浙江：以金融活水为粮食生产注入动力

浙江省以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕粮食安全和高效生态农业强省建设，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，以提高粮食综合生产能力为目标，聚焦乡村振兴重点领域和薄弱环节，强化央行货币政策工具运用，组织浙江省金融机构持续加大金融资源投入，不断改善粮食生产经营条件，全方位夯实粮食安全根基。

一、抓高标准农田建设融资，助力夯实粮食生产安全“耕”基。全省金融机构聚焦土地改良、农田排灌设施等重点领域，创新金融服务“高标准农田+产业导入”“高标准农田+综合整治”等模式，推出“农村土地流转和土地规模经营贷款”“高标准农田贷款”等专项信贷产品，强化高标准农田建设金融服务，助力高标准农田新建和改造提升。如：农发行浙江省分行以高标准农田和耕地保护与提升为核心，推出“农村土地流转和土地规模经营贷款”专项信贷产品，额度最高可达28亿元，期限一般不超过20年，最长不超过30年，2022年以来累计投放农地贷款255亿元，支持耕地保护和高标准农田建设，服务“藏粮于地”总面积172 万亩。2023年5月，该行向绍兴市全省首批跨乡镇全域土地综合整治试点一期项目审批贷款18亿元，已完成投放10亿元，支持两个村房屋征迁、土地复垦、高标准农田示范区及农旅核心展示区建设，涉及高标准农田改造74.4公顷。建设银行浙江省分行推出“高标准农田贷款”信贷产品，贷款额度最高可达项目总投资的75%，贷款资金用于经营周转的期限最长为3年，用于项目建设的期限最长为10年。截至目前，首笔2.5亿元高标准农田建设项目贷款已成功落地。同时，该行还推出“新农村支持贷款”，用于支持农田建设领域，目前相关领域贷款余额达48亿元。

二、抓耕地“非粮化”整治融资，助力筑牢粮食生产用地“红线”。全省金融机构积极配合各级政府部门，落实最严格的耕地保护制度，支持耕地“非粮化”整治，将有限的耕地资源优先用于粮食生产，坚决守住耕地红线和粮食安全根基，确保耕地数量不减少、质量有提高、布局更优化。如：农业银行浙江省分行采取省、市、县三级行联动，创新金融产品，定制综合金融服务方案，向“安吉县非粮化整治项目”授信6.5亿元，目前已发放5.5亿元。该项目涉及19个乡镇89个村、1万余农户，主要内容为流转闲置、低效耕地29657 亩，建设 28000 亩，包括土地修复、肥力提升及配套建设。该行通过对项目的积极主动介入和高效投放，获得了当地政府的高度评价。

三、抓粮食生产季节性贷款，助力解决粮食融资“一公里”短板。每年开春的时候，是粮食生产大户最急需资金的时候，不仅要购买农资和机具，还要支付土地承包款，针对种粮大户的这种“愁”和“盼”，全省金融机构不断下沉服务重心，精准摸排融资需求，以服务的高效率，确保不误农时。如：中国银行衢州分行精准对接春耕备耕金融需求，加大对种粮大户、家庭农场、农民专业合作社、农业龙头企业等新型农业经营主体的信贷支持，充分发挥专业能力与自身优势，助力粮食生产、乡村振兴，让“金融活水”润泽三衢大地。2023年3月23日，该行成功落地首笔“三衢共富贷·农粮贷”业务，获批信用额度200万元，并全额落地投放，从资金申请到获批贷款不到3天，获得了种粮大户连连称赞。

四、抓育种基地建设金融保障，助力解决粮食生产“卡脖子”问题。人民银行杭州中心支行强化种业振兴金融支持，与省农业农村厅建立种业阵型企业清单共享机制，推动金融机构开展融资对接，精准满足种业基地和重点企业融资需求，支持粮食产能提升和重要农产品稳产保供。2022年以来，全省金融机构累计向种业阵型企业发放贷款21.4亿元。杭州联合银行建立种业企业名单制管理，针对种业阵型企业、育繁推一体化种子企业、种业科创企业等主体融资需求，提供针对性金融服务，扶持种业育种创新、基地建设和重点企业发展，向种业企业授信超2亿元。浙江农商银行海宁支行积极支持省级稻麦良种繁育基地项目，为3300多亩基地建设项目资金缺口，量身定制金融服务方案，开通绿色授信审批通道，实施利率优惠，保障基地项目顺利启动。

五、抓银担多方协作，助力解决粮食生产融资“难与贵”。浙江省农担公司围绕粮食生产出台多项举措，为农业经营主体提供更便捷有效的金融服务。迭代升级“浙里担·粮农贷”产品，将产品支持对象扩大至全省范围内从事水稻、大小麦、旱粮等粮食生产经营的所有农业主体。利用开发建设的“浙里担+农e富”等信息化平台，建立全省粮食生产经营主体“白名单”，实行纯信用、无须抵质押物的优惠担保贷款条件，满足种粮主体的融资需求，做到应担尽担、无感授信。对于规模化种粮主体，根据亩均土地租金、人力成本及生产资料等投入情况，提高授信额度。对粮食生产经营主体申请的资金主要用于粮食规模化种植、农机具购买、标准农田建设、生产和粗加工及仓储等设施设备建设、开展社会化服务等“粮农贷”项目，担保费统一降为年0.5%。结合种粮大户贷款贴息等政策实施，积极协调合作银行协同支持粮食生产，给予优惠的贷款利率。截至2023年6月末，省农担公司支持粮食发展担保贷款在保余额近10亿元，有效提升了粮食生产主体融资可得性。