电力企业物资管理工作存在的问题及对策

郑博文

(中国能源建设集团广东省电力设计研究院有限公司，广东 广州 510663)

1 引言

2 电力企业物资管理概述

顾名思义，电力企业物资管理工作就是对公司的装备、物品、信息等物料进行管理，科学的管理工作方式能帮助公司增强竞争力，实现公司的年度目标。对电力公司来说，物料管理就是在发电工程建设的全过程中，做好物料的合理采购，并通过加强物料管理，进行内部管理来进一步完善业务管理，经过严格的物料分配与管理，以保证发电、配电、输电工程等各个环节的正确性，从而减少对各个环节的资金投入，达到对物资的优化分配，以此增强电力公司的核心竞争力。

目前，国内电力企业对物资管理有了完整的了解，可以摒弃传统的模式，引入完善的物资管理方法，利用规划、技术完成管理的过程。但由于企业经营思想依然根深蒂固，而物资管理体系尚不健全，在实践操作中还存在许多缺陷。

3 电力物资管理的意义

供电公司的物资管理涉及许多环节和领域，其电力设备规模巨大，并具备一次投资的特点，这也决定了物资供应的复杂性和重要性。

物料管理工作，是指公司对企业业务活动所需的各类物料的购买、检验、供应、储存、管理、发放、再利用等，并实施的一整套策划、组织和监控等管理行为的统称。电力企业物资管理工作，主要包括了采购申报、采购准备、招标采购、合作协议签订、设备监造和抽检以及供应商评价等主要流程环节。对电网资金的有效管理将直接影响电力行业的各项管理工作和经济效益，对电力行业的快速发展有着重大的意义。

电力企业建设的投资总量较大，有层次地形成了统一的物资管理系统，并逐步达到对物资能力水平的保障，实现了物资管理工作的规范化和效益化的大幅度提高。科技型公司和资金密集型电力，其流动性很大，所要求的产品技术含量很大。电力行业的制造与营销无法实现有效库存，导致电力企业无法实现商品的有效储存，这就要求电力行业生产必须具备相对的稳定性与连续性。一旦由于物资供应不上，而引起供电故障，将会导致无谓的损失。正确、系统、细致的管理工作，是对用电物资科学管理的最基本体现，是对电力企业正常经营生产的最重要环节。物料科学合理地使用也是非常关键的，降低生产成本，促进资金周转，从而改善用电生产的品质。根据这一战略需要，企业应从物质管理方面的问题着手，以逐步达到企业运作，科学管理和物质管理工作集中化的要求。而伴随中国电力企业的发展，以及互联网信息、企业资源管理、企业经营思想等的发展，中国电力企业发展的物质管理工作也需要与时俱进。物资是整个社会经济成本结构的重要组成部分，电力企业亦不例外。电力企业必须根据集约化经营的总体要求规定，使得电网设计与管理质量有所保证，并积极地为提高全局的经济效益与社会效益而产生了一定作用。集约化控制约束电力供应，合理的减少企业生产成本，充分发挥企业的规模等作用。从周期效益方面的统筹安排，使电网资金在更大的范围上提高公司的收益。有效的监督制度，有利于加强电力企业物资供应方面的监督管理，也对公司降本增效有一定的效果。企业生产的最佳结果，也有赖于物料的采购品质。减少生产过程中产生的物料和财务耗费，更是公司物料管理工作的保障，用最小的成本费用购买最优良的物料，就是使电力企业长盛不衰的基础。

4 在电力企业物资管理工作中出现的困难问题

当前，电力企业普遍对物资管理工作的重视度逐步提高，但物资管理工作在实际管理中，仍然存在着若干问题，以下将就问题加以研究与整理。

将“门式刚架结构”和工程实体，也就是吉林建筑大学的工程实训中心相对接，在教师的引导下，学生以团队的形式学习、研究已有的实训中心图纸，复习和巩固“门式刚架结构”这部分教学内容，包括刚架的布置原则、刚架梁的设计、刚架柱的设计、梁柱节点的设计、柱脚节点的设计。然后，学生在原有设计方案的基础上进行改良和优化，设计并制作自己的实训中心模型，并展示其结构、功能的创新之处。

4.1 物资采购方面存在的问题

物资采购项目比较繁杂，所牵涉的细节也较多，所要购买的材料种类比较多、产品价格也较高等，因此当前电力企业人员在物资采购中所面临的困难也较多。首先，由于电力行业的物资管理部门在物资采购计划编制上出现了困难，以及部分项目规划不当，造成了物资购买项目过多或过少，部分企业人员未制定方案，就盲目购买。由于物资的购进项目过多造成了损失，对物资的干预不足又需要对其他项目进行补偿，势必加大了项目生产成本的增加。其次，由于电力企业内部对物资价值的关注度不足，导致了物资价值或高或低，物资价格水平较低通常对其不具有不良影响，而由于过多的物资价值往往提高了整体投入价值，如再把物资的数量列入考核范畴，则其效益将会更低下。最后，由于电力企业内部转型各单位间缺少有效信息沟通，以及物资主管单位无法准确掌握物资消耗状况，致使物资供应有时无法准确达到要求。

4.1.1 采购流程不统一

单位财物管理混乱主要体现在物品采购方面，很多单位利用采购程序不统一的弊端，滥用职权、私自虚构理由实施购买。在物资仓储管理工作上，对物资数据缺乏全面、细致的信息录入。对长时间不使用的物资及应急物资缺乏具体归类标识，物料的应急运输调度过程中，非常容易导致人员、物资的巨大损耗，情节严重的可能会产生严重事故后果。

4.1.2 采购行情把握不准

电网物资管理工作的核心内容是原材料价值管理工作，它对物质工作的效率提高具有决定性意义。在市场上，产品价格不同受供需制约，物料价值参差不齐，产品价格差别将直接关系质量。电力工程建设项目所需物资种类繁多，其购买费用由于工程的区域、交通费用、物资供应管理人员对市场的状况和知识程度、技术分析判断水平的差异而有所不同。物资管理人员通常是根据企业同类工程物资报价情况和当地社会询价的情况来判断其价值，在一些材料的价值出现很大偏差而不能正确判断的，容易提高工程生产成本和经营风险。

4.1.3 供应商管理机制不够完善

供货商的确定在货物处理上是关键环节，现阶段面临货物采购的方式混乱、信息数据来源困难的情况等。在咨询过程中，对供应商的信息缺乏健全的质量评估制度规范，没有完善的供应商管理体系，对供应商信息无法进行有效的质量控制，而在电力供应管理系统中往往会出现一些漏洞。同时，由于没有相应健全完备的质量监控制度，往往还会产生对供应商售后服务管理不完善、服务质量出现问题的状况，从而不能及时对供应商进行信息的全面评估。

4.2 物资仓储管理方面存在的问题

电力企业仓库管理任务很重、工程量又大，因为原物料种类较多，经营成本高昂，所以公司在物资仓库管理方面所投入的精力也较多，资金周转压力也很大，为解决上述问题，公司通常会把仓库管理责任分给每一个小业主。而小业主在仓库管理方面出现的问题主要包括以下两个方面：一是管理水平和大业主之间出现了很大差异，仓库管理系统不完善，仓库管理水平也较低，易发生错误操作。二是由于管理者并未进行过专门的培训，对知识回评也较少，在仓库管理中只能靠经验进行，甚至只能充当搬运工的角色。所以，现阶段的物资仓库管理还无法适应中国电力企业的发展趋势。

4.3 合同管理方面存在的问题

电力行业有着不同的机械，为了保障不同机械的正常使用及售后的保证，公司和厂商之间订立了各种协议，包括机械的使用说明书、保养说明等。但是现阶段中国的电力行业在运用契约中出现较多困难，如合约熟悉度不高，对合约的细节不熟悉，无法通过契约保障公司的利益；合同监管机制不完善，设备购买物价不稳定，公司必须把物价限制在较低水平，而工厂则经常把物价调高。在设备运用中也会发生困难，管理部门为了提升设备维护效能，有时会超越合同就近维护范围，使设备投资的成本增加。由此可见，电力企业在合同监督管理中出现的问题较多，必须改正。

4.4 废旧物资管理的弊端

退役物品往往需要经过当场拆解、当场集中保管、重复处理、交接、退役报废接受等过程，而废弃货物的主要处置方法往往是选择性交由其他人或者将物品集中地存放于废弃库房中实施粗放处理。由于未能及时对废弃货物实施正确的分解和定点跟踪处理，从而造成了废弃货物的拆解过程中可能出现大量偷盗的违法现象等；没有形成相应的会计记账凭证或明细账簿记录，很容易造成在资产评定中出现与真实价格偏离过大、预计可收回金额、资源数量、货物类型与真实价格不符等情况。同时由于粗放式管理，容易出现对废旧物资处理过程和执行脱节，或者管理体系不健全、执行不完善的现象，从而导致废旧物资不能很好地利用剩余价值，从而出现了固定资产损失。

5 电力企业物资管理问题的对策

供电公司物料管理，影响着整个企业的电力供应状况与可持续发展，而通过对以上知识的进一步阐述，人们就能够更清晰地认识公司物料管理及其对公司发展的影响。为了充分发挥物资管理工作的优越性，还需要有针对性地提供科学有效的方法，以加强物料管理，从而实现电力企业的健康和谐发展。

5.1 做好物资计划管理

物资计划管理部门要进行建设项目存储数据库物料需求量、批次物料需求量计划、月度物料需求量计划等的管理工作。首先要填报好建设项目存储数据库物料需求量统计表，该报表中包含了电力行业的工程项目类型、工程项目命名、物资电压级别、计算单元、预估价格等。技术人员根据可研信息，精心审查图表，并精心选择主变、监测网络、控制器、电容器等材料，最后提交物料需求量统计表。每批次的物料需求计划都是公司招标采购行为的重要依据，资料填报时要兼顾进度、需求类型等各种因素，技术人员要细心审查，以防止反复选择和漏填。而月度物资需求计划则是分公司编制全年固定资产投入预算的有力基础，也要慎重选择。

根据公司的月度物料需求量计划、每批次物料需求量计划和项目存储数据库物资要求来开展和实施物料计划管理。还需要仔细填写项目存储数据库物资要求的表单，内容大致包含估算价格、计量单位、物料级别、工程名称和项目类别等。有关人员根据可研内容，对表单予以了认真审查，并做好电容器、电门、监测体系和主变等的有关材料，按时提交。因此成为供电公司招标项目采购的工作重点所在，单件数物品需求计划中应当仔细填写需求类型和工程进度等有关内容，以防止漏填和重复填写等现象的发生。此外，月度物品需求计划也应当仔细填报，以便成为公司全年固定资产投入规划的工作重点。

5.2 提高物资管理人员素质

电力企业应为物资管理者进行相应的培训，并定期开展信息教育培训等活动。通过培训，企业可以对物资管理者灌输信息建设思路，确保将现代信息技术与物资管理工作相衔接。同时，还要对物资管理者进行道德培训，以增强对从业人员的归属感和责任心。物资管理者的工作素养较高，效率也就会大大提高。通过定期与公司物资管理工作有关的培训与学习，给电力行业物资管理者灌输先进的公司物资管理工作思路与办法。此外，还必须注重对物资管理者的职业道德教育，以提高企业员工的社会责任心与归属感。通过提高电力企业物资管理者综合素养水平，来达到进一步提升公司物资管理能力的目的。

5.3 建立强大的物资管理系统

5.3.1 物资综合管理

物资综合管理能够大大提高公司企业实际流动资金利用率，并省下了必要的费用。而物资综合管理系统则便于管理部门购买和验收物资，并准确、计划性地进行物料管理工作。整合物料采购、强化物资控制，就可以为公司进行更加真实、精准、有效性的物料消耗数据分析。如此，电力企业领导层就可以更加宏观调节好公司财务成本和把握电力物料消耗变化规律，制订更为科学合理的企业计划与消耗定额，从而最优化地合理配置公司物力、经济资源和人力。而电力企业的运营目的是用较小资本获取最大产品产出，从而较快提升公司资本运营效益。

5.3.2 物资信息化管理

在“三集五大”的系统构建中，可通过信息化、网络化等方式，把物资供应、计划、仓储、物流、质量管理等诸多过程都纳入管理范畴之中，并进一步推动物料采购网络系统建立，应用于物流管理网络平台，从而有效进行物资计划、招投标管理、协议履行、合同履约、产品质量监控等的全过程管理工作。物料进场管理可以更加科学便捷地分配物料资源，进行资源配置优化。计算机管理不但提升了操作效率，还提高了物料管理精度。信息系统也可以为管理活动提供数据支撑，制订出管理措施。

5.3.3 健全物资管理监督

在“三集五大”工程建设项目中，产品质量监管机构加强产品质量监测系统建设，成立省级产品质量监测中心，完善运行管理机制，健全运行规范，有力推动了监造和抽查任务深入履行。同时，要健全闭环互动的质量监督机制，强化物资监督管理中各服务环节之间的有效联系，建立了资格业绩验证、抽查、监造、履约的绩效评价体系以及招标采购等的协作联动机制。要从整体、整个过程把好物资品质的监管关，从根本提高电网使用效率。

5.4 充分应用信息技术

电力企业的物资管理工作要和信息化紧密联系，实现企业物资管理过程的信息化和数字化，以提升企业物质管理工作的品质和效能。在“三集五大”系统构建中，将通过信息化、网络化方式，把物料生产、销售、仓储、物流、信息管理等诸多过程纳入连接管控范围内。物料进场管理系统将更加合理方便的分配物料资产，进行资源配置优化。电子计算机管理不但大大提高了运行效率，而且提高了物资管理可靠性。信息系统也能为管理提供数据基础，制订出最优化管理计划。

运用互联网、信息化的技术手段，将原物料管理、物流、仓储、计划和生产等各环节都融入物资信息化管理范围之中。实施物料计划、产品质量监测、合同履约、协议履行和招投标服务等的全过程管理工作。利用计算机计算和互联网信息技术，不但可以提高物料管理系统的运转速度，还能够提高物料管理工作的精确性。

5.5 通过技术手段改进物资管理系统

随着科技的迅速发展，现代化技术的应用在新形势下的物资管理工作中起到重要的推动作用。通过利用信息网络建立、健全物资管理体系，可以为物资管理人员在生产、管理等方面的实施规划、实施质量监督检查等建立有关资料的交换平台，从而实现信息化的全面推广使用。同时，通过网络还可以管理人才、经费、装备、原材料等技术人才的合理使用情况。将现代化技术贯穿物资管理的全过程，有利于提高物资管理水平、降低成本，提高企业现代化水平，为提高电力物资管理工作水平创造了技术环境。

能源公司转型应对生产资料的出入库等有关数据资料做好翔实记录，以便后期录入资料监管系统，便于计算、核实生产资料的损耗情况。生产资料监管系统应和财务监管信息系统形成相应联系，以便财务人员能够从根源检查生产资料的计划、购进、损耗和余值的状况，提高财务人员对企业的管理程度。其次，企业要重点对物料采购计划实行专项审计，对管控体系内采购计划库存中显示充裕的物资时，要酌情进行压缩、防控物资的成本和盲目采购的行为。在满足企业需要的基础上提高生产周转率，促进公司做好固定资产的增值保值。

5.6 引入科学的供应商评价体系

电力企业要依靠自己的采购实践，做好对所选企业的考核，按照产品质量和交付期限对供货商进行排序，对同种类的企业和潜在的供货商加以对比，形成一定的信息库，收录企业产品、信誉证明和业务说明，并聘请专门人员对企业进行考核和现场评价。另外，必须按时刷新供应商数据库。

6 结语

综上所述，物资管理部门是电力企业管理工作中的关键控制部门，涉及整个电力企业的安全生产和发展等方面的管理工作。所以，企业对物资管理工作要加以综合考虑，并以增加公司效益为主要目标。通过科学合理地购置物料、减少原物料供应成本和增加投资周转率等，运用现代化管理科学技术方法，把物料管控的各个环节都有机地联系起来，日益完善物资管理工作中的各项监管机制和内部监管制度，并完善对物料购进、检验、供货、储存、管理、发放、运用、监管、报废等多个方面的管理，以进行企业全方位的动态管理。提升资金的效率以及对剩余价值的使用量，进一步优化电网物资管理，以促进物资价值得以充分发挥，以达到生产成本最低、经济效益最佳的管理目标。全方位提高物资管理水平，提高公司外部实力，以推动供电事业的可持续发展。