山东省威海市公安局海岸警察支队孙家疃派出所：守护海岸蔚蓝

王碧清

入夏以来，山东威海环翠区的滨海风光吸引着本地居民、外地游客。踩沙、观海、逐浪……高峰时期，凌晨三四点，近三万人在沙滩上翘首盼望日出。几个小时后，当地早餐店开始升腾热气，这距离昨日夜间的“烧烤时刻”并不遥远。渐渐，人声、电动车声、汽车声不断响起，新的一天开启……

安宁有序之背后，有不同群体在各自岗位默默坚守，而这其中的一支重要力量，来自于威海市公安局海岸警察支队孙家疃派出所的民警。他们既有着“亮剑”行动时的果毅，更有着守护家乡人民幸福生活的深情。

自组建以来，孙家疃派出所载誉颇丰——集体一等功、全国首批“枫桥式公安派出所”“全国公安机关军转安置工作先进集体”“第20届全国青年文明号”、山东省“人民满意的公务员集体”“公安机关成绩突出青年集体”“山东省公安系统先进集体”……这支青春昂扬的队伍，有24名民警，其中党员20名。如何在蔚藍海岸筑牢平安基石？他们一笔一划，铿锵有力地书写下忠诚为民的答案。

保障辖区居民生命财产安全

孙家疃派出所组建于1958年，是全国一级公安派出所，现任所长张鹏。派出所下辖区域——17.4平方公里、31公里海岸线、13个码头停泊点、828艘船舶、5000余名渔船民、8个社区6.6万人口——拥有威海市区最多的码头、最大的渔港，以及最长的海岸线，海域治理任务颇为复杂。全方位保障辖区居民的生命财产安全，是孙家疃派出所民警肩负的神圣使命 。

张鹏1981年出生于威海，怀着“男孩子就要当兵保家卫国”的梦想，于2000年应征入伍。当兵期间，他想着，“凡事要拼出个样子来”，一步步在苦练磨砺中成为班长，后考入军校。2004年自军校毕业后，他成为孙家疃派出所一名民警，2011年任副所长。“做事就要做到最好”，这是张鹏的自我要求。

现任教导员的赵阳同样是一名80后，2013年调至孙家疃派出所。走进新分配的宿舍，当时还是副所长的张鹏嘱咐赵阳时事无巨细，“铺床要铺成什么样，袜子要叠成什么样、放在什么样的位置……”之前耳闻的关于孙家疃派出所的干事作风，于此刻在赵阳的心里变得具象，而赵阳也很快融入这支充满活力的团队。

在与渔船民密切配合过程中，孙家疃派出所民警发现，来办船员证的船员们有很多党员，甚至有些党员船员来自其他省市，会存在“陆地上找不到党员，海上找不到组织”的情况。于是，孙家疃派出所专门成立“海上流动党支部”，要让党员船员“离家不离党，流动不流失”。

2016年，张鹏成为孙家疃派出所第16任所长。他每天早上5点起床，在辖区内的各个街巷、渔港码头，调研情况、收集建议。针对渔船民来自不同地方、法律知识欠缺等特点，派出所民警将更多精力放在排查、化解、管控风险等重点基础工作，并逐步协调建立派出所、社区、综治、水产、渔政、司法、医院等共同参与的调处体系，将矛盾纠纷“排查在早、化解在小、处置在源头”。

身处沿海一线，时刻关注、全力保障辖区群众安全，是孙家疃派出所民警的使命与责任。一次，一位爱好钓鱼的老者乘一艘皮划艇出海钓鱼。出发前还是晴空万里，临近中午，海上突然狂风大作，一时间，老人无法在风浪中返回。赵阳接到老人报警到达海边时，就看到一批批渔船正往岸边赶。赵阳连同其他10多位民警，在附近渔民的共同帮助下，经过一个多小时紧张搜寻，在褚岛附近海域成功找到老人，并将其救起。

近年来，孙家疃派出所辖区环境更加优美，在码头活跃的，不仅有各类渔船，还有科研团队、科学考察船。有一次，一台承担科研任务的水下机器人突然失去信号，在海浪中消失。接到报警电话后，孙家疃派出所民警王为正立即在“海上党旗红”微信群中更新这一紧急情况，得到附近养殖船等不同群体的迅速响应。第三天约凌晨两点，王为正接到一名渔民电话：“海底有个东西，我们马上用网捞出来？”“捞！”王为正答道。虽然还不能确定是否为丢失的水下机器人，但大家不放弃每一条线索，最终捞上来发现，正是“迷路”的机器人！

在多次台风侵袭之中，民警们与党员船员们一道，或为渔船加固，或将渔船移至安全区域，极大限度保障辖区内渔船民生命财产安全。国际沙滩音乐节安保、疫情防控……孙家疃派出所民警持续深化联动机制，努力实现辖区居民资源共享、服务统一、居民自治的良性互动循环。

“枫桥式公安派出所”不是终点

2019年11月，孙家疃派出所以过硬的工作作风、优良的治安实绩、昂扬的警容警貌，通过层层考核，在全国四万余个派出所中脱颖而出，成功入列全国首批百家“枫桥式公安派出所”。

张鹏说：“成为‘枫桥式公安派出所不是终点，而是开始。”这些年，所里通过海上流动党支部，积极发挥民警党员、港区老党员、流动船员党员、涉海单位党员的重要作用，让党旗高高飘扬于蔚蓝海岸。依托品牌工程“海上党旗红”，孙家疃派出所先后成立“铁缆绳联动救援队”“闻涛心理疏导队”“风平矛盾化解队”“红帆治安巡逻队”等四个特色服务队，走出一条“小事不下船、大事不出港、矛盾不上交、平安不出事”的海陆一体社会治理路径。

新情况也在不断出现。一次，一名年轻船员高估自己对海上晕船的承受能力，在第一次出海时就因无法忍受船舶在海浪中跌宕起伏，选择跳海，所幸被民警及时救起。发现这一情况后，警务站里添加了一台模拟海上风浪的智能装备。每次计划想要成为船员的人员来所里登记时，民警们会耐心劝他们通过智能装备进行体验，确保不盲目下海。

伴随“三队一室”（执法办案队、社区警务队、港船管理队、综合指挥室）警务运行机制不断深化，张鹏要求大家要事事争先，奋斗不止、创新前行，“每年都要提档升级”。孙家疃派出所在威海市率先分流了警力，按照“三队一室”警务机制，为三个队分设办公室，配备专职办案民警、社区民警和管船民警，让专业的人办专业的事，充分提高警务效能。为了让科技指导实战，民警们还不断增添新装备，更加高效地维护着辖区居民的生命财产安全和沿海治安秩序。

探索人与自然和谐共生的“生态警务”

2021年夏，一头梅花鹿突然从海源公园西侧的路边跳出，与正在行驶的车辆相撞。孙家疃派出所接到报警，赶到现场后就看到梅花鹿正倒在路边。

赵阳等孙家疃派出所民警与交警一道，一边疏散交通，一边联系威海市林业局及威海野生动物收容救护所的工作人员。不一会儿，工作人员赶到，先对梅花鹿进行麻醉，之后众人合力将梅花鹿抬上救助车，送往救助站。

主动作为、深化联动协作机制，不断推动辖区生态警务高质量发展，孙家疃派出所持续提升海岸线治理水平。2022年初，孙家疃派出所在远遥浅海科技湾区设立生态警务工作站，配置2名民警，与28家单位建立联动机制，成立联动办公室。生态警务工作站在联合涉海职能部门共同部署开展违规禁用渔具专项整治行动、近海管理秩序集中整治、海洋生态隐患排查、动物救助等活动。

与此同时，为保护海洋环境，在生态警務工作站二楼，孙家疃派出所布设净海护岸等宣传内容，先后组织渔船民来这里观摩学习，不断提升涉海群体的生态环保意识。

2022年3月，孙家疃派出所、社区居委会、孙家疃小学师生等共同组成一支“净海护卫队”，沿海岸沙滩开展“海岸净滩”活动，捡拾清理沙滩上的烟头、塑料瓶、渔网等垃圾，以实际行动引导公众增强生态环保意识，加入保护海洋环境的行动中来。

在一次次海洋公益宣传活动中，张鹏言语朴实：“当大家看到海洋里有那么多塑料垃圾，海鸥和海龟的头卡在塑料瓶里无法吃东西，内心会触动。哪怕我们在每一次活动中仅仅能改变一个人，我们的工作也有价值。保护海洋环境是长期行为，我们要把工作长久地开展下去。”

归根到底是为群众解决实际困难

对于孙家疃派出所民警而言，做好港船管理工作的同时，保障社区居民的安定环境、个人生命财产安全，是他们的职责所在。他们说：“在社区工作与港船管理有相似的地方，核心工作是要群众相信我们，才能为工作打开局面。辖区各类场所、不同人群很多，不能只看一个个数字，背后都是一个个人，都是人的工作。为人民服务彰显于方方面面，正是带着这样的初心，我们才能做好本职工作。”

孙家疃派出所坚持党建统领，高质量推进基础治理深入开展，建立工作联动机制，不断坚持和发展新时代“枫桥经验”，通过联合社区居委会，建立志愿服务队等社会组织，积极构建社区治理警务共同体，实现“社区治理粗放式整合向集约式融合的转变”。

2019年11月1日，《威海市养犬管理办法》正式施行，伴海社区民警与社区党员一道，带领社区群众办理养犬证，宣传文明养犬。这些年，伴海社区的警务室不断升级，建成集便民服务、视频监控、矛盾调解、消防体验、禁毒宣传等功能于一体的综合警务室。与此同时，警务室也将社区超市、城市书房、党建活动室、红色放映厅等场所纳入管辖范围，为高质量警务共同体建设发挥力量。

创立“1+N”调解团队，发挥人民调解员、社区法律顾问、居委会干部和社区群众的作用，来调解各类矛盾纠纷；推出“候鸟管家”服务，以居委会、小区物业为纽带，帮助身在外地的居民解决实际困难；组建专业巡防力量“睦邻巡防队”，为寻人、安保、抢险等发挥重要联动力量……通过实实在在、高效推进的举措，孙家疃派出所社区民警的工作得到社区居民的信赖和认可。

“社区工作确实很考验人，我们面对的是柴米油盐酱醋茶，这当中的智慧在于因地制宜、因人而异。”张鹏常常嘱咐新入职的年轻民警，一定要守牢人民警察的底线，多学习多思考，以高标准推进工作。而做好群众工作，就是为群众解决实际困难。

人民警察是群众身边的贴心人

不久前，孙家疃派出所民警王为正在菜市场买菜，一位蔬菜店的大姐惊喜地说道：“王警官，是你啊！”原来，在2017年时，她的公公曾与邻居发生土地纠纷，正是在王为正等人的调解下，圆满解决，多年过去，邻里和谐，没有再因这类问题起争执。

王为正回忆，那次出警，是因为两户农家种植作物时，在土地临界处互不相让，导致矛盾升级。王为正联合村委干部、司法所专职人民调解员，为当事人普及法律知识，从土地确权的源头逐一厘清，经过多轮沟通，双方最终握手言和。

王为正感受颇深，“在依法处理这类矛盾时，我们真正花了许多心思，去达成一个比较好的解决方案。最终，他们也非常认可我们的工作成果，真正把矛盾化解。”王为正说：“我们的工作，从最开始的劳累，到中间被质疑，再到最后被认可，在这样的过程中，当事人会感受到，人民警察是群众身边的贴心人。”

“执法的根本目的不是为了惩罚，而是避免违法犯罪。”在日复一日处理各类警情中，孙家疃派出所民警竭尽全力，从更长远处思考、出发，为群众化解矛盾。

王为正是90后，2014年军校毕业时，带着一腔热血选择援藏，2018年成为孙家疃派出所一名民警。他曾以一句诗意的话——“敢走泥泞的路，才能留下脚印”——回应他人的不解。而今，他感叹：“我们在工作过程中，会遇到他人暂时的不理解，相处之后，彼此不仅可以理解，而且之后会成为知心的朋友。从警这条路是我们自己选择的，走下去，就会看到这条路上的风景。”

答案留在时间里。多年之后，王为正与那位大姐在菜市场相遇，收获来自群众的真心肯定与笑脸，就是对警察日复一日坚守付出最好的回应。

每年春天，孙家疃派出所办公区月季花盛开，会有居民到这里跳广场舞。月季绽放正美时，有居民带着墨镜、丝巾在这里留影，赵阳有时正巧看到，乐呵呵道：“大姨，我来帮你拍。”

张鹏感叹：“现在的治安环境已经变得很好，大家的幸福感很高，周末居民会带着家人到海边看日出、吃海鲜，游客也非常多，这对我们的治安工作提出更高要求，我们的队伍建设也丝毫不能放松。辖区越来越美丽，人民越来越和谐，这就是我们最大的梦想。”随着旅游业持续升温，孙家疃派出所创新旅游警务，不断加强海陆空联动，升级涉水涉险救援能力，确保游客、当地居民“高高兴兴、平平安安地游玩”。

过往荣誉，皆为序章。“对党忠诚，服务人民，执法公正，纪律严明”，孙家疃派出所民警以实干写就。张鹏说：“所里最宝贵的是追求卓越的精神，无论所长、成员有怎样的变化，我们忠诚为民的基因、拼搏向上的奋斗劲头不会变，支撑着大家勇往直前。”

责任编辑 赵汉琪