新会计制度下基层事业单位财务内部控制分析

蔡文茜

随着社会经济的不断发展，事业单位的内部管理工作也越来越重要，对于基层事业单位而言，其内部管理工作内容更加丰富，尤其是财务管理工作内容。为了使基层事业单位的财务管理工作更加规范，同时为其提供良好的发展环境，相关部门应当制定合理的财务管理制度。但是从实际情况来看，在新会计制度下，基层事业单位的财务管理工作还存在较多问题，无法达到预期效果。这就需要相关部门加强对财务内部控制工作的重视程度，采取有效措施对其进行优化。基于此，本文从基层事业单位财务内部控制的重要性入手，分析基层事业单位财务内部控制的问题，并在此基础上提出几点改进措施。

一、新会计制度下基层事业单位财务内部控制的重要性

新会计制度下，基层事业单位要想实现高质量发展，就需要通过加强财务内部控制，为其发展提供有力支撑。首先，财务内部控制是基层事业单位会计核算的重要基础，通过财务内部控制可以实现对会计核算数据的准确记录，同时也可以为会计报表编制提供支持。其次，财务内部控制能够对资产进行管理，同时也是保障资金安全的重要手段。最后，财务内部控制工作开展还能够使财务管理制度得以完善。通过完善财务管理制度，不仅能够对单位财务状况进行有效反映和监督，还能够实现对资产的合理配置。

二、基层事业单位财务内部控制的问题

（一）事业单位对财务内控管理认识不到位

对于基层事业单位来说，财务内部控制工作的开展是一项长期且系统的工作，但是在实际执行中，很多基层事业单位都对财务内部控制工作重视不足，这也就导致基层事业单位财务内控管理工作无法达到预期效果。究其原因，主要有以下几点：首先，基层事业单位对财务内部控制工作的认识不足，并没有充分认识到财务内部控制工作对于基层事业单位发展的重要性；其次，在实际执行中，很多基层事业单位的领导和财务人员对财务内控管理工作并不重视，只是将其作为一项任务来完成；最后，基层事业单位缺乏有效的监督机制和完善的考核机制，不能充分发挥财务内部控制的作用。

（二）财务内控监督弱化乏力

目前，在基层事业单位中，财务内部控制工作存在的问题较多，如：缺乏监督意识，难以形成有效的财务内控机制；财务内部控制意识不强，无法形成完善的监督机制；缺乏财务内部控制制度建设，不能有效发挥监督职能；缺乏相应的法律约束，不能对财务内控工作进行有效监督。这些问题的存在，导致基层事业单位在开展财务内部控制工作时，没有建立完善的制度体系，也就无法实现对财务内部控制工作进行有效监督。另外，目前我国很多基层事业单位在开展财务内控工作时，对内部审计的重视程度不足，无法实现对内控制度的有效落实。因此，如何优化基层事业单位财务内控监督机制是当前基层事业单位需要重点关注和解决的问题。

（三）财务岗位与业务岗位的衔接沟通不畅

在基层事业单位财务内部控制工作开展过程中，财务岗位与业务岗位的衔接沟通不畅也是影响内部控制效果的重要因素，主要表现在以下几个方面：首先，财务岗位与业务岗位沟通不畅，导致业务部门对财务内部控制工作重视程度不足，无法发挥内部控制的作用，且一些财务人员专业能力不足，也会在一定程度上影响内部控制效果。其次，基层事业单位在财务管理方面缺乏对业务部门的监管，导致部分业务部门不重视自身工作，难以发挥内部控制作用。最后，在基层事业单位财务内部控制过程中缺乏沟通与交流的平台，导致财务人员无法及时掌握业务部门的相关工作内容、进展情况等信息，影响了财务管理效率的提升。

三、基层事业单位加强财务内部控制的措施

（一）加强财务内控管理工作，完善内部控制体系

随着经济的发展，基层事业单位的财务管理工作也需要得到重视，特别是新会计制度的实施，使得基层事业单位在财务管理工作中面临着更多的问题。所以，要想使基层事业单位的财务管理工作得到更好的发展，就需要加强对财务内控管理工作的重视，完善内部控制体系。在基层事业单位中，建立健全内部控制体系，需要从以下几点进行：一是要对基层事业单位的环境进行优化，包括内部环境、外部环境等方面。只有在内部环境和外部环境都得到完善时，才能促进基层事业单位财务管理工作的顺利开展。二是要制定合理的财务内控管理制度和操作规程。在实际的财务管理工作中，只有按照相关的制度和规定进行操作，才能使财务内控管理工作得到落实。三是要建立风险评估体系。在实际的财务管理工作中，需要对基层事业单位的全部资产进行风险评估。

（二）注重对预算的管理，强化预算控制

为了加强基层事业单位的财务管理工作，促进单位財务内部控制工作的顺利开展，基层事业单位需要注重对预算的管理，强化预算控制。首先，单位需要根据实际情况制定合理、科学的预算目标，以提高预算的准确性和科学性。其次，在预算编制过程中，需要加强对各项支出的管理，同时还需要加强对项目支出的管理和控制。最后，还需要重视对财务支出情况的监督和审查工作，以保证各项支出能够合理、合规、合法。总之，新会计制度下，基层事业单位需要加强对预算的管理，强化预算控制，以提高事业单位财务内部控制工作的质量。同时，也要重视对基层事业单位财务内部控制工作的监督和审查工作，以促进财务内部控制工作能够顺利开展。

（三）完善人事工作运行机制

对于事业单位的人事工作来说，其主要包括招聘、培训、考核、薪酬福利等内容，而这些内容的合理运行，可以很好地提高基层事业单位的财务管理质量。为了促进人事工作的有效运行，需要对招聘人员的能力进行综合考察，对其专业知识进行全面考察，特别是要对其思想道德素质、业务素质等方面进行综合考察。另外，在招聘人员时，也要重视对其专业技能和工作经验的考察，确保招聘人员符合基层事业单位的要求。在此基础上，对于考核制度也要进行完善，根据考核结果制定合理的奖惩制度，使得考核工作更加具有针对性。对于薪酬福利方面而言，需要根据员工的工作业绩和工作能力来制定合理的薪酬福利制度，使得员工能够感受到激励。

（四）重视内部审计监督工作，提高财务风险防范能力

加强对财务工作的内部审计监督，可以有效地控制单位内部财务风险，提高财务风险防范能力。对基层事业单位来说，首先要对财务活动进行有效的内部控制，然后在进行财务内部审计监督工作时，要重视对会计工作的监督和审查，同时将其与事业单位的经济活动联系起来，并对其进行监督和审查。其次，基层事业单位要加强对财务活动的内部控制管理工作。要做好资金管理工作，要重视对资金来源、资金流向的审查和监督，并严格遵守相关法律法规和制度。要加强对资产的管理和监督工作。在资产管理过程中，要重视资产的安全性和完整性，并严格遵守相关规定，做到账实相符。还要加强对会计核算工作的监督和审查。

（五）建立健全财务工作激励考核措施

在基层事业单位的财务内部控制工作中，需要建立健全财务工作激励考核措施，这样才能提高财务工作人员的积极性。首先，建立健全财务工作激励考核机制，对财务管理人员的工作质量进行科学、合理的考核，对财务管理人员的综合素质和能力进行评价，使财务管理人员能够更加积极地参与到基层事业单位的财务内部控制工作中，更好地开展财务内部控制工作。其次，建立健全财务工作激励考核机制，制定科学合理的考核指标，让员工在充分发挥自己能力的同时也能够获得相应的回报。最后，建立健全财务工作激励考核机制，充分调动员工参与基层事业单位财务内部控制的积极性，使员工能够发挥自己的主观能动性和创造性。总之，在基层事业单位开展财务内部控制工作时，需要注重对新会计制度下基层事业单位财务内部控制工作进行分析和研究，不断完善基层事业单位财务内部控制体系和制度建设。只有这样，才能促进基层事业单位更好地发展。

四、结 语

综上所述，基层事业单位财务内部控制工作开展情况对事业单位财务管理水平有着直接影响，但是从实际情况来看，当前基层事业单位在财务内部控制方面还存在较多问题，无法达到预期效果。这就需要基层事业单位在新会计制度下，加强对财务内部控制工作的重视，采取有效措施对财务内部控制工作开展情况进行优化，同时也要加强对财务内部控制人员的培训，从而使财务内部控制工作的开展更加规范有序，为基层事业单位可持续发展提供有力保障。