高中思想政治课议题式教学初探

张进福　马光辉

摘 要：通过议题式课堂教学，全面落实学科素养，实现立德树人的根本任务，就要依据新课程标准，精准制订以学科素养为核心的活动议题，并设计科学的教学流程，在探究、合作、交流、分享的活动过程中培育学科素养，实现教学目的。

关键词：议题式教学；学科素养；教学流程

中图分类号：G633.2 文献标识码：A 文章编号：1673-8918（2023）29-0132-04

统编教材普通高中思政政治教科书正式投入使用后，在新课标、新教材、新高考背景下，议题式教学成为全面落实学科核心素养、构建高效课堂关注度最高的探究课题。文章就思想政治课教学运用议题式课堂教学的实践探索进行总结。

运用议题式课堂教学，要以学科素养为核心，科学制订议题、精确设计教学流程，制订的议题要易于探究、合作、交流、分享，教学流程要简洁顺畅，便于互动。文章以《思政政治》必修3第二单元第四课第一部分“人民民主专政的本质：人民当家作主”为例，对议题的制订、活动课堂的流程设计进行交流分享。

一、 以学科素养为核心，科学制订互动议题

互动议题的制订要依据《普通高中思想政治课程标准》，准确分析教材结构体系，正确把握学生实际，确定的议题要具体、导向鲜明、易于达成，体现学科核心素养。在对《思政政治》必修3第二单元第四课第一部分“人民民主专政的本质：人民当家作主”这块内容制订议题时，笔者的分析过程及内容如下：

【课标要求】列举《中华人民共和国宪法》有关人民主体地位的规定，说明我国是人民民主专政的社会主义国家。

【教材分析】本节的教学内容是人教版普通高中教科书思想政治必修3《政治与法治》的内容，是第二单元“人民当家作主”第四课“人民民主专政的社会主义国家”的第一部分，标题为“人民民主专政的本质：人民当家作主”。本单元围绕“人民当家作主”展开，重点探讨具有中国特色的政治制度和政治优势的民主形式。本部分内容主要从宪法的角度阐释我国人民民主专政的本质及人民民主的特点，通过本课的学习，为后面我国的根本政治制度、我国的基本政治制度学习奠定基础，因而是本单元教学的基础和重点。

本部分内容下设两目：第一目“我国的国体”，讲述了我国人民民主专政的国体；第二目“全过程人民民主”阐述了社会主义民主是一种新型民主，是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主，具有独特优势。通过学习本部分内容，可以帮助学生理解我国是人民民主专政的社会主义国家，要能科学认识我国的国体和社会主义民主的特点，从而培养坚定的政治认同，坚定中国特色社会主义制度自信，自觉维护人民民主和参与社会主义民主政治建设。

【学情分析】授课的对象是高一年级学生，从认知水平来看，学生已能关注社会和实际生活，但还处于感性认识阶段，需要向理性认识过渡；他们对民主有一些自己的思考，但认识的深度还不够，对社会事件、生活现象系统分析的能力不足，思维的逻辑性还需培养，如何引导他们形成正确的认识，能科学辨别社会主义民主与资本主义民主的不同本质，正确看待社会主义民主是全过程人民民主等一系列问题需要在教学中予以突破，从而帮助学生形成全面、科学的认知；从发展目标来看，通过本框题的学习，需要帮助学生正确认识我国的人民民主专政，树立社会主义制度自信，培养学生有序参与政治生活与公共事务的素养。

【教学目标】

1. 通过学生的交流分析，理解我国人民民主专政的国家性质，理解宪法的明确规定，增强政治认同和法治意识。

2. 通过学生的交流分享，以国徽图案为案例，分析我国国体的特点，培养科学精神，增强政治认同。

3. 通过小组交流分享，理解全过程人民民主的特点，认同我国人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主，在增强政治認同时，提高公共参与。

【互动议题】

总议题：我国人民民主专政的本质是人民当家作主。

议学活动一：从国徽看我国国体。

议学活动二：从两会看人民民主。

议学活动三：从生活中寻找人民当家作主的案例。

这样确定的互动议题，抓住了本章节的核心素养，突出了政治认同的培养，又将政治认同建立在科学分析之上，建立在法治基础之上，将政治认同与科学精神、法治意识融合。同时，通过培养政治认同，引导同学要积极参与人民民主专政的政治建设和政治活动，以此来提高政治参与能力。政治认同、科学家精神、法治意识、公共参与四个核心素养相互融合，最后的落点是政治参与实践与能力，实现了理论与实践、学习与生活、知识与能力的统一。

二、 以培育学科素养为核心，科学设计教学流程，努力构建合作、探究、交流、分享的互动课堂

以学科素养为核心的教学流程，要将学生活动、学生互动、教师活动、师生互动全面考虑，进行整合，努力构建教师为主导、学生为主体、活动探究为主线的互动式课堂。教师为主导是要求教师运用专业技能科学地创设教学情景、启发性地进行引导、有序地组织活动、及时升华思想情感、设计顺畅的教学流程等。以学生为主体就是要让学生参与教育教学活动中，成为学习活动的参与者、受益者，通过活动促进学生的全面发展，培养各项技能。活动为主线就是要通过系列活动的设计，让学生参与其中，在活动中学习知识技能、提升思想品德素养、培养学习兴趣。笔者设计的《思想政治》必修三第二单元第四课第一部分“人民民主专政的本质：人民当家作主”的教学流程如下：

（一）导入新课

教师：每年3月，世界都会将目光投向中国的人民大会堂，关注我国的两会，从两会中寻找风向标，现就今年两会中《政府工作报告》的内容节选一部分（集中在经济发展、社会就业、社会保障等方面），我们一起来看。

教师：《政府工作报告》节选部分，反映了那些社会关注的热点问题，《政府工作报告》为什么要回应这些热点？请大家交流分享自己的看法。

学生交流分享。

教师：民之所望，政之所向，《政府工作报告》中提及的各项民生措施，让一个个民生诉求，走进政策视野，让一项项民生承诺，精准回应百姓期盼。于是大批网友纷纷点赞：“还是国家最懂我。”

今天第四课第一节“人民民主专政的本质：人民当家作主”就对“国家最懂我”进行了系统的论述，下面进入本节课的学习。

本节课我们的总议题是“我国人民民主专政的本质是人民当家作主”，为此，设计三个议学活动，从国徽看我国国体、从两会看人民民主、从生活中列举人民当家作主的案例。

（二）学习新课

议学活动一：从国徽看我国国体，要求完成3项任务，具体要求如下：

任务1：通过观察国徽的图片，概括我国的国家性质。

任务2：识记宪法规定，理解宪法规定的内涵。

任务3：理解我国人民民主专政的本质。

同学活动1：看国徽图片及相关介绍，相互讨论，概括我国的国家性质是“是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家”。

同学活动2：识记宪法规定，理解宪法规定的内涵。

教师：同学们，现在我们来比一比，看谁记得快、记得准。

学生识记比赛。

教师：同学们，如何理解这句话？注意从领导阶级、阶级基础、群众基础三方面思考，并找出原因。

学生交流分享。

1. 以工人阶级为领导，是因为工人阶级是先进生产力的代表，具有严格的组织性和纪律性，是中国革命和社会主义事业的中坚力量。

2. 以工农联盟为基础，是因为工人阶级和农民阶级有着共同的利益和天然的联系，农民阶级是工人阶级可靠的同盟军。

3. 我国的国家政权坚持团结一切可以团结的力量，最大限度地调动一切积极因素。在长期的革命、建设、改革过程中，已经结成由中国共产党领导的，有各民主党派和各人民团体参加的，包括全体社会主义劳动者、社会主义建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的广泛的爱国统一战线。

教师强调：工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家写入宪法第一条，体现了我国法律的根本目的是维护人民当家作主，同时要求我们要遵守宪法，维护宪法权威，捍卫宪法的尊严。

教师：在我国，人民当家作主是全方位、全过程、全覆盖的，全过程人民民主又有什么特点？我们下面就进行议学活动二。

议学活动二：从两会观全过程人民民主的特点。

教师：人大代表，作为人民的代言人，是发展全过程人民民主的践行者和推动者。我们一起来观看一段视频，跟随全国人大代表的履职实践，感悟全过程人民民主的特点。

同学活动：观看视频，阅读教材第38～40页，个别讨论，理解和体会全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主。后以小组为单位进行交流分享。

交流分享1：第一小组围绕最广泛特点进行分享交流。

全过程人民民主是最广泛的民主。最广泛的民主主要体现在我们国家民主主体的广泛性，在我们国家，14亿人民、56个民族都可以享有民主，范围非常广，而且我们的人大代表中，有农民代表、工人代表、妇女代表、归侨代表、党政领导干部代表，他们的身份非常多样，能够代表不同的群体发声，体现了民主主体的广泛性。

人民还享有广泛的民主权利，这些权利包括知情权、参与权、表达权、监督权、批评、建议、申诉、控告、检举等，因而广泛性还体现在权利内容的方面，权利内容具有广泛性。

教师：全过程人民民主是最广泛的民主，其广泛性主要体现在民主主体的广泛性与民主权利内容的广泛性。

分享交流2：第二小组对人民民主的最真實的特点进行交流。

1. 人民当家作主有制度保障

学生能通过人民代表大会制度、多党合作和政治协商制度进行说明。

教师引导：这些政治制度都是在中国共产党的领导下创建的，这些制度都是为人民当家作主服务的。这些制度从国家层面、法治层面保障了人民当家作主，具有强大的生命力和发展前途，是中国人民的伟大创造，是中国式发展道路的重要内容，是对世界人民的重要贡献。今后，我们需要长期坚持并完善这些制度。

2. 人民当家作主有丰富的实现形式

学生能通过人民代表共商国是、政协会议民主协商、人民群众民主选举民主决策等来说明人民当家作主有多种实现形式。在学生交流的基础上，教师概括即可。

教师：全过程人民民主是最真实的民主，还表现在有丰富的实现形式。这些实现形式是人民在长期实践中不断总结、勇于探索的结果，是保障人民当家作主的有效形式。

3. 人民当家作主有畅通的多种渠道

学生能从参与民主决策、民主监督、民主评议等方面来进行交流，教师在概括总结时最好结合生活中的实际来进行。

教师强调：为了保障人民当家作主，我们国家建立了完备多样、畅通有序的民主渠道。比如覆盖全国的基层立法联系点、各级人大代表联络站等，让人大代表听取人民的呼声，我们还有12345市民服务热线、市长信箱、政府网络热线等渠道。无论是线上还是线下都能畅通民意。

健全的民主制度、丰富的民主形式、畅通的民主渠道可以真实地反映人民的意愿和呼声，人民的意愿又可以通过政权体系转化为党的方针政策，落地生根。在去年，我国出台了一部和学生息息相关的法律——《中华人民共和国家庭教育促进法》，长期以来，针对家庭教育缺失导致未成年人合法权益受到侵害的问题，社会各界人士都呼吁家庭教育立法，全国人大常委会在立法过程中多次公开征求意见，进行广泛的民主协商。最终于2022年1月1日全国实施，让传统家事上升为国事，让人民的意愿和呼声，从“江湖之远”直抵“庙堂之高”，成为党的路线方针政策，充分体现了民主的真实性。

分享交流3：第三小组分享全过程人民民主是最管用的民主。

对最管用的人民民主，学生能以疫情防控、“反腐倡廉”进行对比说明，教师可引导学生从“精准扶贫”、经济上集中力量办大事、科技中的航空航天发展等进行说明。

教师：习近平总书记指出：民主不是装饰品，不是用来作摆设的，而是要用来解决人民需要解决的问题的。在今年政府工作报告中，我们可以看到过去五年我国在各个领域中取得的成就，五年来经济发展再上新台阶；科技创新成果丰硕，人民生活水平不断提高，脱贫攻坚任务胜利完成。

我国的全过程人民民主是能够把党的主张、国家意志、人民意愿紧密融合在一起。这就与西方国家常见的选举时漫天许诺，选举后无人过问，两党之间因利益冲突，效率低下、我干不成事你也别想干成事的情况形成鲜明对比。

美国政治学家弗朗西斯·福山这样评价美国体制：美国存在根深蒂固的政治瘫痪现象，美国的政治体制中有太多的制衡，导致集体行动的成本大大增加，有时甚至寸步难行。而我们社会主义国家的优越性，就体现在我们干一件事情，一下决心，一作出决议，就立即执行，不受牵扯。因而我们的民主是管用的民主。

小结：全过程人民民主的三个特点：最广泛、最真实、最管用。

议题三：从生活列举人民当家作主的案例。

议题三的活动是对议题二的深化，也是本节课的落点，还能检测学生对本节知识的应用，因此，要尽可能让更多的学生来参与。在生活中找出人民当家作主的鲜活案例，可以是民主决策方面的，也可是民主管理方面的，还可以是法治制度建设方面的。

教师要注意引导学生把生活中的实事提升到理论观点，继而上升到核心素养方面。

为了让学生打开思维，笔者准备了这样的案例。

案例：2022年12月，宁夏人大融媒体中心推出《你我身边的民主》系列报道，通过一个个生动鲜活的民主故事，让群众真切地感受到全过程人民民主就在你我身边。

在學生分享的基础上，归纳总结本节课内容。

学生小结：今天这节课，我们一起学习了我国的国体、人民民主专政的内容，全过程人民民主的特点，一起感受了最广泛、最真实、最管用的人民民主。

教师深化：习近平总书记指出：人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。中国在发展民主的进程中，始终坚守初心，不动摇、不偏移、不走样。今天的中国，人民当家作主的内涵不断丰富、渠道不断拓宽、效能不断提升，在全面建设社会主义现代化国家新征程上，中国共产党将继续高举人民民主旗帜，坚定不移推进全过程人民民主，让民主之树根深叶茂、永远常青。

三、 结论

总之，在高中思想政治课教学中，通过议题式教学来落实学科素养，实现立德树人教育宗旨，还需要在实践中不断探索，不断总结，不断提高，文章仅为一家之言，只与同仁交流，愿大家一起努力，让思想政治课教学永葆活力，真正成为立德树人的关键课程。

参考文献：

［1］中华人民共和国教育部.普通高中思想政治课程标准（2017年版，2020年修订）［M］.北京：人民教育出版社，2020.

［2］马青.学科核心素养视域的议题式教学［J］.中学政治教学参考，2020（7）：29-31.

［3］郑艳.高中思想政治课议题式教学［J］.教育观察，2020，9（7）：43-44.

［4］张治升.以主题式教学培育核心素养［J］.思想政治课研究，2018（2）：157-158，148.

［5］顾旭元.基于学科核心素养的思想政治活动课堂教学模式探究［J］.思想政治课研究，2018（6）：111-115.

［6］张奕富.基于思想政治学科核心素养的议题式教学路径探寻［J］.思想政治课研究，2019（5）：123-125.

作者简介：张进福（1967～），男，汉族，宁夏中卫人，宁夏中卫中学，研究方向：中学德育；

马光辉（1989～），男，汉族，宁夏中卫人，宁夏中卫中学，研究方向：班主任管理，党建研究。