双高建设背景下实现高校党建＋宣传工作深度融合路径研究

解晓盈

摘  要：自双高建设以来，各高校紧密围绕“确保党的领导在学校全面发挥作用”，不断聚焦中心工作，持续创新党建工作机制，将党建和宣传工作有机融合，丰富党建活动载体，高效提升了党建工作的水平。但是，目前在高校中依然存在着党建工作和宣传工作脱节、结合不紧密、载体融合表层化、制度执行不到位等问题。为使党建工作与宣传工作同向发力、互动互融，高校应以新举措、新思路谋划新时期党建工作，文章深入探索了“党建+宣传”新融合工作模式，旨在推动党建工作和高校内涵建设、招生就业、科创服务、学生管理、脱贫攻坚等深度融合，为高校“双一流”高质量发展注入源动力。

关键词：双高建设；党建；宣传工作

中图分类号：D267    文献标识码：A    文章编号：1673-7164（2023）16-0028-04

2019年教育部、财政部发布的《关于实施中国特色高水平职业学校和专业建设计划的意见》强调，强化党的建设，能够持续提升人才培养高地的育人水平。双高建设背景下高校党建工作的高效推进对高等教育的发展至关重要，是各专业发展建设的内在诉求，也是新时期治国理政的核心价值支撑，蕴含了以党建促内涵发展、以党建塑造新的教育生态、促进社會进步的重要意义。因此，高校党建工作要结合新时代优势，加强与宣传工作的互融协同，彰显中国特色社会主义教育制度优越性，运用现代化技术，促进党建工作在价值塑造、学生管理、校企合作、招生就业等方面的价值发挥，实现高校党建工作和宣传工作生态化发展，做好协同育人工作，符合高等教育发展的新要求，这对实现高校的“双高计划”具有重要现实意义［1-2］。

一、双高建设背景下实现高校党建＋宣传工作深度融合的时代价值

双高建设背景下高等教育教学供给不断丰富，新党建理念与传统模式产生了激烈的碰撞，高校党建和宣传工作寻求划时代的创新和变革，如何实现二者之间的多维互动、多态势融合已成为改革的核心关键。由此可见，党建＋宣传工作深度融合是应用型高校育人体系建设的内生需求，对推动“双一流”大学建设具有革命性时代意义，对实现高等教育“双一流”化、“国际化”，实现教育强国意义重大。目前，信息技术快速发展、多元文化交融给高校党建和宣传工作深度融合带来了诸多机遇，有助于解决大学生思想政治意识淡漠、高校教师思想政治教育工作意识不强等现实困境。在此背景之下，高校应重点强调党建和宣传工作的互融互通在大学生价值塑造、学生管理等方面的价值发挥，使党建和宣传工作实现生态化发展。

（一）符合新时期高校人才培养质量提升的要求

双高建设强调高校的内涵式发展，将党建和宣传工作的融合为纲领，打造立德树人的优质“主库”。但是党建和宣传工作融合机制如果不及时确立、完善和补充，不及时与时代、不同专业学生的学习特点相联系，不和管理工作进行有机融合，就容易使得二者深度融合路径犹如无源之水、无本之木。因此，高校将鲜活丰富的党建活动素材与宣传工作内容充分结合，预设与人才培养主题相关的工作内容，引导全校师生形成对党史国史的正确认知，使新时期育人过程充满活力，以积极向上的正能量和情感体验，在潜移默化中实现素质教育的目的，整体提高师生民主政治意识，促使其充分认识到中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信所蕴含的历史必然性［3］。

（二）有利于坚定大学生政治认同

文化全球化、全球一体化，多元文化等成为高校教育的关键词，在此特殊时期，各方力量激烈碰撞，如果没有将党建工作和宣传工作深度融合，那么历史虚无主义思想可能会乘虚而入。因此，作为学生人生观、世界观和价值观教育主阵地，高校党建工作和宣传工作应双向同行，加强史料实证、家国情怀等核心素养的浸润和渗透，持续宣传民族精神和优秀民族品质等内容，防患于未然，反对、抵制历史虚无主义，用正确的历史知识和思想武装大学生头脑，使其坚定民族自信，坚定政治认同。

二、双高建设背景下实现高校党建＋宣传工作深度融合过程中存在的问题

高校是为党育人、为国育才的核心阵地，因此必须要以党建为抓手，明确马克思主义理论在意识形态宣传领域中的主导作用。党建和宣传工作在目标、任务、方法等方面相契合，是高校完成培养高质量人才、推动自身“双一流”建设的关键环节。但是，目前在高校党建和宣传工作的深度融合中仍存在缺乏协同育人制度保障与引导、二者之间的融合方式保守传统、对党建工作的重要性认识不够等瓶颈问题，只有正视问题，厘清思路，才能形成党建和宣传工作大格局，推动高校可持续发展。

（一）缺乏协同育人制度保障与引导

在双高建设背景下，党建和宣传工作深度融合是推动高校内涵式发展、提高育人工作发挥实效性的必要载体。但是当前二者之间的融合效果并不理想，工作中严重缺乏高效的沟通合作，“两张皮”的现象时常发生。在对本地区8所高校的调查中发现，有86.7%的党校党务工作者和宣传工作者认为，二者之间的贯通和牵引，的确需要紧密配合，但是由于行政事务繁杂多变，只求守好自己的一亩三分地，无法兼顾1+1＞2的协同效果。由此可见，高校的双高计划建设在理念上迫切需要二者之间的紧密结合，但是具体施行时却收效甚微，没有建立起完善的沟通机制［4］。

（二）二者之间的融合方式保守传统

目前，高校党建和宣传工作在融合路径上缺乏方法的创新，以文字类新闻宣传等方式为主，缺乏时代新意，无法抓住对象目标的注意力和兴趣。同时，保守传统的融合方式导致党建活动和日常宣传相分离，甚至有些高校会以抓宣传为中心，忽视了党建工作的重要性和必要性。另一方面，基层党支部建设方式单一，故步自封的工作作风严重，无法以党建带领宣传工作走向新的台阶，严重阻滞了高校以党建带宣传、以党建引领宣传的工作进程。

（三）对党建工作的重要性认识不够

双高背景之下，高校要将立德树人作为核心，将党建工作贯穿高校内涵式发展的全过程，以全面实现全方位育人和全过程育人。但是，部分高校工作人员仍存在着“重业务、轻党建”的思想理念。伴随着社会对人才需求的多样化，高校之间的竞争日趋白热化，一些高校为了提升自身竞争力，将大部分人力、物力、财力等投放到宣传工作上，导致一些工作人员“重业务”，而认为党务工作“空”“虚”，对党建工作漠不关心，弱化人才培养中的理想信念，违背了高等教育持续发展的目标和方向，不符合国家和社会发展的要求。

三、双高建设背景下高校党建＋宣传工作深度融合的实现路径

双高建设背景下，高等教育的发展与国富民强息息相关，高校也是坚持党的领导的主要阵地。只有坚持以党的建设为统领，高校才能持续办好中国特色社会主义大学。在此过程中，高校党的建设得以加强，马克思主义指导地位不断巩固、政治建设的统领作用不断强化、高校基层党组织建设不断完善，促使全校各部门工作都能在深刻的警示教育、生动的党性教育中得以完善［5］。

（一）加强保障与导向机制

新时期，高校党建和宣传工作保障与导向机制的建设要求必须深度贯彻和落实党对高校党建和宣传工作提出的具体要求。党建工作是高校发展的切实保障，党对意识形态领域的主导权是高校宣传工作的根基，是宣传工作的思想指导。因此，高校要不断健全、持续完善党对宣传工作的思想和政治的引领规范。

1. 坚持党建引领，掌舵好宣传工作的意识形态

双高建设背景之下，高校可持续发展的最大优势和根本保障就是坚持党的领导。所以高校办学治校必须要遵循党的领导这一最高原则。尤其是宣传工作代表着高校整体形象，在多元文化的冲击之下更需要牢牢把握党对意识形态领域的绝对领导权。另一方面，高校党委要不断完善协同育人的制度保证，要充分征求宣传工作人员和党务工作者的意见，制订符合高校人才培养定位、大学生成长规律、社会人才需求的协同制度，将党建和宣传的责任落实统一协调，形成二者协调发展、共融共通的创新工作模式。

2. 坚持多维共治，形成统筹共管环境

高校党委要充分协调招生办、新闻宣传中心等主要宣传阵地，以党建引领宣传为抓手，强化协同育人、统筹共管环境建设，营造健康的育人生态，从而树立“双一流”高校形象。首先，高校党委要为宣传人员开展宣传工作提供科学的理论指导，不断推动“三进”落实落细，使宣传报道具有深刻影响力和正确性。其次，引领党务工作者和宣传工作者同向同行，促使二者在开展工作的过程中找准切入点、结合点和聚焦点，以多层次、多样式、多渠道的宣传，提升高校发展质量［6］。

（二）明确目标与动力机制

党建和宣传工作是高校宣传党理论和方针、培养党的事业接班人的核心要义，为了确保党建和宣传工作协同合作必须要明确二者之间的协同关系，确保在双高建设之下高校教育的高质量发展。

1. 厘清二者关系，树立协同工作目标

高校党建和宣传工作在目标上有着不同的侧重点，党建工作更具有重点性、理论性；宣传工作偏向于高校普遍的日常工作。因此，高校应结合办学定位，抓住二者之间的优势特征，以二者之间的协同弥补不足，以便于更好地服务人才培养总目标。首先，党建工作要扩大影响力和感召力，积极组织全校师生积极向党组织靠拢，用党的红色故事、光辉党史引领全体师生，从红色资源中切实筑牢理想信念的根基，不断提升人才培养质量。其次，高校宣传工作要围绕主题主线，抓住师生理想信念教育等亮点，保证对组织开展的入脑入心的活动连续性、多平台报道，广泛引导师生主动进行理想信念的学习。

2. 强化协同理念，搭建协同育人平台

党建和宣传工作的深度融合要求高校搭建协同育人平台，对标对表、持续审视协同工作理念上存在的偏差，不断在宣传和党建工作中厚植协同育人理念。首先，高校要将三全育人、服务育人、协同育人等理念贯彻党建和宣传工作，鼓励相关工作者深度交流学习、突破桎梏，创新协同育人形式。其次，做好对党建工作中示范带头人的宣传工作。高校各部门工作有着复杂性、交互性等特征，因此要积极挖掘、遴选协同示范工作者，树立起典型标杆人物，引导教职工模仿学习，形成人人共探、人人共育的良性循环。

（三）完善运行与联动机制

推动高校教育高质量发展，要深刻认识到高质量发展不是个人工作，要促使党建和宣传工作者发挥主動性，凝聚团结力量，不断增强内生动力，形成高效的党建和宣传工作大格局。

1. 借助信息技术优势，创新党建+宣传平台

信息技术的多样性决定了高校党建和宣传工作渠道的灵活度，开拓了智慧教育的新局面。但是，高校不能因此违背了育人规律，过分依赖信息技术工具，而是应时刻关注人才培养质量的提升，要求明确思政教育和宣传工作渠道，选择恰当的信息技术形式。如高校可在“两微一端”推出党史学习、时政热点、校园模范、思政育人等专栏，使“党建+宣传”的二维联动形成有效机制［7］。

2. 激发协同动力，整合二者资源

党建和宣传工作的深度融合是高校内两大部门之间的协作配合。因此，高校要实现二者联动，需激发各方协同动力，充分利用校内外资源优势。建立校外高质量红色实践教育基地，利用红色教育宣传，促使全校师生更切实地了解中国共产党百年征程，主动接受思想政治教育并时刻保持政治坚定。

（四）优化评价体系，打造成果展示平台

为持续提高党建和宣传工作者获得的工作成就感和幸福感，高校必须要从物质、精神等方面给予相关工作者一定的激励，推动育人成果创新性转化，建设师生主体学习平台，打通国内高校合作交流渠道［8］。

1. 完善考核评价机制

高校将学生思想政治的发展和教师业绩考核相挂钩，把党建和宣传工作落实到二级教学单位，以党建落实师生思想政治教育，将党建和宣传的融通落实到个体，将教师评先、职称晋升等重要环节与党建工作挂钩，宣传报道综合素养优异的师生，以点带面，带动更多师生参与其中，形成协同育人的良好氛围。

2. 打造育人成果创新性转化

高校党建和宣传工作的深度融合成果一般体现在大学生道德品质和思政素养上，需要持续对学生进行教育、熏陶才能有一定成效。因此，推动育人成果创新性转化和宣传尤为重要，高校必须要创新融合宣传形式，运用新的手段方法，在多平台以多方式开展融合宣传，总结协同育人的典型案例，将其作为立德树人的重要抓手和强劲动力［9］。

四、结语

在双高建设背景之下，党中央多次召开高等院校党建和宣传工作会议，提出要以党建为引领，提高宣传工作的政治站位，切实做好党建工作和宣传工作的行动自觉，建构健全的协同育人体系。高校党建和宣传工作的协同融合对高校内涵式发展具有划时代的意义，是高校发展的必然方向。因此，高校要加强保障与导向机制、明确目标与动力机制、完善运行与联动机制、优化评价体系，打造成果展示平台，促使自身获得更长远和高质量的发展。

参考文献：

［1］ 党建网. 习近平主持召开中央全面深化改革委员会第十一次会议强调：落实党的十九届四中全会重要举措 继续全面深化改革实现有机衔接融会贯通［EB/OL］. （2019-11-29）. http：//www.dangjian.cn/djw2016sy/djw2016djrmt/rmt2016wxdzb/2019 12/P020191202541890873824.pdf.

［2］ 新华网. 中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》［EB/OL］. （2017-02-27）. http：//www.gov.cn/xinwen/2017-02/27/content_5182502.html.

［3］ 李渝萱. 协同创新与同向同行：大学生思想政治教育“三支隊伍”力量整合探析［J］. 重庆文理学院学报（社会科学版），2019（01）：135-140.

［4］ 刘文，张以哲. 劳模精神培育与价值引领——“劳模精神、劳动精神、工匠精神：价值引领与思想政治教育学术研讨会”综述［J］. 思想理论教育，2017（05）：110-111.

［5］ 沈壮海，王迎迎. 2016年度大学生思想政治教育状况调查分析——基于全国35所高校178的调查［J］. 中国高等教育，2017（11）：45-50.

［6］ 光明网. 习近平主持召开学校思想政治理论课教师座谈会强调 用新时代中国特色社会主义思想铸魂育人 贯彻党的教育方针落实立德树人根本任务［EB/OL］. （2019-03-19）. https：//m.gmw.cn/baijia/2019-03/19/32653616.html.

［7］ 贵栋. 我国高校党建与思想政治教育理论创新研究——评《高校党建与思想政治教育的理论创新与实践探索（2011—2012）》［J］. 教育评论，2016（03）：170-171.

［8］ 秦在东，靳思远，杨惠. 我国高校党建研究的发展状况评估——基于《学校党建与思想教育》的文本分析［J］. 学校党建与思想教育，2018（24）：20-24.

［9］ 任光辉，舒颖. 高校党的思想建设与思政教育协同育人的三维探析［J］. 青海师范大学学报（哲学社会科学版），2019，41（01）：161-164.

（荐稿人：郭雄伟，杨凌职业技术学院副教授）

（责任编辑：胡甜甜）