河南省高素质农民数字素养提升路径研究

摘要：随着科技水平的不断发展，农业发展已由传统的耕作模式逐渐向机械化、智能化、规模化的方向转变。河南作为农业大省，大力发展高科技农业是必然的发展趋势，在这样的背景下，农民的数字素养提升也显得越来越重要。分析了数字素养的概念，并指出提升高素质农民数字素养的对策，为实现农业高质量发展和乡村振兴，加快推进农业农村现代化提供参考与借鉴。

关键词：河南省；高素质农民；数字素养；提升路径

河南是农业大省，是全国重要的小麦等农作物生产省份，人工智能、数字经济、互联网经济、云计算等技术也得到了前所未有的快速发展，数字技术越来越多地被运用到农业发展的全过程。在此背景下，提高农民的数字素养和技能也成为当前和今后时期的重要工作。习近平总书记强调：“在向第二个百年奋斗目标迈进的历史关口，在脱贫攻坚目标任务已经完成的形势下，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，是需要全党高度重视的一个关系大局的重大问题。”因此，实现农业高质量发展和乡村振兴，加快推进农业农村现代化，加强高素质农民数字素养提升，具有重要的现实意义和长远意义。着眼于推进数字乡村建设，加强农民数字素养与技能培训，既是乡村振兴的必然要求，也是加强我国数字经济发展的重要举措。研究如何进一步提升高素质农民的数字素养，是助推乡村振兴和全省农业发展的重要途径，也是乡村振兴战略实现的重要前提[1]。

一、数字素养的概念

中央网络安全和信息化委员会印发的《提升全民数字素养与技能行动纲要》指出，数字素养是数字社会公民学习工作生活应具备的数字获取、制作、使用、评价、交互、分享、创新、安全保障、伦理道德等一系列素质与能力的集合。这就包括数字生存能力、数字安全能力、数字思维能力、数字生产能力和数字创新能力，其中数字生存能力就是指会在日常生活中使用手机App进行购物、出行、社交、看病、防疫等操作，同时还会根据需要通过手机网络查询相关的信息，以及对日常生活中拍摄的照片和视频进行处理。而数字安全能力就是指在虚拟的数字世界中，能分辨信息的真假，有能力保护自己的数字资产或物理资产不受到侵害，保护个人的隐私和数据，尤其要有能力防范电信诈骗和网络谣言等。数字思维能力是指能用大数据、人工智能等数字技术来解决在工作生活中遇到的各种问题，包括会使用数字家电，会利用数字技术提升工作效率等等。数字生产能力就是指能利用数字产品、数字内容来解决问题，通过短视频、数字产品开发、数字解决方案集成来提升自己或企业在数字世界的品牌和影响力。数字创新能力就是指通过芯片研发、人工智能平台、大数据平台等来提升自己在数字经济领域中的带头作用。高素质农民的数字素养要求农民要在这个数字时代，能够通过融合数字技术与乡村产业，利用“智能支付”等方式发展智慧农业、众筹农业、共享农业等智能化乡村产业经营新业态，使农民通过不断提升自己的数字素养和技能，充分利用数字经济发展风口，不断调整农业发展方式和产业结构，逐步使农业由传统的靠天吃饭，转变为机械化、现代化的农业发展模式。

二、提升高素质农民数字素养的策略

目前以智能手机为代表的数字设备在我国广大农村地区已经得到普及，但提升农民的数字素养和技能仍然有较长的路要走。一是当前我国数字领域兼具专业数字技能和成熟教学经验的数字人才较为稀缺；二是农村的数字基础设施建设尚不健全，仍面临顶层设计缺乏、资源统筹不足、基础设施薄弱、区域差异化明显等诸多挑战；三是农村数字金融发展环境有待进一步优化；四是数据共享与相关部门协同互动较弱。要提升高素质农民的数字素养，需要做到以下几点。

（一） 加强顶层设计与统筹协作

数字乡村的建设过程中必须坚持“政府主导、多部门协同、全社会参与、资源互通、全民共建共享”的发展原则。

首先，应当在充分考虑我国农村数字鸿沟问题的差异性与复杂度的同时，秉持因地因时因势制宜的原则制定相關数字化建设与干预政策，以缩小区域间和区域内部的数字鸿沟。其次，各地要统筹制定提升农村居民数字素养与技能行动计划，鼓励科研机构、企业等各部门积极参与，通过行政手段打通资源传输渠道，扩大智能手机、AI人工智能、大数据等数字技术在农村地区的接受人群和覆盖范围，降低农民了解和接触数字技术的难度，充分发挥数字素养在乡村振兴中的赋能作用。最后，开展立足农村生产生活实际的数字新技术、新应用培训，让农村居民在数字生活中有更多的参与感和获得感，提升农村居民数字化理念、素养和技能[2]。

（二） 完善乡村数字基础设施建设

农业农村数字基础设施建设是提升农民数字素养的重要保障。需推进新一代信息基础设施建设，推进电信普遍服务试点，加强农村地区的宽带网络覆盖；深入推进信息入户进村，加快完成农村电网改造升级，推进智慧水利建设，加快县、乡、村三级农村物流节点体系建设，全面提高乡村基础设施数字化水平，不断弥合城乡数字鸿沟。要拓宽农村地区信息网络建设，改善信息技术接入情况，可在“硬件”上保障农民接触网络、使用网络的渠道便捷通畅。在完善乡村数字基础设施建设的过程中要综合考虑我国乡村环境，并将现有的优势数字资源进行整合。要继续推进农村宽带网络、电信网络和有线电视网络的建设和升级，使农村信息服务体系建设更为完备。同时考虑到不同乡村的特点和地域差异，需要整合数字技术和资源，来打造能够满足不同层次农民需求的数字服务平台。此外，在数字平台的建设过程中也应当考虑适用性，适当简化数字平台使用流程，降低操作难度，确保农村居民有兴趣参与到数字乡村的建设中来[3]。

（三） 加强复合型“新农人”培养

数字时代的“新农人”不同于传统意义上的农村居民，“新农人”意味着农村居民不再是被动的身份，而是主动的职业选择。复合型“新农人”至少应该包含三个内容，即具有新理念、掌握新技能、顺应新趋势。新理念也就是数字理念、计算思维和数字安全意识。新技能主要是具有信息检索能力、数字农业工具操作能力、合作组织能力等。顺应新趋势意味着新农人应当能够通过主动学习、开拓创新来不断顺应技术和环境等的新变化。在复合型“新农人”培养过程中，基层政府应当积极转变乡村发展思路，真正使数字技术成为催生乡村发展和人民新福祉的重要落脚点。要进一步提升基层政府在数字人才培养中的创新思维，将培养新型数字农村居民作为工作重点，以切实提高农村居民数字化基础设施的使用意愿和学习兴趣为培养核心，兼顾农村居民数字素养提升，将为农村居民提供更贴心、更多元化的数字服务作为数字人才培养工作的重点，在发展建设的过程中不断探寻农民使用数字技术的外部激励与内在驱动。同时，通过线上、线下积极开办农村数字素养、数字技能培训班，对数字乡村用户中的“弱势群体”进行针对性培训，加快农村居民创造力和生产力。通过提高农民的数字素养，进一步改变思维方式，不断提升认知水平，进而增强数字技术的溢出效应[4]。

（四） 培养农民数字意识和能力

一是发挥“文化反哺”的作用。即发动数字素养相对高的青年农民给年长农民传授媒体技能，从而提升农民群体整体的媒介素养。二是发挥乡村“能人”的作用。农民群体信息获取渠道有限，在使用网络的过程中有观望、效仿熟人等特点。在广袤乡村，乡村“能人”可以是基层干部，还可以是返乡大学生、致富能手等，这部分人群往往数字素养较高，也是村中其他村民学习和效仿的对象。因此，可让数字素养高的乡村“能人”带动数字素养低的普通农民学习网络知识、技能，参与到数字乡村建设之中。三是积极转变思维。要采取有力措施降低农民使用数字技术的门槛，引导并鼓励农民通过学习新一代信息技术，积极发展智慧农业，推动数字经济与农业深度融合，持续激发乡村数字经济发展的活力；通过与涉农高校开展合作，引导具有较高数字素养的毕业生为农民提供数字技术指导，从而提升农民借助手机客户端等智能设备来挖掘利用数字信息的能力，进而增强利用互联网平台交流信息、共享数据的能力；要着力培养农民防范网络虚假信息、保护个人数据隐私的意识，加强网络安全教育与宣传力度，规避网络安全风险，加强农民个人隐私信息保护、安全利用数字技术的能力。

（五） 加强数据共享

相关平台提供的数据信息质量与农民数字素养培育息息相关，需对数据资源进行深挖、重组与整合，实现数据联动，充分发挥其潜在价值。一方面，应提高相关部门间互动沟通与协同合作水平，积极打破部门间的数据壁垒，更好为农民数字素养培育提供综合性服务。另一方面，需通过共享农民数字素养培育数据信息，实现部门间信息协同，统筹制定农民数字素养培育模式与行动方案，出台相关政策。同时，还需支持和鼓励社会机构、市场主体等为农民提供通俗易懂的学习教育课程，提升农民数字素养和技能。应注重帮助农民熟练掌握智慧农业等专业软件的运用，提高农民的数字应用能力。要为农民提供电子商务直播培训等实战机会，教会农民利用新媒体工具及时抓取市场信息，运用手机应用软件进行数字化营销，助力农产品出村进城。还要注重依托全国科教云平台，整合线上线下培训资源，满足农民的信息需求，开设诸如技术推广、市场拓展等实用精品课程，打造产教融合的农业人才實训基地，做精做细阶段性培训和持续性培训的无缝衔接，为农民提供多元化、全方位以及多层面的相关知识培训。

三、未来展望

数字乡村建设是实现乡村振兴的必由之路，广大的农村居民既是数字乡村建设的主体，又是数字乡村建设成果的最大受益人。直播带货、乡村网红、电商发展……曾经陌生的词汇已融入当下农民的日常生活之中。提升农村居民数字素养，提高农村居民数字技能，调动农村居民参与数字化建设的积极性，才能更高效地建设数字乡村，才能让广大农村居民真正享受到数字化时代所带来的红利，并最终实现乡村振兴这一伟大目标。

参考文献：

[1]吕洪楼.数字乡村建设背景下农民数字素养提升的实践路径[J].乡村科技，2022，13（05）：10-13.

[2]郭红东，陈潇玮.建设“数字乡村” 助推乡村振兴[J].杭州（周刊），2018（47）：10-11.

[3]滕欢，李聪聪.乡村振兴战略背景下数字乡村建设模式及实施路径[J].河北农业大学学报（社会科学版），2021，23（03）：74-80.

[4]唐红涛，李胜楠.数字经济赋能农村经济高质量发展的机制研究[J].科技智囊，2020（09）：13-18.

基金项目：河南省教育厅河南省终身教育专项课题和课程开发项目“河南省高素质农民数字素养提升对策研究”，项目编号：豫教〔2022〕45809。

作者简介：周莉（1983-），女，河南中牟人，副教授，研究方向：英语教育。

（责任编辑 冯会利）