焦作市：“多测合一”创优营商环境

张涛 陶莎

“平台上线试运行以来，已完成91家测绘企业入驻。”7月25日，焦作市自然资源和规划局调查测绘科科长郑彦基说。

今年以来，焦作市自然资源和规划局进一步优化营商环境，不断推出便民利民举措，研发和上线“多测合一”管理服务平台，实现“一次委托、联合测绘、成果共享”，助力经济社会高质量发展。

搭建服務平台

“登录‘多测合一’管理服务平台，可以办理项目委托、合同上传、成果提交、质量检查、成果共享、更新入库等业务，建设单位不用跑腿就可以自主选择测绘单位、提交测绘成果。”郑彦基说。

为减轻企业负担，激活市场活力，焦作市自然资源和规划局组建专班推进平台研发，切实打通“多测合一”改革工作“最后一公里”。经过近一年的研发，平台于6月25日上线试运行。

“平台是我市‘多测合一’改革工作的重要组成部分，可以实现工程建设项目立项用地规划许可综合测绘、工程建设许可综合测绘、施工许可综合测绘、竣工综合测量四个阶段全流程在线办理。”郑彦基介绍，在方便建设单位的同时，有利于进一步推进测绘行业信息公开，让市场更加透明，倒逼测绘企业改善服务质量，解决工程测绘过程中出现的重复测绘、标准不一、费用较高等问题。

此外，平台还为建设单位、测绘服务机构、行业主管部门提供任务发布、登记入驻、信息展示、服务选取、项目委托、合同管理、网上交易、信用评价合同备案、成果审核、成果管理等“一站式”综合服务。

推进数据共享

“平台的运行打破了部门之间的数据壁垒，实现数据成果互通共享、全业务互联互通。”郑彦基说。

为加快推进数据共享，焦作市自然资源和规划局整合各类原有测绘中介服务机构、测绘机构，统一测绘标准，规范测绘成果管理，推进住建、应急、人防、气象、消防等部门间政务信息数据的共建共享，实现测绘成果规范化管理、测绘业务便捷化服务及多部门协同办理、测绘成果共享服务，有效提升了测绘办事服务效率，方便企业办事，减轻企业负担。

同时，焦作市自然资源和规划局不断建立健全测绘成果及资料档案管理制度，做好测绘成果入库、测绘成果融合更新、测绘成果数据管理等工作。

强化监督管理

为强化全流程监督管理，提升测绘成果质量，焦作市自然资源和规划局实行测绘中介服务机构统一线上管理，对测绘单位、测绘资质、从业人员、测绘项目进行全覆盖管理，通过建立信息化、星级评价、黑名单管控“三位一体”测绘市场监管模式，形成公开公平公正、规范健康有序、服务优质高效的市场环境，保证“多测合一”测绘成果符合技术要求和标准规范，保证测绘成果的真实性和准确性。

与此同时，焦作市自然资源和规划局按照中介超市“非禁即入”原则，对各类测绘中介服务机构同等对待，通过组织原有测绘中介服务机构整体迁移入驻、公开邀请测绘机构进驻等方式，基本实现测绘中介超市、中介机构应进全进，有效激发了测绘市场活力。同时，进一步强化测绘主管部门技术审查与监管职能，助力工程建设项目行政审批效率提升。

“下一步，我们将持续深化‘放管服’改革，推进平台与工程建设项目审批管理系统的互联互通，完善成果共享机制，为自然资源审批监管、工程建设项目审批制度改革等提供优质的服务。”郑彦基说。（作者单位：焦作市自然资源和规划局）