探讨新时代如何做好乡村振兴帮扶工作

［摘 要］为全面贯彻落实乡村振兴战略要求，推动乡村经济发展，改善农民生活条件，促进农村社会发展和保护农村生态环境，当地企事业单位及社会组织应协同政府部门，全力开展乡村振兴帮扶工作，注重整体谋划、区域协调和多部门合作，以确保乡村振兴战略的顺利实施。新时代的乡村振兴帮扶工作需要政府、企事业单位、社会组织等多方共同参与与协作，形成合力。同时，还需要加大资金和资源投入，积极引导和培养农村地区的人才，增强其创新能力和发展意识，推动科技创新和宣传推广，并增强农村地区的“造血”功能，促进乡村经济多元化发展和产业结构升级。通过开展乡村振兴帮扶工作，促进农村全面发展，缩小城乡差距，实现农业农村的可持续发展。

［关键词］新时代；乡村振兴；帮扶

［中图分类号］F32文献标志码：A

随着我国经济社会的发展进步，乡村振兴成为实现全面建设社会主义现代化国家的重要任务。乡村振兴帮扶工作作为乡村振兴的关键环节，具有重要的意义。然而，乡村地区在经济发展、基础设施建设、公共服务等方面仍存在较大的发展差距和问题。因此，在新时代背景下，面对乡村地区的发展差距和问题，做好乡村振兴帮扶工作成为当地党组织共同探索和解决的重大课题，需立足于乡村实际，采取切实有效的措施，推动乡村振兴事业在新时代焕发出勃勃生机。

1 乡村振兴相关政策解析

乡村振兴是我国政府提出的一项重要战略，旨在推动农村经济发展，实现农民增收，改善农村环境和提升农村居民生活品质。2018年，中共中央、国务院发布了《关于实施乡村振兴战略的意见》等一系列文件，明确了乡村振兴的总体目标、基本原则和政策措施，提供了政策指导和操作框架，以推动乡村振兴战略的实施［1］。其中，一是农业供给侧结构性改革，通过提升农业供给质量和效益，加大农业科技研发投入，推进农业现代化、智能化和绿色化发展，增强农业竞争力，推动农村经济转型升级。二是农村土地制度改革，推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作，保障耕地权益。同时，鼓励土地流转、承包股份合作制等新型农村经营模式运行，促进土地资源集约利用。三是加大对农村产业发展的支持力度，鼓励农民发展农村特色产业、农产品加工业、农村旅游业等。政府提供金融支持和技术培训，帮助农民提升产业发展能力和市场竞争力。四是加大对农村基础设施建设的投入，包括道路、电力、通信、供水、污水处理等方面。改善农村基础设施，提升农村生产、生活和社会服务水平。五是提出加强农村生态环境保护，推动农村生态建设。通过发展绿色农业、生态农业和有机农业，保护农村生态系统，提高农田质量和农产品质量［2］。

2 乡村振兴帮扶工作的必要性和挑战

2.1 乡村振兴帮扶工作的必要性

农村地区存在发展不平衡的问题，一些地区经济相对落后，基础设施不完善，公共服务水平较低。帮扶工作可以帮助农民提高产业发展水平，推动农村产业升级和增值，提供更多的就业机会，有助于农民增加收入，提高生活质量。通过开展帮扶工作，可以有效缩小城乡发展差距，实现农村经济和社会协调发

展［3］。另外，乡村振兴需要人才参与和支持，而一些优秀的人才往往倾向于留在城市就业。帮扶工作可以提供相应的支持和政策吸引力，鼓励人才回乡创业创新，推动农村发展。当然，乡村振兴不仅仅是经济发展，也涉及保护生态环境和传承农村的文化遗产。帮扶工作可以通过推动农村生态农业、生态旅游等绿色和可持续发展模式的推广，注重文化保护、旅游开发和农村教育等方面，保护和传承独特的农村文化，提升农村的整体形象和吸引力，实现农村的经济增长与环境保护的双赢。对于参与帮扶的企事业单位来说，依托农村片区发展壮大，同时也肩负着支持和推动当地产业发展的使命。实施乡村振兴帮扶工作，将充分发挥其资金、技术和管理优势，为乡村振兴提供有效的支持和帮助。通过各方力量参与，促进农村经济快速发展、农民收入增加、农村环境的改善和乡村文化的传承，推动乡村振兴战略的有效实施［4］。

2.2 乡村振兴帮扶工作的挑战

当前，乡村振兴帮扶工作中还普遍存在一定的挑战。一是信息在城乡之间不对称，農村地区缺乏及时的政策和市场信息。各个乡村之间也存在“信息孤岛”现象，互相了解和学习的机会有限，限制了乡村居民、企业和机构的全面参与和发展。二是乡村地区的基础设施相对不完善，包括交通、供水、电力等方面设施缺乏，也因此面临着严重的人才流失和人才储备不足的问题，缺乏专业技术人才和创新人才。三是乡村干部的能力和素质对乡村振兴帮扶工作起着关键的作用，但目前仍存在一些乡村干部能力不足、执政经验缺乏和发展理念落后的问题，影响了乡村振兴帮扶工作的推进和实施。同时，农村地区的党支部组织架构也存在不合理的情况。四是传统乡村文化的传承和发展面临许多困难和挑战。一些乡村文化传统正在逐渐消失，乡村文化活动和传统产业发展受到限制，推动乡村文化的创新和发展需要面对保护和传承的问题。五是乡村地区的社会治理体系相对薄弱，缺乏有效的乡村治理机制和乡村社区组织，使得乡村振兴帮扶工作的协调和推进面临困难，需要进一步加强乡村治理体系建设。

3 乡村振兴帮扶工作的途径

3.1 加强合作和联动

在乡村振兴帮扶工作中，需要发挥各方面力量，形成合力推进乡村振兴。政府作为乡村振兴的关键力量，需要加强政策引导、资源整合和项目支持，提供制度保障和政策支持，同时加强监督和评估，推动工作顺利开展。各级地方政府需要加强合作与联动，共享经验、资源互补，拧成一股绳，齐心协力推进乡村振兴工作。其中，应进一步优化党支部组织架构，充分发挥乡村干部的组织和引导作用。企业是乡村振兴帮扶的重要力量，可以提供资金、技术和市场支持，通过创新农产品加工、农村电子商务和农村产业合作社等形式，发挥其创新和引领作用，促进农村产业发展和农民增收。学术界和研究机构可以开展对乡村振兴的研究和评估，提供科学支持和政策建议。通过研究和智库的力量，推动乡村振兴理论和实践的创新，指导乡村振兴工作的实施［5］。社会组织，包括农民合作社、社区组织和非营利组织等，可以在农业技术推广、教育培训、社区服务等方面发挥积极作用，推动乡村振兴工作纵向发展。媒体可以通过宣传报道和信息传播，提高公众对乡村振兴的认识和关注，使公众通过参与农村志愿服务、购买农产品等方式，积极支持乡村振兴工作。联合各方面的力量形成合力，实现政府、企业、学术界、社会组织和公众各方面的共同参与，可以为乡村振兴帮扶工作提供全方位的支持和保障。

3.2 加大资金和资源投入

政策和资金的保障是乡村振兴的重要基石，需要确保政策实施落地和资金有效使用，以满足乡村地区的发展需求。政府在资金和资源投入中扮演着重要角色，需要形成以政府为主导的投入机制，在加大对乡村振兴财政投入的同时统筹协调各方资源，积极引导社会资本进入乡村振兴领域，通过公私合作等模式吸引民间资本、社会组织等投入，提升乡村产业发展、基础设施建设和公共服务水平。政府可以鼓励商业银行增加对农村金融服务和贷款支持，提供低息贷款、担保等金融产品，支持农村产业发展和农民创业创新。可以积极引导国内外的社会组织、非政府组织和外商投资企业等，开展与乡村振兴相关的项目合作，引进先进技术、管理经验和市场资源。还可以寻求国际合作与援助，吸引外国资金和专业团队参与乡村振兴帮扶工作。与发达国家和国际组织合作，共同推动农村领域的技术转移和经验交流。这一过程中，需要建立科学、透明和高效的投入机制，加强对资金和资源投入的信息公开和社会监督，提高透明度和公正性，实时监测资金和资源的使用情况及项目成效，及时调整和改进投入策略和措施。同时，加强财务、物资和人力资源等方面的控制，防止浪费，保障资金和资源的合理配置和有效使用。

3.3 推进科技创新

科技创新是经济发展的动力，在乡村振兴帮扶工作中，尤其要注重科技创新支持体系的建设。而对于基础建设比较落后的农村地区来说，核心任务是完善信息化基础设施，推动信息化的普及。可以通过鼓励科技企业、投资机构等外部资源参与乡村振兴，引入资金、专业技术人才和管理经验，实现对公共服务设施的信息化改造，如建设学校数字教室、智能医疗设备、电子政务平台等。同时，增强农村地区的互联网接入能力，建设稳定且高速的宽带网络，加强农村地区的移动通信网络覆盖，提供稳定的移动信号，使农民和农村企业能够畅通地访问互联网获取信息、开展电子商务和接触科技创新，使农民和农村企业能够方便地进行移动支付、手机办公等操作，推动信息化服务普及。

3.4 注重人才培养

人才培养是乡村振兴可持续发展的动力，在帮扶工作中，尤其要注重教育方面的投入，加大农村地区的教育培训力度，确保农村居民和农村企业能够接受基础知识和职业技能的培训。比如，企业为当地居民提供职业培训班、专业知识培训、管理技能培训等，以提高农村人才的素质和就业竞争力。可以由当地政府、高校和企业合作办学，在农村地区建设职业学院、技术学校等教育机构。通过与企业合作，提供实践教学、实习机会和就业推荐，培养与乡村振兴需求相适应的专业人才。政府可以出台政策和措施，提供吸引人才的条件，如住房补贴、税收减免等，鼓励优秀的人才到农村地区发展，为农村地区的教育事业注入新鲜的血液。同时，促进城乡学校之间的合作与交流，为农村学校教育工作者提供与城市地区教育工作者学习和交流的机会，共同提高教育水平和教学

质量。

3.5 加强乡村的“造血”功能，因地制宜落实产业

乡村振兴帮扶的最终目的是实现持续“造血”，促进乡村地区的可持续发展。为此，帮扶工作要把目光放在产业的落实上面。根据乡村地区的地理、自然和人文资源特点，制定科学合理的产业规划和布局。结合当地优势产业，优化产业结构，推动农业现代化、乡村旅游、农产品加工等产业的发展，形成产业链条和产业集群。其中，根据乡村地区的地理和文化资源，重点发展乡村特色产业，如农副产品加工、乡村旅游、文化创意产业等。通过挖掘乡村特色和地域优势，打造具有品牌和竞争力的乡村特色产业，促进产业发展和增加农民收入［6］。为促进农村产业的发展，需要鼓励和支持农民参与，推动农民从分散经营向集体经营和规模化发展转变，提高农民的产业组织能力和市场竞争力。此外，还需鼓励和支持乡村青年创业，提供创业培训、创业资金等支持措施，激发乡村人才的创新创业活力。通过创业创新，培育新的乡村产业和经济增长点。

4 乡村振兴帮扶工作中应注意的问题

4.1 帮扶的主体和客体

在乡村振兴帮扶工作中，主体和客体即帮助与被帮助的双方。主体包括政府部门、企事业单位、社会组织等，客体为帮扶的乡村地区和群体。帮扶的过程涉及主体与客体之间的互动与合作，主体需要深入了解客体的实际需求和问题，制订相应的帮扶方案，并通过合作与支持提供资源和服务，促进乡村振兴工作的开展。同时，客体也要积极参与帮扶工作，主动提出需求、参与合作，实现自身的发展和提升。

4.2 帮扶的内容和方式

帮扶工作的内容和方式需要根据具体的乡村地区情况和发展需求来制定，帮扶方案需要具体且有针对性，关注乡村地区的经济、社会和环境等多个方面的发展，并不断创新帮扶方式，结合乡村地区的特点，采取灵活多样的帮扶措施，促进乡村经济的多元化发展。

4.3 帮扶的后续保障和督察机制

乡村振兴帮扶不仅要注重帮扶过程，更要关注帮扶的后续保障，确保帮扶资金的持续投入，通过预算安排和政策支持，保证帮扶工作顺利推进，并防止帮扶过程断档和不稳定。还应建立有效的数据收集、监测和评估机制，对帮扶工作进行定期评估，及时发现问题和调整策略，确保帮扶效果的实现和质量的提升。建立健全的帮扶工作考核和问责机制，对帮扶主体和承接单位进行绩效考核，倒逼其履职尽责，同时对不履责的行为进行问责。

5 结语

乡村振兴是国家发展战略的重要组成部分，也是实现全面建设社会主义现代化国家的重要任务。随着时代不断发展和变化，乡村振兴帮扶工作需要不断精进和完善，加强帮扶主体的合作与协作，形成政府、企事业单位、社会组织等各方力量的深度融合，共同推进乡村振兴实施。可以预见，未来的乡村振兴帮扶工作将更加注重合作共赢、创新发展和生态保护。帮扶队伍更需要持续努力和合作，使乡村振兴成为实现中华民族伟大复兴的重要支撑。

参考文献

［1］丁建彪. 乡村振兴战略出台和实施的三重取向研究——基于160个重点帮扶县为对象的探析［J］. 学习与探索，2023（5）：69-77.

［2］姚改改. 精度高有实效   助力巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接［N］.  中国妇女报，2023-04-28（003）.

［3］刘建荣，黄婵华，周明娜，卢海霄. 金融支持国家乡村振兴重点帮扶县发展的实践与思考［J］. 农银学刊，2023（2）：43-47.

［4］刘佳. 消费帮扶助力乡村振兴的对策研究［J］. 老字号品牌营销，2022（23）：53-55.

［5］吴武. 国有企业党建帮扶在乡村振兴中的运用实践［J］. 广西电业，2022（11）：54-57.

［6］陈军. 教育科技人才协同帮扶助力乡村振兴的实践与思考［J］. 南方农业，2022，16（22）：159-161.

［作者简介］麦炜健，男，广东中山人，中山市小榄镇工业总公司，中级会计师，本科，研究方向：财务管理分析、乡村振兴帮扶、电子商务物流服務创新。