坚定不移推动延吉经济高质量发展

李美岩 隋响

党的二十大报告指出，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展。高质量发展是完成社会主义现代化强国战略的必然要求，也是实现我国经济社会健康有序发展的重要保证，更是解决新态势下各项矛盾的必然选择从各项部署来看，有关推动高质量发展的一系列重要论述，都是坚持以经济建设为中心这一正确方向。因此，充分把握高质量发展的的重要思想和重大部署，通过推动地方经济高质量发展来促进地方高质量发展，进而为实现全社会高质量发展助力，是摆在我们面前的重大的课题。

充分认识高质量发展的重大意义

党的十八大后，世界局势发生深刻变化，其中也包括世界经济形势的巨大变化。中国作为世界人口大国，经济形势也备受瞩目。在全面建成设社会主义现代化强国、全面推进中华民族伟大复兴的全新战略目标历史背景下，尤其是当前全球冲突不断、人类百年未有之大变局在加速演变的进程中，我们审时度势明确将“推动高质量发展”写入发展的目标任务中，提出要“建成现代化经济体系”“形成新發展格局”“经济高质量发展实现新突破”“新发展格局和现代化经济体系取得重大进展”“社会主义市场经济体制更加完善”等，更加理性、科学地解决了中国经济建设发展过程中出现的新问题。

高质量发展是完成社会主义现代化强国战略的必然要求 我们国家制定了三步走的战略。现在我们已经全面建成了小康社会，那么未来分两步走，要实现建设社会主义现代化强国战略，经济作为发展的基础，最终必然要落实到经济的发展上，所以我们要高度重视这一问题。但同时也要看到，为了顺利达成2035年达到中等发达国家水平的目标，在保证质量、做强经济的同时，我们也要做大经济发展的蛋糕，扩大经济发展的规模，保证经济增长的速度。有学者进行过测算，假设世界发达国家经济未来15年保持不增长，那么中国要达到中等发达国家水平，未来15年的年均GDP增长率必须要保持在百分之5%—10%之间的水平。在这个过程中，我们必须要警惕陷入到中等收入的陷阱。世界银行根据过去几十年世界经济体发展的规律，总结经验得出：自20世纪60年代以来，全球100多个中等收入经济体中只有十几个成为高收入经济体，很多经济体达到1万美元进入中等收入国家之后，陷入到中等收入的陷阱当中，实现不了跨越。比较典型的如阿根廷、巴西这些国家，20世纪70年代他们就已经进入中等收入国家行列，然而经过40多年的发展，到现在也迟迟没有跨越陷阱。那么对于中国而言，人均已然达到1万美元的水平，怎样实现跨越、迈向更高的收入国家水平，从而实现预期的战略强国目标及中等发达国家水平的目标，必须要从量的扩张向质的提高转变。

高质量发展是实现经济社会健康有序发展的重要保证 很显然，高质量发展是根据我国发展阶段、发展条件、发展环境所做出的一个重大判断。因为对于中国而言，我们已经成为世界第二大经济体，经济规模非常庞大，而与此同时，高质量发展也是一项战略任务，是“十四五”时期乃至更长时期我国经济社会发展的一大主题。但现在我们还面临一些制约中国经济社会发展可持续的问题，迫切需要解决。具体主要表现在：科技发展水平低，对经济增长的贡献率远远低于发达国家水平；关键核心技术受阻。什么是关键核心技术呢？一般认为，关键核心技术包括最基础的前沿工艺、核心器件、关键的装备系统与架构这几个方面的内容，对于国防安全、对于制造业的发展具有重要的基础性作用。在当前这种国内外形势比较复杂严峻、单边主义和反全球化思潮风起云涌的时候，以美国为首的发达国家将经济问题政治化，对中国进行科技封锁、科技技术制裁，中兴和华就是典型案例。所以，我们不得不重视关键核心技术的重要性，要提高科技自主创新水平，把握发展的主动权，为经济社会良性持续有序健康发展提高强有力的保证。可以说，这也是我国经济高质量发展的目标任务和导向。

高质量发展是解决新形势下主要社会矛盾的必然选择 中国社会主要矛盾发生了深刻变化，发展不平衡、不充分的问题日益显现，主要体现为：东、中、西、东北四大板块之间发展不平衡。以人均可支配收入来看，东部地区遥遥领先于其他三大板块，这也说明了区域间发展水平的差距。近些年我国区域经济发展又出现了一些明显分化的态势，传统的四大板块之间出现了一些分化现象。比如东北地区，近几年人口流失将近137万左右，经济趋势明显下滑。区域经济发展呈现出的另一个新特征是南北差距越来越明显， 从2012年到2018年，北方经济占比已经由42.8%下降到了38.5%，占比越来越下降的趋势比较明显。而且由于市场化进程和生产及市场要素的自由流动，城乡差距也逐步拉大，但由于我国实施了一系列促进城乡融合发展的政策措施，城乡发展的差距在逐步收窄。根据世界500强的利润排行榜，以及2014—2018年中国上市公司、中国500强企业、世界500强企业的三类样本利润率，我们可以发现中国上市公司样本企业中金融业的利润率远远高于制造业，金融业的利润率平均值都在20%以上，甚至可以高达37%左右，而制造业的利润率只有3%到5.7%的水平，两者的差距显而易见。这证明了我国经济发展中的一个缺憾，那就是实体经济和金融经济的不平衡问题。这些都对我们的高质量发展提出了严峻挑战。

牢牢把握高质量发展的实现路径

置身伟大时代，我国的经济发展迎来大跨越、大转型、大提升阶段，延吉市的经济发展也处于攻坚克难的枢纽期、转型提升的关键期和高质量发展的“黄金期”，经济发展得如何，将直接影响社会发展的速度、群众评价的满意度和认可度，当前认真学习领会和贯彻关于高质量发展的深刻内涵和明确要求，首要的就是始终抓住发展不动摇，全心全意搞发展，不折不扣促发展。

坚持以经济建设为中心 推动经济高质量发展的重要论断，是我们党站在全方位建成社会主义现代化、完成第二个百年奋斗目标的关键时期提出的关键举措。2017年10月，党的十九大报告的第五部分《贯彻新发展理念，建设现代化经济体系》中指出：“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期”，对当前我国所处的经济发展阶段作出了准确、科学的判断，强调坚持以经济建设为中心，建成现代化经济体系，形成新发展格局，推进经济社会高质量发展。2017年中央经济工作会议对高质量发展的制度体系建设提出了具体的要求，就是要“推动形成高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核”，以及要创造与高质量发展相适应的“制度环境”。经过五年多的发展，高质量发展的涵盖范围逐渐扩大。2022年党的二十大报告明确提出“完整、准确、全面地贯彻新发展理念，着力推动高质量发展”，对我国高质量发展的内涵做出了完整而准确的判断。

坚定不移推动地方经济高质量发展 创新发展理念。国家要强盛，首先就是经济要发展。因为国家强盛是要有坚实的物质基础的，否则制定的宏伟目标就是空谈。而延吉要实现高质量发展，就必须突破固有思维，充分发挥好地理区位和资源优势，明确合理的发展方向，创新有效的发展模式，着力克服中小城市普遍存在的经济基础薄弱、结构不优等问题，着力促进发展中质的改善和量的提高，实现双向高效合理增长，努力推动经济发展的质和量的双跨越。

开拓发展模式。比如在经济社会全方位发展方面实施“强、立、活、兴”战略：推动产业强市，把产业项目建设作为根本之基，促进地方经济发展变革；推动生态立市，把生态文明作为发展之本，谱写新时代地方经济发展新篇章；推动开放活市，把开发开放作为发展之源，打造双循环门户枢纽；推动团结兴市，把民族团结作为发展之魂，为全面建设社会主义现代化新延吉凝聚强大合力。

提升发展质量。发展是解决一切问题的关键。我们遇到的一切问题，都是发展中的问题，只能靠发展来解决。要正确处理好速度和质量、效益的关系，坚持速度提高、质量提上、效益提升。在重大民生工程、惠民实事上加大力气，解决民众急难愁盼等问题，为社会经济良性发展循环注入持续动能。

强化发展举措。延吉具有高质量发展的无限潜能，我们要在打好“革命老区”牌的同时，围绕中心重点工作谋划经济发展新项目，如发展新能源汽车，打造具有延吉特色的文旅品牌，扶持带动“延吉夜经济”街区等，突出延吉的自然秀丽风光、民俗奇妙风情、边境奇异风貌、红色独特风采，集聚各方面力量，提高经济发展的活力，促进发展向高品质升级、高质量转化，把延吉打造成为投资洼地、兴业沃土。

由此，延吉的经济发展将更加蓬勃、社会治理更加完善、自然环境更加美好、群众生活更加美满、城乡发展更加和谐，国家高质量发展的理念将被完美展现。

作者单位： 中共延吉市委党校 青岛大学物理科学学院