民政系统中社会救助工作的人力资源管理

冯艳青

在民政系统中，社会救助工作是其重要职能之一。在我国社会救助工作中，其涉及范围广泛，社会救助政策的制定和执行等对社会的稳定和发展有着重大的影响。本文通过分析当前社会救助系统中人力资源管理的现状和问题，分析其在人才引进、培养、管理、激励等方面的重要作用和民政系统中社会救助工作人力资源管理的含义与价值，提出一些改善方法及建议。

一、民政系统中社会救助工作人力资源管理的含义

人力资源管理，是指利用现代科学手段，合理地组织和调配人力资源，使人力、物力处于最优的状态。社会工作人力资源管理的重点是在社会福利部门进行人力资源的管理。本文提出了社会工作人力资源管理的概念，要求社会工作人员和志愿者挖掘其内在潜力，推动其成长和发展，以实现社会服务的目标。

二、加强民政系统中社会救助工作人力资源管理的意义以及重要性

（一）提高相关部门对于民政系统人力资源管理的重视程度

提高相关部门管理能力，对新时期我国社会救助工作提出更高的要求。随着近年来我国经济的不断发展，社会保障事业得到了长足发展。尤其是在当前形势下，我国必须进一步加大改革力度，并且要加强社会救助队伍建设、促进制度建设。当前我国在社会救助工作中存在许多问题和不足，其中最突出的就是相关部门人力资源管理意识不强。有些工作十分教条，并没有联系实际灵活安排。比如，未成年人救助保护机构作为社会救助体系的重要组成部分，在保障未成年人合法权益，促进未成年人全面发展方面发挥了积极作用，但是在设置过程中存在的机构人力资源配置不合理问题致使工作成效打了折扣。

（二）提高各级政府的工作效率与处理问题能力

根据社会救助工作的特点并结合相关法律法规要求以及实际情况，我们需要制定一套科学合理的管理办法。从管理制度上看，对管理人员进行培训是十分必要的，因为只有具备相关的知识和技能才能更好地进行管理工作并在实践中取得成效，同时使群众能够更好地接受，对于服务对象来说更具有针对性与灵活性。只有这样，才能够更好地帮助他们解决问题以及培养处理问题的能力。通过运用现代科技，有效地增加政府以及相关部门在处理矛盾以及社会问题时所使用的方式，从而提高工作效率以及处理矛盾问题的能力。因此，对于加强社会救助机构中人力资源管理工作的重要性是不言而喻的。

（三）促进我国社会救助事业的进一步发展

目前我国处于快速发展时期，人口众多而且收入较低，因此提高收入就成为当务之急。人们希望得到更多、更好的保障和福利，但是这一目标也存在着很大压力。因此，在社会发展与建设越来越受重视的当下，社会救助迎来了巨大潜力。社会工作者只有科学合理地安排工作才能使他们的工作效率得到有效提高。社会救助事业的发展是一个漫长的过程，且面临着许多风险和挑战。因此，更需要全社会一起努力提高整体综合实力来促进社会发展。

三、促进民政系统中社会救助工作人力资源发展的有效措施

（一）建立合理有效的激励机制

民政系统中社会服务机构要深化激励机制改革，调动职工的工作热情与创新精神，关键在于制定工资体系，通过制定学历、资历、业绩、岗位等多种指标，制定一套科学、有效的工资标准。此外，可以通过绩效激励、工作与发展激励、组织氛围和企业文化激励等方式来实现社会工作人员的需要。比如，让雇员有机会参加体制内的活动，举办各类运动竞赛或联欢等娱乐活动，以激励雇员积极参加，让雇员感觉到被重视；鼓励职工考取社会工作专业资格证书，报销考务费用或提供免费培训；社工组织可以授予优秀员工荣誉称号，组织优秀员工旅游，将优秀员工作为楷模，让员工获得认同感；通过职位的轮换、训练等方式，使雇员拥有多元化的工作机会，提升他们的知识、技术和创造力，以满足他们的发展需求。

（二）完善社会救助体系建设

随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，全体人民对于美好生活的向往日益提升，這就对社会救助工作提出了更高的要求。虽然近年来我国社会救助体系改革与发展取得了明显成效，但在实践过程中仍会遇到许多困难和问题，因此建议加强顶层设计和制度整合，消除制度间的漏洞和重复，解决部门冲突，使社会救助发挥更大的社会效益。比如，未成年人救助保护中心获得专业社工支持渠道不畅等问题。虽然国家倡导救助机构购买社会服务提高工作成效，但是未成年人救助保护中心属于公益一类事业单位，原则上不具备购买主体资格，不能直接购买，经济发达地区地方财政充足可以协调其他资金解决，而对于贫困地区则造成工作障碍。

（三）加强科学管理体系建设

现代社会管理体系主要是从业务层面来进行建设的，它会对工作进行全方位的保障，主要是依靠其自身的组织能力和发展水平来开展，这样才能更好地保障各项工作的开展以及管理效果。制定有效的管理模式和操作规程，将所有工作人员分成若干部分来完成，以此来规范其行为。管理体系建立以后会给其提供有力的保证与保障（比如，可以通过系统培训以及考核体系建设等方式）。首先，要健全相应制度。制定对社会救助人员有效的规章制度，有效规范其行为。其次，要对管理人员进行专业培训。从这一角度来说，通过对相关政策进行研究，从而掌握当前政策和各地区经济发展水平以及居民生存需求状况后，进一步明确自身工作内容。只有不断完善科学管理体系，才能保证各种社会救助服务水平达到一定的标准，同时也保证了工作质量以及管理效率。只有通过各个环节之间相互协调配合，才能保证每个工作人员都能高质量地完成相关工作任务。只有合理选择工作模式，才能有效确保管理人员整体工作水平持续提升。

（四）加强对人力资源的教育培训

为了更好地开展社会救助工作，必须扩大救助队伍，增强救助力量，只有这样才能有效提高救助水平，让更多困难群众早日摆脱困境。此外，救助人员的专业素养与救助能力将直接影响救助效果。在社会救助工作中，为了能够有效提升民政系统中社会救助人员的文化素质，首先，需要积极为他们开展相关专业培训，以提高其文化水平。并且要积极引导一些社会救助人员在专业培训中学会如何为群众提供更加全面、专业、人性化的服务，以增强为民服务的意识。其次，还需要开展丰富多彩的活动，以满足其日常娱乐需求以及丰富业余生活。最后，还需要不断完善相关工作制度，提高其专业知识水平并不断提升其工作能力。

与此同时，也可以通过不同方式对社会救助人员和民政系统内部人才进行综合能力训练以及专业知识技能培训。比如，对于不同层次和方向的人才进行有效培养，从而使其在实际工作中有效地发挥应有作用。针对民政部门来说，可以结合自身实际情况对整个机构内部的人力资源进行管理、整合以及应用，从而使得各方面都可以得到提升。通过对相关领域人员进行系统培训、实践经验分享等一系列活动，有效实现民政系统对人力资源的有效配置。

（五）加大社会救助资金投入力度

社会救助工作是一项综合性的社会工作，它需要借助经济手段对弱势群体进行有效的保障。只有资金投入到位，才能保障民政工作的正常开展。为进一步改善我国社会保障体系建设，保障人民生活水平持续稳步提高，需要加大对社会救助资金的投入力度，以满足当前需求。这就要求相关部门要根据国家相关法律法规以及相关规定等及时建立起相关资金投入制度和渠道，并且在日常工作过程中按照相关标准进行使用监督，确保资金管理合法有效、使用无任何错误。并严格按照相关规定进行发放，确保资金使用真实安全，不会出现违规行为。同时提高救助资金利用率，合理利用社会救助资金。特别是深度贫困地区，社会救助工作存在诸多困难，需要引起相关部门以及社会各界的高度重视，持续加大深度贫困地区民政公共服务项目建设支持力度，提高深度贫困地区社会救助资金补助比例。

四、结 语

综上所述，社会救助在保障民生幸福方面发挥着重要作用，对我国民生事业发展贡献巨大，但也面临着许多挑战，需要通过完善政策法规制度、建立激励保障体系以及完善内部结构等措施，以促进我国社会救助体系更加符合人民群众实际需求和意愿，最终提高民众的生活水平和幸福指数，实现我国经济快速发展与社会稳定和谐的目标。