浅谈隋文帝杨坚的功与过

张宗英

对于隋文帝杨坚，人们在以往的历史学习中已经有了初步了解。杨坚性格严肃稳重，有勇有谋，拥有宏大谋略，使中国再次从分裂走向了和平统一的时代。但晚年猜忌苛察，滥杀大臣，传位不善，让盛极一时的隋王朝也随之灭亡。

一

开皇十年前期，隋文帝为营造和谐安定的社会氛围，废寝忘食、励精图治，使隋朝日益强盛，这为之后盛唐奠定了基础，推动了中国历史的发展，值得充分肯定。

公元581年，隋文帝即位，一登基便为中国的统一而努力奋斗。隋文帝在建设隋代政权的过程中，先后遇到了突厥进攻的威胁和北周旧势力的大规模反叛，但他审时度势，抓住机会，迅速平定北周旧势力的颠覆， 并采取“远交近攻，离强合朝，智取为主，力取为辅”的分化瓦解策略，凭借隋朝本就强大的军队，战胜了突厥。另外，隋文帝还采取了军事防御和政治抚招政策，有效处理了民族矛盾。从此，“使六合之中，观若晓日；八铉之内，若遇新晴”［1］，为后来隋朝平定南方，解决了北方的后顾之忧，也为中国封建社会的高度统一和强盛创造了先决条件。

在此期间，隋文帝加强中央集权，提高行政效率，为中国封建社会政治制度的新发展创造了有利条件。作为向前迈出的一步，他更新了旧制度，进行了一系列重大的政治改革。公元581年，隋文帝废除北周六官，仿照汉魏制度，设立了三省六部制；还完成了府兵制度中军民融合的演变，并在均田制的基础上完善了军事制度。同时又改革了官吏任免制度，“当时之制，尚书举其大者，作郎铨其小者，则六品以下官吏，由吏部所掌。自是，海内一命以上之官，州郡无复辟署矣”［2］。隋文帝所施行的这些重大政治改革，使隋朝的政权更加稳固，在历史上起着不可磨灭的影响。王夫之说：“隋文之立法，由小而之大，由众而之寡，由繁而之简……以法天纪，以尽人能，以居安而治详，以统同而辨异，郡县之天下，建国命官，隋其独得矣乎！”［3］

隋文帝也对法律进行了全面改革，缓和了当时的阶级矛盾，安定了政治形势。对死刑规定：“诸州囚有处死，不得辄决，悉移大理按复”［4］。他对法律的改革，使中国封建社会的法律走上了文明的道路，使法律不再是单纯地处死某个人，而是先了解事情的起因再判处，使其更具有人性的温暖，这在中国法制史上有着极其重大的意义。所以王夫之赞扬说：“今之律，其大略皆隋裴政之所定也。政之泽远矣，千余年间，非无暴君酷吏，而不能呈其淫虐，法定故也”［5］。由于隋朝法律的开明，阶级矛盾大为缓和，当时，“君子咸乐其生，小人各安其业，强无凌弱，众不暴寡……二十年间，天下无事，区宇之内晏如也”［6］。

为了让隋朝早日繁荣富饶，隋文帝大力发展社会经济，同时又大兴屯田，并积极修建水利灌溉设施，以保护水源。在南北朝时期，官吏征收的税款太多，使人们难以谋生，户籍隐匿现象非常严重。隋文帝遂下令扩户，计帐“进四十四万三千丁，新附一百六十四万一千五百口”［7］。之后，又使用定量抽样的方法来仔细检查每个家庭的人口，让他们瞒报的行为原地遁形，以增加国家税收，改善经济，扫尽魏晋南北朝以来隐瞒户籍之积弊。在此背景下，隋文帝下令设仓积谷，广泛收割谷物，建设国家资源，保证各地的人民安居乐业、丰衣足食，“京都及并州库布帛各数千万”［8］。到隋文帝末年，天下储存的粮食数量已经能供应五六十年，国库丰盈，能够很好地抵御凶年。在隋文帝的发展下，隋朝社会经济迅速繁荣起来，富庶程度“魏晋以降之未有”［9］。

为了政治清明，隋文帝更是进一步加强吏治的管理和建设，构建考试科目体系，建立监查制度等各种制度，来管理和处理官吏，对官吏多加约制，坚决打击贪污盗窃，杜绝出现买官卖官、徇私枉法的现象。同时，隋文帝积极选拔人才，聘请有才能的人担任中央和地方大臣，从而提高大臣的素质，尽可能保证官员的纯洁性。公元587年，隋文帝下诏命令各州每年举荐三名人才到长安参加秀才、明经等科的考试，通过者则留在长安就任官职，成为科举制度的开始，这一制度符合历代庶族地主在政治上得到应有地位的要求，缓和了他们和朝廷的矛盾，使他们忠心拥戴中央，有利于选拔人才，提高政治效率，对封建专制中央集权的巩固起到了积极的作用，为隋朝的强盛和安定打下了坚实的基础。隋文帝非常憎恨奢侈腐化，“帝令行禁止，上下化之”［10］。还记得“有司尝进干姜，以布袋贮之，帝用为伤费，大加谴责。后进香，复以毡袋，因笞所司，以为后诫焉”［11］。从此处就可以看出隋文帝真的做到了清廉节约。也正因此，朝野上下人人以勤俭为荣，以奢靡为耻，无不节俭，形成了一股清廉之风。“丈夫不衣绫绮，而无金玉之饰，常服率多布帛，装带不过以铜铁骨角而已”［12］。州县官吏，更是自律，贪赃枉法者寥寥无几，隋文帝起到了很好的带头作用，让社会更加安定。

在这一时期，隋文帝励精图治，虚怀纳谏，他“留心政术，垂神听览，早朝晏罢，废寝忘食”。在政治和经济改革中，“行先王之道，夜思待旦；革百王之弊，朝不及夕”［13］。唐太宗君臣房玄龄颂隋文帝“克己复礼，勤劳思政，每一坐朝，或至日昃，五品以上，引之论事。宿卫之人，传餐而食，虽非性体仁明，亦励精之主也”［14］。在隋文帝的精心统治下，隋朝在开皇十年以前迅速强大起来。在六世纪时，它成为一个政治权力稳定、社会安定和臣民团结的强大国家。从历史角度看，它被称为“开国之治”。由此，文帝应在早期给予充分的认可和高度的赞扬。

二

但从开皇十年（590年）开始，隋文帝不再励精图治，一些负面因素越来越突出，为隋朝的衰亡埋下了伏笔。

首先就提案的采纳而言，它在早期被流畅地采纳，后来被屡次拒绝，凡事不经过数次进谏是难以接受的。开封末期至仁寿年间，前来提议的大臣净数被屠杀，很多有志之士被冤死，导致朝堂大臣不敢说真话，政治日益腐败，如谏议大夫毛思祖谏就被隋文帝下令处杀。通过堵塞谏言，隋文帝走上了一条固执己见、专制独裁的道路。他拒绝相信任何一位朝廷大臣的话，凡事都由自己决定，甚至连大臣今日所吃的膳食都要由他决定。专制独裁促使他轻信谣言，猜忌群臣，认为隋朝得以繁荣安定是他一人的功劳，有功之臣要是风头盖过他，便会被秘密处死，因而开创了功臣“无始终保全者”。这也大失天下所望，导致群臣背叛，民心离散，宫廷叛乱，朝政陷于混乱之中。

其次，隋文帝在前期慎重执法，但后期渐渐任性用法，经常滥杀无辜。在他的影响下，官吏“上下相驱，迭行捶楚，以残暴为能干，以守法为懦弱”［15］。地方上的州县酷吏更是应运而生，如幽州总管燕荣，新作笞棰法，辄以试人；田式在襄州将犯罪的人不论轻重皆囚于地牢；元弘铜继任后，刑罚更是残暴。法制的破坏导致动乱因素不断滋长，法律不再是保障安定的武器，社会矛盾逐渐加重，为隋朝的灭亡埋下了隐患。

从上可知，隋文帝开始逐渐倒台，诸多负面因素造成了严重的后果，但也不能说隋文文帝后期统治完全黑暗落后。 评价一个人物不能片面地下定论，一切都是相互关联的，并逐渐发生变化的，不可能前面绝对好，后面完全坏，我们必须用一分为二的方法来分析问题。在后期尽管出现了一些负面因素，但良好的主流并没有完全改变，隋朝还可以继续维持相对安定富足的局面。从纳谏的角度来看，隋文帝广开言路的作风还没有完全丢失，还是会听从大臣的劝谏，而且在后期还建立了不少理性的制度，政治改革在后期也没有停止。直到公元604年临终时，还一再嘱咐太子和群臣：“自古帝王，因人作法，前帝后帝，沿革随时。律令格式，或有不便于事者，宜依前勒修改”［16］。可见他自强不息的精神仍在保持着。吏治方面，他还坚持选贤举能的政策，以才华为首，门第次之的选拔原则从各地招纳人才授予官职，开皇十八年诏“以志行修谨，清平干济二科举人。”［17］在廉政方面，虽沉溺于喝酒享乐，但却没有完全陷入奢侈之中，隋文帝对自己的葬礼也要求：“务从节俭，不得劳人。诸州总管、刺史已下，宜各率其职，不须奔走。”［18］这说明，廉政没有完全破坏。在赋税方面，虽有加重徭役的地方，但大规模的减免赋税基本上是在后期进行的。

三

为什么隋文帝前期和后期会出现完全相反的两个对立面呢？那就要从当时的社会现象说起。

开皇前期，内有北周旧势力的勾结，外有突厥进攻的威胁，而且南北交兵，土地分割，百废待兴，百乱待治。此外，南北朝长期积累的阶级冲突十分紧张，原有的政治制度也不完善，常使群臣当道，中央集权难以加强［19］。由于国家机关的重复，致使权力界限不明显，官吏冗滥，互相推诿责任。经济上，百姓困苦，赋税无法收缴，财政困难，难以为继。在这种情况下，隋朝必须继续改革，否则将走向灭亡。于是，隋文帝拿出满分的精力和十足的干劲，力图求富求强。但从开皇十年（590年）以后，边疆危机基本解除，北周的反叛势力也已粉碎，一统天下的大业也已完成，中央和地方的政治制度体系基本上得到改革，隋朝政权由弱变强。这一切使隋文帝逐渐产生了自满的情绪，认为天下尽数已囊括自己手中，所以励精图治的精神渐渐冲淡，安逸享受的思想乘隙而出，这就是隋文帝逐渐由开明走向黑暗的原因。

作为封建统治阶级，隋文帝最可贵的一点是善于吸取历史教训。对于后齐统治者在衣食住行方面的奢侈行为，导致成千上万的军队倒台，致使王朝灭亡，隋文帝亲眼所见。陈后主的腐败政治，隋文帝也深有所知。北周时期，宣帝一度过于腐败，使刑政苛酷，君臣离心，这是他的亲身经历。因此，在这些朝代兴衰中，他总结出自古帝王未有好奢侈而能长久者的深刻教训，认为要使政权长久，“当以俭约为先，乃能奉承宗庙”［20］。所以，他倡导节俭，高度重视刑法。但是，随着政治权力的加强和经济的发展，他的这种思想逐渐消失，负面因素也日益暴露。

隋文帝杨坚承袭父爵柱国，历任大司马、大后丞等要职。因此，对于统治阶级内部的钩心斗角和尔虞我诈不仅亲眼看到过，还亲身经历过。因此他当皇帝时，就拥有高于常人的远见卓识，不会被眼前的伎俩所迷惑，有自己敏锐的判断力。北周亡后，他依靠刘昉、郑译等人的拥护，“秘不发丧”，以太上皇的名义假传圣旨，将军政大权集于一身。入宫辅政后又趁宇文阐年幼，逼其退位，登基为王，开启了一统天下之路。他还以傀儡天子周静帝的名义招赵王宇文等人回长安，理由是赵王女儿千金公主出嫁突厥，说这是国家大事，用计谋将诸王骗回长安一齐杀掉，并以武力镇压北周旧势力内外的叛乱，为称帝建隋扫清了道路。透过这些，可以看出隋文帝的远大谋略。隋文帝的出身和经历也使他思想深处笼罩上了一层阴影，随着时间的推移，这也成为隋文帝晚年猜忌功臣，滥杀无辜的直接诱因，这就导致他后期逐渐猜忌群臣、听信谗言，堵塞言路，致使盛极一时的隋朝走向不归路。

隋文帝处在我国封建社会上的开放时期，在此期间，需要有强有力的中央集权来确保社会的稳定、统一和繁荣，而中央集权的加强，也使皇帝权力至高无上。皇帝代表整个国家，皇帝下达的口谕就是法律，使独裁政治越来越严重。在这条发展的道路上，隋文帝也不例外，在后来的几年里，他坚持自己的行动，无视建议，破坏法治，恣意压抑情绪，滥杀无辜，成为时代的必然产物。另外，隋文帝毕竟是封建统治阶级的代表，他励精图治也好，轻徭薄赋也好，都是为了封建统治阶级的长治久安，所以他的所作所为必然会受到阶级的局限，不变是不可能的。

综上所述，前期他确实对隋朝的统一做出了重大贡献。在后期，虽然消极因素不断暴露滋长，但他创新和自我图强的精神没有改变，将隋朝的统一始终放在第一位。隋文帝杨坚尽管存在阴暗面，也做了不少让人匪夷所思的事情，但仍是对中国历史发展有过重大贡献的皇帝。所以在我们评价他的时候，必须秉持客观、公正、全面的原则。