相对较低，学习借鉴的信息资源也较匮乏，导致其还不具备更多的市场竞争优势，只能在产业链中充当价格接受者。解决椒农主体性缺失途径是将椒农自营合作社，向二、三产业延伸，这也可说是综合经营比较优异的产业化发展模式。

椒农可联系省内许多种植农户，形成专业的辣椒产业联盟。椒农以辣椒种植规模作基础，建立一个产业联盟，按照自己产品数量占整个联盟比例投资建立辣椒产品加工生产线。以便可以进一步强化产业链的利益联动机制，形成以椒农为导向的产业联盟。椒农自己主导产业利益联盟，可由椒农们共同出资，再予聘请专业技术人员施行指导辣椒生产，解决好辣椒加工销售等问题，如此模式运作即可提高椒农在产业链中的生产主体地位[3]。

现实中要形成一个以椒农为导向的产业联盟实属不易。一是椒农自身的经营能力较弱，缺乏精准科学发展意识，难于引导其进行大幅投资。其次，产业联盟是一种创新合作模式，需要具备经营经验和科学管控，需要政府相关部门介入引导和支持。

3.3 完善辣椒产业链中椒农利益分配机制

提高利润分配水平，使得椒农乐于分享合理的产业链经营利润，以此稳定产业链发展，必须从产业链利润分配机制入手，让联盟经营利润分配机制科学合理成为椒农公平获利的基本保障。

在辣椒经营产业链发展中，各个经营主体都能在利润分配模式、合作地位、贡献模式、合作认知程度等方面达成共识。减少差异和利润分配不平衡，则需要进一步完善辣椒产业链经营中的利益分配合理机制。应明确各主体产权，科学合理地界定好椒农在辣椒产业链中的应有份额，合理规范制定相应分配机制，保护好其应有的合法权益。椒农为产业链上游主体，确保椒农充分分享产业链不同环节的产品收益是认真细致必须考虑的问题，选择更为紧凑的利益联动机制，将椒农、辣椒加工企业、辣椒产品销售者等生产主体整合在一个紧密的经营体系中，合理配置产业链上的各种资源，使椒农能共享增值收益[4]。要加强椒农契约意识，使椒农能选择更合理的利润分配机制。相关企业要积极发挥促进椒农增收的社会责任感，无论是以股份形式还是合同形式分配利潤，都要准确评估椒农的土地、劳动力、辣椒产品等生产要素。

3.4 缩短交易环节，降低交易成本

一方面辣椒产业链上辣椒产品加工链条越长、技术含量越高、附加值越大。反之，辣椒产品交易、流通环节越多则利润分配参与方越大，产业链中辣椒产品流通成本、交易成本越大[5]。

例如，以辣椒产业链上游环节为例，辣椒生产资料流通在种植环节上不同程度增加了交易成本，椒农并不存在生产资料流通成本。椒农与辣椒企业合作中辣椒中介的介入无形中增加了辣椒产品的交易成本。

针对这一现状政府应加强指导，不断创新椒农和辣椒加工企业之间的协作方式，进一步提升农户和企业之间的协作水平，降低交易环节和产业链利益分配主体的数量，使得供应链各个生产环节无缝衔接，以达到辣椒产业链价值最大化和最优化。

4 总结

综上可见，辣椒是胶州市特色产业及支柱产业之一，带动了一定数量的家庭脱贫。从辣椒产业扶贫效果来看，依托农业特色产业增加椒农收入是切实可行的。目前胶州辣椒产业发展态势向好，仍肩负着促进农业增收致富的产业使命。

由于胶州农情特殊，胶州椒农理论收入并不理想。其根源在于椒农个体规模过小，不能充分发挥紧密的利益联动机制作用，椒农经营规模已成为制约其收入增长的关键因素。要使椒农真正富裕起来，必须扩大种植面积。有鉴于此，如何扩大适度规模的农业经营，扩大种植加工规模，是胶州市农业产业发展在及今后一段时间内值得思考的最大问题。

参考资料

[1] 曾元祥.数字出版产业链研究[M].武汉：武汉大学出版社，2018：160.

[2] 王洪煜，胡伦，陆迁.小农户参与农业价值链活动对生产绩效的影响[J].西北农林科技大学学报，2021，21（02）：130-139..

[3] 王华书.贵州辣椒产业链的发展现状及对策探讨[J].贵州农业科学，2011，39（06）：193-196+201.

[4] 詹永发，田应书.贵州辣椒产业发展存在的问题及对策[J].农技服务，2020，37（02）：89-91.

[5] 李师缘.现代农业产业中利益联结机制的思考[J].生产力研究，2021（04）：48-52.

作者简介：

牟辉（1982.01），男，汉族，山东莱阳人，研究生；研究方向：農业管理。