引入平衡记分卡框架 助推油气田企业低成本发展

李巧珍 陈昱

油气生产企业低成本发展路径的必要性

2020年以来，受新冠疫情、全球经济萧条、国际油价低位震荡影响，油气田企业主营业务受到直接冲击，发展面临极大挑战。在低油价下谋发展，推行低成本发展战略，是市场法则，也是生存之道。目前，油气田企业普遍存在的问题主要有两个方面：一是常规油气资源劣质化严重，优质的接替资源不足；二是稳产压力大带来成本控制难度增大。生产规模持续变大势必加重成本负担，资产老化、油维需求递增，导致成本管控难度与日俱增。尽管近年来各油气田生产企业践行效益为先的发展理念，产量持续增加的油井数量降低，但规模生产与产量之间的“剪刀差”逐渐加大，高成本油区产量比重逐年增加。为抵御生产经营风险，坚持低成本发展战略是必由之路。

平衡记分卡及低成本发展战略概述

平衡记分卡原理 平衡记分卡（BSC）是一种绩效管理工具。其最大的特点是将财务指标与非财务指标进行结合使用，通过构建财务、客户、业务流程、学习和成长四个维度的框架体系，推进企业战略有序实现。据统计，目前有超过70%的大型企业在绩效管理中植入平衡记分卡。

财务层面指标可以显示企业的战略及其实施和执行是否改善企业盈利。财务目标通常与获利能力有关，其指标包括主营业务收入、EVA、投资资本报酬率等。

客户层面指标包括客户满意度、客户保持率、客户获得率、目标市场份额等。企业在生产经营中，要从“利他”视角，以客户的需求为导向，提供价值高价格低的产品，将企业文化、品牌理念等向客户展示，提升客户黏性，构建持续高效的供应链，提升产品的市场优势和市场占有率。

在内部流程维度，要提升企业竞争力就应确认企业的关键业务流程，这些流程是企业价值创造的重要手段。业务流程指标包括优化流程目标、提高管理效率等。

在学习与成长层面确立企业要实现长期增长所必须的软实力框架。企业若想在激烈的竞争市场中获得发展，必须从学习与成长的视角着手，提升员工的能力、投资技术研发，以推动企业经营效果的持续改善。

因此，平衡记分卡是从内外部、前后向四个维度对公司业绩进行深入评价，解决战略制定与绩效评价问题。非财务指标依次由学习和成长、业务流程、客户层面由后向前推进，至财务指标为最终目标，形成战略地图架构。该体系不仅平衡长短期目标、动因与成效指标，还关注财务与非财务指标、领先指标与落后指标的平衡。

就企业发展战略目标而言，评价指标的制定要以完善的公司治理和高效的价值链为前提，并结合公司竞争环境、产业布局和市场定位综合研判来确定。将战略地图与平衡记分卡结合，利用好战略地图的“颗粒”化和细节层面特征、平衡记分卡的四维度指标相融合的体系，可以提升财务指标与非财务指标关联度和透视因果关系，避免企业管理的注意力和资源分散。

低成本发展战略 成本是指企业在发展中所承担的所有有形和无形资源。对于油气生产企业来说，成本项目包括材料、动力、人力、井下作业成本等显性成本和折旧等隐性成本、环境污染治理成本。油气生产企业的产品成本包括油气生产成本和厂矿管理费。企业需要通过控制管理生产中的各种价值牺牲来实现成本领先，以衡量油气生产企业市场竞争力。企业只有拥有高超的成本控制力和管理能力才能获取超额利润。

要保证企业竞争战略顺利实施，每一项战略举措都需涵盖成本控制，企业需在其每一项战略意图中贯彻低成本思想。

基于平衡记分卡的油气田生产企业低成本战略体系设计

油气田生产企业低成本发展战略目标的实现需通过财务、内部业务流程、客户、学习和成长四个维度整合定制自己的战略实施地图，融合财务指标和非财务指标，确定关键变量之间的因果关系，为低成本发展战略提供使用工具和评价工具。

财务维度绩效评价指标的设计 依据油气田企业的低成本发展战略，财务指标设置要体现油气田生产企业价值，体现财务目标和企业盈利能力指标。财务维度指标要素需体现长期（增长）和短期（劳动生产率）两个维度，对这两种力量的同时平衡是战略实施地图其余三个组成部分的内容框架。具体指标包括总成本额、单位操作成本、劳动生产率等。

客户维度绩效评价指标设计 油气田企业的产品的客户群体具有特定性，客户维度绩效评价指标设计要求展现公司想要提供的总成本最低的价值主张、体现为客户提供服务和产品价值增值。在客户管理方面，强化石油企业品牌管理，将其作为公司软资产管理，提升市场占有率。具体指标包括产品产量增长率、市场有效占有率、客户忠实度、新客户数量等。

内部流程维度绩效评价指标设计 从油气生产业务链视角，强调持续改善业务流程，通过油气开采价值链分析，区分企业价值链中的基本活动和辅助活动，把企业经营活动的价值创造、成本动因、成本构成同企业的发展能力相结合，与竞争对手的经营战略相比较，找准现行业务链中的不增值作业，借助精益生产结合作业成本法，达到消除不增值作业、降低成本的目的。对不增值业务积极利用社会资源进行外包，降低成本。具体指标包括增值作业筛选数量、产量遞减率、水驱储量控制率等。

学习与成长维度绩效评价指标设计 战略地图下的学习和成长维度在油气生产企业低成本发展战略下可分为三类：人力、信息、组织资本。将这三方面作为企业的“无形资产”与低成本战略协调一致，开发企业的人力、技术和文化，使之与企业战略协调一致，便于管理者查明战略所需的特殊人力、信息和组织资本。具体指标包括员工职业规划、人员培训效果、沟通效率、信息共享率等。

作者单位：中国石油天然气集团有限公司青海油田分公司