提升党建引领保障能力 助推兵器工业担当作为

文/于常青

习近平总书记关于党的建设的重要思想，深刻阐明了党的建设的根本原则、科学布局、价值追求、重点任务，为深入推进新时代党的建设新的伟大工程提供了根本遵循。中国兵器工业集团有限公司（以下简称集团公司）作为党执政兴国的重要依靠力量，是国家战略科技力量的重要组成部分，是国家安全和国防建设的主力军。近年来，集团公司坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，全面落实新时代党的建设总要求，深入贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述精神，抓党建、强党建、促发展，着力发挥党的政治优势、思想优势、组织优势、群众工作优势,以高质量党建引领和保障集团公司论证实施“1+5”战略、“双十”规划，助力战略性新兴产业发展，实现高水平科技自立自强。集团公司连续19个年度获评中央企业经营业绩考核A 级，为保持所有年度A 级的8 家中央企业之一。

旗帜鲜明讲政治，坚决听从党的号令，绝对服从党中央指挥

坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，是做强做优做大国有资本和国有企业的根本保证和力量所在。集团公司作为肩负强国强军使命任务的中央企业，始终把政治建设摆在首位，筑牢“根”和“魂”，坚定不移以党的领导统揽改革发展的前进方向和工作全局，忠诚捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，为党分忧、为国尽责。

▲ 兵器工业集团举办党组理论学习中心组联学会暨学习宣传贯彻党的二十大精神部署会

加强政治引领。坚持把习近平总书记重要指示批示作为党内政治要件，持续健全“第一议题”、请示报告等制度，把“两个维护”作为民主生活会对照检查、党建责任制考核、政治监督等首要内容，按照“有没有学习研讨、有没有贯彻措施、有没有跟踪问效、有没有督导推动”四项标准狠抓落实。集团公司各级党组织深入实施“1+5”战略，坚决把习近平总书记关心关切的重大任务落实好、完成好。

坚持思想领航。持续深入学习贯彻习近平强军思想、习近平经济思想、习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设工作重要论述等，坚持学思用贯通、知信行统一，紧密结合中心工作开展好党内集中教育，切实将学习成果转化为实现高质量发展的强大精神动力和力量源泉。持续完善各级党委理论学习中心组列席旁听机制、学习成果交流机制、学习成果转化机制和上级党委对基层党支部“三会一课”列席指导机制等制度，构建“1+3+6+N”党员教育培训体系，通过集中培训、读书班、研讨会、专题党课宣讲等多种方式，加强学习研讨交流，强化学习成果运用，切实做到学进去、讲出来、干起来。通过旗帜鲜明讲政治，让全系统党员干部职工深刻认识兵器工业的初心使命和肩负的历史重任，使职工忧患意识、使命意识、责任意识得到显著增强。

完善企业制度建设，把加强党的领导与完善公司治理相统一

建立完善中国特色现代企业制度，把加强党的领导与完善公司治理统一起来，既是兵器工业改革发展正确方向的保证，也是集团公司在中国式现代化实践中加快建设世界一流企业的制度支撑。集团公司深入落实“两个一以贯之”重要要求，认真贯彻《关于中央企业在完善公司治理中加强党的领导的意见》，加快建立各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。

完善各治理主体权责界限。全面推进国企改革三年行动，动态修订《党组讨论决定重大事项清单》《党组前置研究讨论重大经营管理事项清单》，重大的投融资、资产处置、资本运作、工程建设、资金调动和使用等事项全部予以细化，明确具体额度、适用范围。加强分类指导，修订完善子集团和直管单位党委讨论决定重大事项清单、党委前置研究讨论重大经营管理事项清单指引，组织不同板块企业进一步细化完善“两个清单”并进行“一对一”审核反馈，提出“12 个确保”的具体要求，确保党委、董事会、经理层在重大事项决策中流程科学规范、运转衔接顺畅，可追溯可检查。

创新探索向不同类型基层企业党组织延伸。制定实施《关于进一步推进在完善公司治理中加强党的领导向不同类型基层企业党组织延伸落实的工作指引》，积极探索国有控股、参股等混合所有制企业党建工作指导意见，明确基层企业党组织的职责定位和参与企业重大事项决策的实施路径，推动设立执行董事的企业党委切实发挥领导作用，设立董事会或执行董事的党支部（党总支）切实发挥战斗堡垒作用，促进基层企业在完善公司治理中加强党的领导。

坚持大抓基层，强化基层党组织政治功能和组织功能

严密的组织体系是党的优势所在，力量所在。集团公司坚持大抓基层鲜明导向，织密建强上下贯通、执行有力的组织体系，推进党的组织、党的工作“两个覆盖”有形有效，切实把党的先进性体现在各类重大任务之中。

强化“四同步、四对接”。持续推进混改企业、新成立单位、新并购企业、困难企业、临时工作团队、管控末端单位及分支机构等规范设立党的组织和党务工作机构、配备党务工作人员，确保国有资本延伸到哪里，党的组织、党的工作就覆盖到哪里，党建优势作用就发挥到哪里。

推动党建与科研生产经营相融互促。坚持把党的先进性体现在装备保障第一线，落实“交装备就是交战斗力”。近年来，集团公司党员干部职工面对疫情，亮身份、冲在前，逆向而行保科研生产、稳发展经营，按节点保质保量完成军品生产交付任务。在庆祝新中国成立70 周年阅兵保障中，组建了装备技术保障大队临时党委，把来自各军兵种、相关军工集团和民口单位的党员集合在党旗下，确保全部32个地面方队和集团研制的装备米秒不差通过天安门广场，扬国威、壮军威。坚持把党的先进性体现在科技创新最前沿，集团公司院士都是党员，型号“两总”中93.9%是党员，首席科学家中86.9%是党员，科技带头人中82.9%是党员。集团公司常态化制度化开展“党旗在基层一线高高飘扬”“党员创新工程”“党建+”系列活动，选配党员技术骨干成立项目团队，全面推进高水平科技创新，集中解决了一批“卡脖子”问题。坚持把党的先进性体现在急难险重任务中，深入开展“党建+安全生产”“党建+质量能力提升”活动，集团公司重点生产线全覆盖设立党员责任区、党员示范岗，打造“一支部一品牌”，探索形成了“四轮一带”党建工作法、“党建+3+N”党建工作法、“三结合、四建设、五带头”党建工作法等特色党建品牌。

健全完善党工团共建机制。制定实施集团公司党建带工建指导意见、党建带团建实施方案，深入实施青年精神素养提升工程，着力打造“基础管理好、质量安全好、创新创效好、任务完成好、团队建设好”的五好班组，完善党建群团联建共建机制。

紧扣主题强化引领，凝聚宣传思想工作正能量

集团公司深刻把握守正创新的要求，着力推进宣传思想工作理念创新、内容创新、手段创新和机制创新，大力营造团结奋斗、昂扬向上的浓厚氛围。

完善大宣传工作格局。强化系统内外资源共享互动，形成总部宣传部门与各单位党委宣传部门上下联动、宣传部门与新闻媒体横向协调、宣传部门与业务部门相互支撑、传统媒体与新媒体有效融合的良好工作格局。

精心组织开展主题宣传。聚焦主责主业，围绕履行好强军首责、推动高质量发展等开展系列主题宣传报道，“建功新时代 喜迎二十大”“国企改革看兵器”“一把手谈安全、谈质量”等主题宣传有声有色，“强国复兴有我”等群众性主题宣传活动广泛开展，主流媒体对集团公司在珠海航展、进博会情况进行重点报道，社会影响力持续提升。

筑牢意识形态安全防线。强化各级党组织的意识形态和网络意识形态工作责任制。加强舆论阵地建设，编发《舆情周报》，完善重大舆情和突发公共事件舆论引导机制，提高网络舆论引导和网络安全保障能力。

构建正向价值体系。积极构建以人民兵工精神为核心内涵，安全文化、质量文化、创新文化、诚信文化、廉洁文化等为外延，有效发挥大党建引领作用的兵器工业价值体系。

夯实党建责任体系，推动党建责任与经营责任考核有机衔接

集团公司持续夯实各级党组织党建工作主体责任，构建完善“明责担责、考责问责”的党建责任体系，不断健全完善党建责任考核和经营绩效考核，树立起强党建、促发展、固安全、提质量、稳增长、防风险的鲜明导向。

▲ 兵器工业集团参展明星装备-VT4A1 主战坦克

健全责任落实体系。推动各级党委树牢抓好党建是最大政绩的理念，紧跟党中央重大决策部署、紧扣集团公司中心工作、紧贴本单位工作实际、紧盯广大干部职工需求，深入贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《中央企业党建工作责任制实施办法》等要求，认真落实好年初逐级签订党建工作责任书、年终逐级开展党组织书记党建工作述职评议考核、党委定期研究部署基层党建工作、党委班子成员党支部工作联系点、讲专题党课、双重组织生活会等制度要求，落实党建工作党委主体责任、党委书记第一责任、专职副书记直接责任、班子成员“一岗双责”，切实提升履职能力。

优化考核评价体系。坚持和完善子集团和直管单位党建工作责任制考核体系，围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神、党中央决策部署、单位经营发展目标任务等设置并持续优化考评指标体系，动态修订党建责任制考核办法，进一步统筹党建责任制考核、党组织书记述职评议考核、干部综合考评、单位经营绩效考核等考核体系贯通衔接、相互印证，同时针对发生重大安全环保质量事故、重大违纪腐败案件、重大失泄密事件、重大负面舆情等造成较大不良影响的，实行党建考核结果“一票否决”。以考什么引导干什么树好“风向标”、以怎么考推动怎么干挥准“指挥棒”、以考完怎么用怎么改拧紧“螺丝帽”，压紧压实各级党组织书记履职责任。

奋楫扬帆启新程，中国兵器工业集团将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，始终把习近平总书记对国资央企和兵器工业的重要指示批示作为开展工作的根本遵循，突出体系化、规范化、精细化，不断健全完善与全面从严治党体系相匹配、与中国特色现代企业制度相衔接、与打造世界一流集团公司相适应的党建工作格局，为兵器工业履行强军首责，服务国家重大战略提供坚强保证。