秦安县农业节水灌溉技术应用现状及对策

2023-08-25杨国斌

南方农业 2023年8期

杨国斌

（秦安县水务局水利生态监测事务中心，甘肃秦安 741600）

在农业种植生产过程中，节水灌溉技术可提升水资源利用效率，使农业灌溉对水资源的影响得到有效降低。甘肃省天水市秦安县是农业用水重点地区，目前相关农业灌溉工程将节水作为建设重点，各项农业水利设施建设和节水灌溉技术均得到了推广应用。水资源作为农作物生长过程中的重要资源，应得到更有效的利用，因此，本文以秦安县相关农业灌溉节水技术应用为基础，分析节水技术的具体推广、应用措施，进而在一定程度上促进秦安县农业发展和农民增收。

1 秦安县农业节水灌溉现状

1）当前秦安县有效灌溉面积7 333.33 hm2，保灌面积5 826.67 hm2，有73 708 眼水窖，且秦安县大部分农业灌溉区已开始采用节水新技术与新装备，在果园、蔬菜种植中推广了喷灌技术和微灌技术，引进了圆形喷灌机、平移式喷灌机、过滤装置、渗管带及滴管带等，取得了较好的节水成效。例如秦安县五营乡卧牛坪流域的节水灌溉项目，涉及灌溉节水面积达379.00 hm2，铺设上水管5.925 km、毛管727.440 km、滴管带581.952 km，安装滴头145.488 万个，通过滴灌与喷灌技术的高效利用，以往的大水漫灌问题得到有效解决，年节水量达80 万m3。秦安县通过改变落后的灌溉方式，在农业节水灌溉上已取得初步成效。在兴国镇庙咀村推行的滴灌工程对106.67 hm2农田进行灌溉，整体用水量只有20 万m3，每667 m2平均用水量仅125 m3，以往粗放型大水漫灌方式每667 m2用水量达580 m3，节水效果明显。2）此外，秦安县在经济发展中高度重视农业节水灌溉问题，近年来持续推进各种节水项目的招标和建设，将开源节流作为农业发展的重要方向。例如秦安县现代节水农业综合改革示范项目是秦安县推进农业有效节水灌溉的重要项目，该项目投资预算1.06 亿元，在刘坪镇、兴国叶堡和中山镇4 个乡镇29 个村推行3 586.67 hm2的智能水肥一体化滴灌建设，完成秦安县“水网”与“信息网”“服务网”的统筹建设，推进节水灌溉智能化和自动化[1]。

2 存在的问题

2.1 理念滞后，节水投入不足

当前秦安县虽在农业节水灌溉上取得了一定成效，但在实际工作中，秦安县受内外部因素影响，节水技术的推广与使用还存在一定限制。1）水利工程建设中缺少行之有效的管理制度，造成秦安县水利建设单位无法对工程内容和节水实践活动进行有效监管。2）农业技术人员自身的职业素养和节水意识的不足，制约了秦安县农田水利节水灌溉技术的发展和普及。3）秦安县目前的节水工程基本上是以社会资金为主，以政府补贴为辅，但政府对节水工程项目的补贴极少，造成节水工程项目的建设经费大多依靠农户和建设单位自行解决。但秦安县的经济发展相对滞后，农户缺乏充足的资金支撑节水灌溉技术的推广与应用。由于缺少专项资金的投入，当地缺少必要的基本技术和装备，对节水灌溉技术的发展、推广和应用产生了限制。同时政府和相关工作人员均未给予足够的重视，导致秦安县节水灌溉技术无论是在软硬件上，还是在科研推广上都相对滞后。造成上述问题的根本原因是秦安县虽将农业节水灌溉作为农业发展的重要内容，但对先进灌溉技术与设施利用的认知不足，节水工程建设投入不足，节水宣传不够，节水工程涉及人员不能有效配合，有关技术人员缺乏专业素养，实际节水工程缺少健全管理制度，节水效果具有局限性。

2.2 节水技术应用范围小

1）秦安县部分地区的农户没有充分认识到节水灌溉的重要作用和深远意义，对节约用水的认识不足，导致节水技术不能在秦安县进行大面积的应用与普及，不利于节水型农业的建设与发展。2）集水是农业节水灌溉的重要方式，目前秦安县集雨设施相对匮乏，难以满足山区农田的大型灌溉需求，导致节水技术应用范围受限。因此，在山区修建堤坝，打破秦安县水窖的束缚，实现区域内的农业自足，是今后工作的主要方向。3）秦安县人均灌溉水量为8 250 m3，当前秦安县一些节水灌溉新设备和新技术的推广范围都比较小，都是针对地区经济作物将节水技术作为示范工程来做，没有真正实现节水灌溉技术规模化以及普遍化的应用，对节水灌溉技术价值发挥和发展应用造成了限制[2]。4）秦安县大部分农业节水设施建于20 世纪80 年代，由于多年运行和维护不到位，当前大部分农业节水设施已损坏，无法满足灌溉用水需求，进而造成河流水源的极大浪费。现场调查结果表明，目前秦安县由于农田水利设施缺少维护，能够发挥的节水效果不理想，当地每公顷农田的灌溉用水超过了8 250 m3，水渠渗漏问题突出。一旦进入高温时节水资源更会大量蒸发，水资源应用效率较差。

2.3 水资源补给不足，利用效率低下

1）秦安县年均降水量不足500 mm，日照强烈导致地表蒸发量在1 000 mm 以上。据统计，秦安县全年降水总量约为810 m3，为当地径流量提供了70%以上的补给，但降水分布严重不均，西北部地区与中部地区的降水差距超过100 mm。同时，当地山多川少，沟壑密布，河谷多呈葫芦状，水资源开发难度极大。秦安县主要的水系为葫芦河水系，其东西两侧地势落差较大，导致水资源分布存在严重不均现象，地下水开采难度极大。2）秦安县境内多分布着以果汁饮料、香醋和面条为主的农产品加工行业，在取得显著经济效益的同时，对水资源的需求量极高，造成当地水资源紧张，而且水资源供给失调问题也会影响当地的农业灌溉用水量。此外，秦安县多个地区农业灌溉技术相对落后，农业灌溉中的科学技术应用程度无法满足农业发展需要，水资源利用效率低。

3 强化农业节水灌溉的对策

3.1 加大节水灌溉技术的宣传和支持力度

节水灌溉技术的应用是农业生产可持续发展的表现，其推广应用的前提是让农民了解节水灌溉技术的意义与优势，引导农民积极使用节水灌溉技术[3]。1）加强节水教育，提高农户节约意识。深入农村组织农户进行集体学习，安排相应的专家学者深入一线进行节水宣传，普及节水知识，让当地农户清晰地认知到当前面临的缺水问题及其不利影响，并充分了解节约用水的重要意义，使农户树立节约用水观念，从而更好地推动节水灌溉技术的实施和普及。2）对秦安县灌区的水源分布情况展开详尽的调查研究，在一些水源较为缺乏或水资源分布不均衡的村庄内重点推广节约型灌溉技术，从而提升秦安县水资源利用效率。3）健全节水补贴，采用节水奖励机制，在合理调整水价和农业灌溉用水量的同时，向定额内用水的农户发放农业补贴，提高农民使用节水灌溉技术的积极性。4）建立节水工程管护组织，对农民节水成效进行责任划分，鼓励管理人员对农民进行反复教育和节水宣传。同时，由政府有关部门牵头，成立水资源专业管理队伍，对秦安县的水资源进行配置、保护和使用，以实现水资源高效利用。5）提高秦安县各部门和人员对先进技术的重视程度，树立起正确的节水理念。优化现有节水工程管理机制，将工作重心放在实施方案、决策部署、工作计划、审批、考核等方面，树立明确的“红色警示标尺”，对秦安县的发展进行监督与评价，形成促进水产业发展的合力。例如秦安县建设“2 镇4 村”的农田节水灌溉项目，完成了葫芦河地区1 个泵站、5 个大口井、7 个高水位储水井、2 个井泵房、1 个220 kW的主水泵站的改造工作。在此基础上，秦安县按照水资源现状，实施了水资源的自控调控，实现了年均节水28.99 万m3的节水增效总目标[4]。

3.2 提高水资源供给能力，扩展节水范围

1）提高水资源供给能力，开发引水项目。针对秦安县当前仍沿用的传统型、粗放型农田灌溉技术，需在秦安县的田间地头进行水资源综合利用模式的升级优化。将引水工作作为重要的农业灌溉节水优化举措，要求当地政府积极打破“多头管水”的局面，对地区内的水资源进行综合调度，依据当地天然资源的特点，对引水线路进行科学规划，力求与农户和企业的实际生产需求相匹配，以最大限度地发挥水资源的效用，缓解不同行业间的用水量冲突。秦安县天然资源调研表明，当地以山地为主，川道一带多为富水区，若利用引水项目将川道一带多余的水分向矮地或高山迁移，将原有的灌区高度增加50 m，即可使原有的灌区面积增加1倍，从源头上缓解当地农业水资源供给不均衡的问题。且开发引水项目，不仅能带动农业发展，而且能降低发生山洪、山体崩塌等灾害的可能性[5]。

2）加强对自然降水的采集与应用，同时减少水资源浪费，解决秦安县部分山区难以修建引水设施的难题。雨水采集上实施“水窖”和“大堤坝”协同建设的策略，多利用水窖储存自然水资源，并结合自然环境依山就势修建小坝，通过集雨工程解决山区灌溉问题。集雨工程的建设可在保证现有水资源储量不变化的前提下，将秦安县耕地灌溉面积增加105.9 万hm2，对减轻秦安县农业发展的经济负担具有重要意义。

3.3 完善节水模式，提高节水效率

1）为优化水资源配置，秦安县相关单位需对部分不完善的农田建设项目进行改造与维修，减少水资源浪费，通过“开源”提升节水效率。同时采用规模化集体经营管理，整合农业灌溉地区的各项水利工程，将其作为一个整体进行统一管理。例如可在农作物选种上根据节水标准和技术特点进行科学选择，保证区域内农作物种植合理，并与节水要求相匹配；可将节水计划总量在整体思考后分别划给不同的项目工程，要求各项目工程在相应标准水源下完成指标。2）与“3S”技术相配合，不断提升农田建设项目的信息化程度。运用地理信息系统（Geographic Information System，GIS）与全球定位系统（Global Positioning System，GPS），对秦安县境内的主要河道、水利工程、灌区、水沟等标注详细的地理信息；运用卫星图像技术，对各集水区的水量、水位、水质进行实时监测，获得各集水区水量、水位和水质的相关信息，并根据当地的具体情况，对集水区的水量和水位进行实时监控[6]；利用远程控制对农田进行自动化灌溉，同时对各种水利设施的运转状态展开远程监视，防止因灌溉系统失灵产生损失。3）相关部门须高度关注农村节水工作，并将其列入政府的各项工作计划中，为其提供充足的经费和政策扶持，推动农村节水型灌溉项目的建设和节水灌溉技术的推广应用，让节水观念成为秦安县家家户户的共识。