对于事业单位加强岗位设置管理的思考与建议

［摘 要］随着市场经济的快速发展，事业单位管理也面临着更多的挑战。岗位设置管理是事业单位管理的重要组成部分，也是事业单位人事制度改革过程中的重要内容。合理、科学地设置岗位是实现事业单位工作人员从身份管理向岗位管理转变的关键环节，直接关系单位的运转效率和服务质量。为满足发展需要，各大事业单位必须依法大力推进内部人事制度改革，为人才队伍设置合理的岗位体系，合理配置人力资源，从而转换用人机制，调动内部人员的积极性，更加有效地开展工作，促进社会公益事业的发展。本文通过对事业单位岗位设置的重要性及现状进行分析，提出当前阶段事业单位岗位设置管理的关键要素及相关对策建议，包括建立科学合理的岗位设置管理制度，精简与优化岗位数量，坚持科学分类、确定岗位职责，设立公平合理的晋升机制等，希望这些建议可以为事业单位的岗位设置和管理提供有益的指导。

［关键词］事业单位；岗位设置管理；岗位设置；岗位管理

［中图分类号］F24文献标志码：A

事业单位作为国家行政管理机构和公共服务组织，在推进社会发展和服务公众方面扮演着重要的角色，其岗位设置管理的重要性更是不言而喻。为响应国家号召，广大事业单位纷纷实行了岗位管理改革，并取得了一定的管理成效。然而，随着时代的快速发展，在现代市场经济和信息化大背景下，事业单位管理模式和经营理念面临着诸多挑战和考验，岗位设置的管理要求也日益复杂和严格。同时，在实践过程中不断出现一些问题和困难，如岗位设置不够统一、重复、冗余等，导致事业单位资源浪费、工作效率低下。因此，事业单位必须认识到岗位管理改革是一个长期不断完善的过程，需要根据实际情况不断进行优化和升级，以适应时代的发展和社会的需求。

1 岗位设置对事业单位的重要性

岗位设置是事业单位内部管理组织的基础，直接关系单位的运转效率和服务质量。对于事业单位而言，岗位设置管理的合理性对于提高事业单位的管理水平、工作效率和服务质量有着十分重要的影响。其一，岗位设置是事业单位实现职责分工与合理协调的基础，事业单位的工作任务非常繁重，需要为各项业务制订相应的策略和工作方案，为此必须在内部进行科学的职责分工，使各个岗位在职责内得到合理分配，充分发挥人员的才能与优势，保证事业单位实现发展目标。其二，岗位设置是事业单位人力资源管理的重要环节，对于事业单位而言，岗位设置直接关系用人单位内部人才培养、员工职称晋升及任用方向等的管理工作，制订合理的人员招聘计划和培训方案，在岗位设置方面合理分配，有利于激发员工的工作积极性，增强团队合作精神［1］。其三，岗位设置是保障事业单位高效运行的必要条件，通过合理地设置岗位，事业单位可以明确岗位职责，调整业务流程，完善执行标准，并通过制定合理的绩效考核标准、实行相应的奖励制度，促进团队工作效率和质量提高，在推进事业单位业务工作、提升服务质量方面发挥着重要作用［2］。

2 事业单位的岗位设置管理现状分析

2.1 事業单位岗位设置管理的背景

改革开放以来，我国经济快速发展。政府在推动市场化改革的同时也发挥了一定的调控作用，推动了事业单位的发展。然而，过去的事业单位管理模式缺乏灵活性，且存在一些缺点，如岗位冗余、不透明、效率低下等。为了解决这些问题，人事部于2006年印发了《事业单位岗位设置管理试行办法》，试图通过制定规范的制度，改善事业单位工作岗位设置现状，提高事业单位运行效率和人员素质。该办法首次规定了事业单位的岗位设置应当遵循一定的原则和要求，包括规范合理、权责清晰、岗位职责明确、效益导向等。此外，要求事业单位加强对岗位的考核和监督，确保岗位工作能够达到预期效果，并对岗位进行有效调整和优化［3］。

2.2 事业单位岗位设置管理的现状

相关数据显示，我国约有126万个事业单位，编制内总人数达3 000多万人。由此可以看出，事业单位在我国社会和经济生活中占有重要地位［4］。目前，事业单位的岗位设置已实现了规范化和系统化，但同时也存在一些问题和挑战。其一，岗位设置过程中存在一定的规范性问题。虽然《岗位设置管理试行办法》已经明确规定了一些岗位设置的原则和要求，但是在具体操作过程中还有一些单位在岗位设置上存在冗余、交叉和重复等问题。其二，岗位设置与职业发展渠道联系不够紧密。一些事业单位的岗位设置和职业发展渠道之间缺少有效衔接与沟通，导致员工不能在职业发展上尽展自己的才华。其三，岗位考核评估机制需要进一步完善。虽然岗位考核评估机制对事业单位运行效率有极大的推动作用，但是在实践过程中还存在不少缺陷，如评估指标不科学、评估结果不公正等。其四，岗位工资和职级管理制度仍需进一步完善。岗位工资和职级管理制度不合理，容易导致事业单位存在过度强调行政职级的现象，而忽视其他员工的职业发展。

3 岗位设置管理的关键要素

3.1 岗位设置管理的组织结构

事业单位在岗位设置管理过程中，组织结构设置是关键。事业单位应该根据所需岗位的性质、职责和任务设定合理的职位和工作岗位，并制订相应的岗位规划和分工计划。在规划和设置岗位时应该充分考虑岗位职责、工作量等因素，根据不同的事业领域和类型，制定不同的岗位要求。岗位要求应该具体化，包括该岗位的学历、工作经验、技能和素质等方面要求，确保每个岗位的职责、权责和任务分工明确［5］。同时，事业单位需要根据岗位的实际情况和要求建立合理的岗位评价和考核机制，以评估岗位的工作完成情况和员工的工作绩效，并保证评价和考核机制科学、公正、客观，保障员工的权益。事业单位在不断发展和变革的过程中应该随时调整和优化岗位设置，及时改进和完善岗位规划、职责和权责、考核机制和评价标准等方面的内容，以适应岗位发展和实际需要。

3.2 岗位设置管理的流程和标准

事业单位在岗位设置管理过程中应具备详细的流程和标准。其一，在岗位设置前，应该通过充分的市场调研、岗位调研和岗位需求分析等方式了解业务发展需要和人才缺口，从而合理规划与设置岗位。在此基础上根据组织结构和业务需求制定相应的岗位设置标准和规程，设定不同岗位的名称、职责、要求等具体内容。其二，在岗位设置的审批环节，事业单位应该建立科学合理的岗位设置审批流程，确保岗位设置过程规范合法。在岗位设置完成后，还应该将结果公示并通知相关人员，为员工提供求职和升迁的机会［6］。其三，事业单位应该建立合理的岗位评估机制，以评价岗位的效果，对不必要的岗位设置及时采取措施。

3.3 岗位设置管理的技能人才培训

技能人才培训在事业单位岗位设置过程中的重要性不言而喻。其一，在岗位设置过程中，事业单位应根据国家和地方的有关政策法规提供关于岗位设置管理的培训，包括《事业单位岗位设置管理试行办法》等方面的内容，使管理团队和岗位设置人员能够熟悉各项规定和制度，了解其意义与要求。其二，为管理团队和岗位设置人员提供相关技巧、方法和工具，培训模块涵盖市场调研技能、岗位需求分析方法、职业标准制定技巧及程序等，使管理团队和岗位设置人员能够运用科学的方法和指标对各个岗位进行评估和考核，熟练掌握工作评审、绩效考核等各种方法技巧，提高岗位的运转效率和运行质量。其三，通过制定有效的培训机制，使其了解岗位设定流程，掌握标准制度，熟悉相关业务流程和岗位设计原则，更好地进行岗位设置管理。

4 事业单位岗位设置管理的建议

4.1 建立科学合理的岗位设置管理制度

事业单位在岗位设置管理过程中建立科学合理的岗位设置管理制度，可以避免岗位设置过多或重叠，防止出现人员浪费和资源浪费的情况，进而提高工作效率和质量。其一，事业单位需要根据业务特点和发展需要，对当前的岗位设置情况进行评估，确定哪些岗位需要新设或者拆除。其二，根据事业单位的规模、性质、职责以及人员结构等因素制订科学合理的岗位设置方案，明确岗位的属性、职责范围、任职资格、晋升渠道等。在此基础上建立健全的岗位申报、审批、调剂、编制、调整和撤销制度，规范岗位设置的程序和流程，确保各项岗位设置工作透明、公正和合法。其三，加强对岗位设置工作的监督和考核，建立完善的岗位设置信息管理系统，及时掌握和分析岗位设置工作的情况，发现和解决问题。

4.2 精简与优化事业单位的岗位数量

合理地精简和优化事业单位岗位数量，可以避免人力资源浪费。其一，事业单位需要深入开展组织结构和人员编制调整工作，优化人员结构，对过多的冗余岗位进行清理，将重复和低效的岗位进行调整、合并，避免职责过度分散。为确保这一工作的合理开展，事业单位需建立合理的评估机制，评价岗位是否合理，对存在机构重叠、职责不明、操作不同、内部关系紛争等岗位问题进行调查，重新评估和设计岗位职责与工作流程。其二，可实行人员招聘和聘任岗位定员制，控制岗位数量，并制定明确的职责和要求标准，根据职责需求招收合适的人员并进一步完善其任职管控制度，优化现有岗位和工作流程。其三，事业单位可以建立信息化、数据化的工作流程系统，将本来可以分配给其他岗位的任务合理地分配到现有岗位，保证在产出总量和质量不变的前提下减少岗位数量，以此避免不必要的人力资源浪费，提高工作效率和质量，达到优化管理的效果。

4.3 坚持科学分类，确定岗位职责

事业单位在岗位设置管理过程中，通过科学分类来确定岗位职责，这对于提高工作质量和效益、保障员工权益具有重要意义。科学分类需要从以下两个方面进行。其一，职级和薪酬体系的科学分类。在建立职级和薪酬体系时，应根据单位的实际情况制定相应的分类标准，涵盖员工的任职资格、技能、工作年限、发展潜力等因素，并能够根据需要进行动态调整；其二，岗位职责的科学分类。根据工作的性质、范围、难度等因素对岗位职责进行科学分类，分类需要符合事业单位的工作需求和工作规律，以便实现对员工的合理安排和调动。在实际操作过程中，主要着眼员工的个人能力和专业技能等方面，发挥员工的长处，弥补短板。尤其是对于重要的岗位更要根据个人素质和岗位需求进行匹配，从而提高员工的工作满意度和工作质量。

4.4 设立公平合理的晋升机制

为提高事业单位员工的工作积极性和主动性，优化人才结构，必须设立公平合理的晋升机制。具体而言，其一，制定晋升机制规范，明确晋升的条件、程序和标准。晋升的条件应考虑员工的工作表现、能力和知识水平等方面的因素；晋升程序应透明、公开和公正；晋升标准应具有权威性、客观性和可操作性。其二，设计晋升流程和方式，在坚持公平竞争和内部选拔原则的基础上，对于具备晋升条件和综合素质要求的员工实行竞争晋升政策，并对符合晋升条件的员工给予鼓励，为其核发专业资格等相关证明，为岗位晋升提供依据。其三，事业单位要重视员工的培训和发展，为员工提供良好的职业发展道路，制订与晋升机制相结合的职业发展计划，为员工提供发展机会和职业成长方向，并加强对其晋升岗位的培训，提高其技能、知识和工作能力等。其四，设立岗位晋升监督机构，在岗位晋升过程中主动引导员工维护正当权益，并建立复盘和反思机制，对晋升机制进行评估，促进晋升机制逐步健全和完善，确保其公平公正。同时，组建员工群众队伍，对岗位晋升工作进行监督与指导，提升人力资源管理体系的工作效能和效率。

4.5 加强对事业单位岗位管理新理念的培训

加强对事业单位岗位管理新理念的培训，可以提高员工对岗位管理的全局认识，以更好地适应新形势下工作变革的要求。事业单位要根据具体的发展需要和相关制度部署，明确各部门和员工的岗位管理培训需求，制订培训计划，并根据实际情况对培训周期和培训模式进行合理配置和安排。事业单位可以搭建学习平台，以提供系统的岗位管理新理念的知识和技能培训，包括内部培训和外部培训，同时也可以利用互联网和开放式在线课程平台等其他渠道，提供多样化的学习资源。在培训过程中应围绕新时代岗位管理理念，采用多种培训方式，包括理论知识等基本课程和岗位管理专业技能等多维度培训，通过专业课程、沙盘模拟和讲师授课等多种方式灵活掌握培训课程内容，夯实岗位管理培训基础。还可以选派专门岗位管理导师和优秀业务骨干，寓教于学，不断改进和优化培训方式，提高培训效果和培训质量。

5 结语

岗位设置与管理是事业单位必须有效推进和不断优化的重要工作。事业单位应该注意加强岗位设置，严格贯彻职能法规，精简与优化岗位数量，设立公平合理的晋升机制，在提高工作效率、实现工作目标的过程中发挥更大的价值。同时，事业单位岗位设置管理是一项长期任务，需要通过不断努力来优化创新。在未来，事业单位岗位设置管理将会更加灵活多样，更加注重流程化、智能化和专业化，为了更好地满足职工的个性化需求，事业单位可以采用智能化的配置工具，根据职工的技能水平、兴趣爱好和经验匹配合适的岗位，并招募和聘用更具专业性和多样性的人才，促进事业单位的创新和发展。

参考文献

［1］吕伟伟. 事业单位人力资源管理中岗位设置的问题及方法［J］. 大众标准化，2023（5）：111-113.

［2］姚静. 事业单位岗位设置管理问题及对策研究［J］. 商讯，2023（3）：163-166.

［3］殷婷婷. 岗位设置在事业单位人力资源管理中的导向性研究［J］. 活力，2022（15）：139-141.

［4］孔曼. 事业单位优化岗位设置管理办法［J］. 人力资源，2022（8）：146-148.

［5］王淑娟. 事业单位岗位管理存在的问题及对策研究［J］. 经济师，2020（8）：269，271.

［6］杜德军. 关于事业单位岗位设置管理的相关思考［J］. 市场周刊，2020，33（7）：35-36.

［作者简介］翟晓茹，女，山西晋城人，沁水县医疗保险事务中心，中级统计师，本科，研究方向：岗位设备管理。