“交树交印”的现代意义

王义正

7月25日下午，习近平总书记在四川省广元市剑阁县翠云廊考察。沿古道步行察看千年古柏长势，详细询问历史上植柏护柏情况后指出，“这片全世界最大的人工古柏林，之所以能够延续得这么久、保护得这么好，得益于明代开始颁布实行‘官民相禁剪伐、‘交树交印等制度，一直沿袭至今、相习成风，更得益于当地百姓世代共同守护”。

相传，三国名将张飞担任巴西（今四川阆中市）太守时，为防止部队在深山迷路，也便于夏季行军时避暑和商贾百姓行走，组织动员军民修道路、种柏树并严加保护。明朝正德年间，李壁担任剑州知州时，令全州人民广植树木，在古蜀道上补植大量柏树，并发出“官民相禁剪伐”的禁令。从那时起，每逢新官和旧官交接任，都要核查清点当地古柏树是增多了还是减少了，并依此进行奖惩。

1935年，在修建川陕公路时，古柏曾遭到大规模破坏。新中国成立后，各级人民政府立即开始采取有效措施，加强对“张飞柏”等自然资源的保护。从1999年起，剑阁县重新恢复了县长离任古柏交接制度，县长离任时填《古柏离任交接表》，对移交人任期内“张飞柏”的存活、生长等状况进行核查清点，对古柏保护不力官员将严肃追责。从某种意义上来说，“交树交印”制度，就是古代的“离任审计”。

我们常说，历史是最好的老师，忠实地记录下每一个民族走过的足迹，能为未来的发展提供启迪。“交树交印”，这个看起来具有画面感的词语，听起来十分务实的制度，被拂去历史的尘埃，来到我们面前。或许，我们必须思考，它于当下又有着怎样的意义。

今天，我们跟随习近平总书记的脚步，重拾“交树交印”这项制度，不仅传递了敬畏历史、敬畏自然的心态，还启示我们，重新审视“交树交印”的理念，在新时代传承并用好“交树交印”，搭建好制度框架，抓好制度执行，对工作是大有裨益的。

责任制须明确到位并“长牙齿”。“交树交印”的责任十分明确。在工作中，如果制度框架设计得好，责任到位，工作往往会达到预期效果。如果责任不明确，就可能会出现纰漏、错误，或造成成本上升，甚至导致失败。责任不明，还难免出现“甩锅”。另外，没牙的老虎算不得百兽之王，不带电的网拦不住坏人。只有让制度“长牙”、带“电”，实现刚性落实，责任才能真正压实。

在新时代“交树交印”制度在许多领域可以应用。时至今日，“交树交印”制度已经衍化出许多版本，在各行各业发挥重要作用。比如，领导干部自然资源资产离任审计，就是“交树交印”的典型应用。又比如，近年来许多地方建立的河长制、林长制、田长制等等。传承“交树交印”制度，首先要发扬“交树交印”的责任意识和责任理念，把负责、守责、尽责镶嵌在心中，落实在行动上。

同时还要充分开发数字化的“交树交印”模式。与古人相比，今天的科技手段更容易实现“责任链”闭环。“区块链”技术的应用，溯源机制的推广，在很多方面已卓有成效。比如，网购从下单那一刻起，供货商、卖家、物流快递会形成清晰的责任链条。比如，绿色农产品的“身份证”管理制度，从种子到餐桌可全程溯源。要利用科技为新时代“交树交印”赋能，让这种责任制度更嚴密更高效。