经济新常态背景下工商管理职能的路径

文/李超（中化塑料有限公司）

工商管理主指通过经济和管理方式，对市场经济发展进行管理控制，是目前企业经济和市场实现可持续发展目标的主要方式。在经济新常态的发展别井下，企业经营正面临着许多问题，比如经济发展趋势问题以及发现方向问题，现在市场中各企业的竞争非常激烈。而工商管理手段的作用就是通过采取一定的手段，维护市场和企业实现健康稳定的发展目标。而随着时代发展，市场环境变得越来越复杂，为保证企业工商管理内容能够符合市场发展模式，需要对工商管理职能进行创新。

一、经济新常态的概述

经济新常态模式认为世界经济已经无法回到经济危机发生之间的那个状态，这时我们需要促进其变革，在此过程中建立全新的经济体系。关于经济新常态概念，总结而言就是国家在经历了经济危机，恢复到相对正常经济发展状态之下的经济运行形式和状态就被称为经济新常态。和新常态对应的还有旧常态，这种状态下的经济管理整体表现出非常显著的粗放式管理特点，整体管理方向还是以控制经济成本为主。而经济新常态背景下的管理方式则更加精细化，以促进经济实现高质量、可持续发展目标为核心目的[1]。以上就是经济新常态和旧常态的区别。经济新常态追求的是经济的可持续稳定发展，并且短期内的经济总量大幅增长。此外，工商管理职能的有效实施，不仅能够增强我国的市场经济的综合能力，同时还能够保证其实现可持续发展目标。

我国目前的经济发展还处在一个探索阶段，此前阶段的经济发展速度提升的幅度较大，而现在已经明显出现了平稳期，从之前关注经济发展速度，到现在开始逐渐将关注的重点放在如何保证经济平稳发展方面，而这种发展形势整体表现出不可逆特点，并且具有趋势性特点，这种发展特点标志着我国现在已经正式进入到一个和之前经济高速发展不一样的经济发展状态。这样的发展形式让国内各大企业都迎来了全新的发展机遇，同时也会面临众多的挑战。而企业为了能够抓住机遇、克服挑战，将工商管理工作的职能特点充分发挥出来，在此过程中需要管理人员通过不断的学习和实践，提高自身的管理水平，只有这样才能够确保在经济新常态的背景下，维持市场平衡发展状态，提高经济发展效益[2]。

二、经济新常态下的工商管理现状

（一）工商管理体系不够完善

在目前这个社会经济高速发展的时代背景下，工商管理方式已经推动企业发展的核心手段，对于促进经济发展发挥着非常重要的作用。也正是因为工商管理的关键性作用，对企业管理提出了更高的要求，要求企业通过完善管理部门的整体配置来提升整体管理水平。同时要加强对管理方面的监督力度，让工商管理工作的核心价值能够被充分发挥出来。通过不断提升管理水平，帮助企业做好市场方面的宏观控制[3]。但是，现在国内的工商管理体系，采取的管理方式还要以传统行政划分管理模式为主，每个区域都设置了对应的工商管理部门，并且这些管理部门之间缺少有效的合作，对于各地区的市场发展造成了阻碍。同时，在各地区工商管理发展过程中，还会产生错误的地区保护思想。通过对区域采取划分管理的方式，保护各区域内的企业经济发展。这种管理方式对整体经济平稳发展造成了非常严重的负面影响，并且还会阻碍市场经济的进一步优化[4]。

（二）工商管理专业人才匮乏

专业人才是助力国家和社会经济发展的动力来源，而从目前国内的发展情况来分析，我国在工商管理方面的人才整体呈现出相对匮乏的局面，而相比于中级工商管理人才，高级工商管理人才更是呈现出一人难求的情况。在社会经济发展背景下，企业之间的竞争变得越来越激烈，并且各大企业也开始加强对人才的招聘，同时对人才的专业能力要求也更高[5]。除了争夺市场中存在的工商管理人才上存在一定的难度，企业内部培养高素质工商管理人才方面也同样存在很大的难度和问题。

首先，培养人才的方式不符合新时代发展需求，培养方式过于单一，培训内容也没有迎合时代发展需求进行实时更新，许多现行的内容和时代出现了严重的脱节，导致最终投入大量资源培养出来的人才却无法发挥出其应有的作用。其次，培训考核方式有待优化。现在国内部分学院工商管理专业的考核方式依旧还在沿用传统的试卷考核方式，这种考核方式只能对学生的知识记忆能力以及学习态度进行评价分析，而无法考查学生专业技能的实际应用能力，和工商管理专业的强实践性特点背道而驰[6]。

（三）工商管理执法力度不足

工商管理不仅能够对市场发展起到一个监督和控制作用，同时还能够让市场长期处在一个相对稳定的趋势下。因此，工商管理工作人员在开展相关工作的过程中必须严格按照国家相关法律规定标准执行，将工商管理的核心意义凸显出来。但是，从目前的发展情况上来分析，导致工商管理执法力度不足的原因有以下几点：首先，根据我国相关法律规定，管理执法人员的权利仅仅知识告知，而还没有强制执行的权利，所以在出具处罚决定之后，不能开展强制执行为，也正是因为这样的管理制度，让管理执法者的权利受到了限制。其次，工商管理部门的区域划分也比较平局，也导致管理者对自己所负责的管理区域过分呵护，给不法分子了可乘之机。对本地企业和市场的监察力度大大减弱，而对外地的监察力度却大幅提升，这样的执法方式导致不同地区的经济发展出现明显的差异性。很多优质企业在这样的管理模式下无法实现高质量发展目标，而部分地区非优质企业却因为没有接受高标准的检查，让其找到了执法漏洞，利用不法手段促进自身企业发展。

（四）工商管理内部控制不完善

虽然，现在我们看来，工商管理对市场的稳定运行起到推动作用，但是在内部管理上却出现了不少问题。首先，工商管理部门的种类和分类比较多，这些部门想要高效工作，需要大量的资金做支撑，而且部门角度还将导致工作执行起来需要经过多部门的处理，大大降低的工作效率。其次，工商管理部门在内部审核和管理模式不够科学。对工商管理部门而言，设置内审的主要目的是为了提高日常工作效率，但是因为国内工商管理内审机制构建不够完备，导致内审工作执行效果不佳，限制了企业在新时期的发展[8]。

三、经济新常态下工商管理职能的发展

（一）严格遵循工商管理原则，执行行政管理职能

首先，管理工作需要结合实际情况开展，将保证企业实现高质量发展目标为管理核心。在市场经济高速发展的时代背景下，企业都在谋求经济最大化的发展渠道，而在此过程中企业的发展特点将显示得非常明确，而想要实现发展目标，企业需要和工商管理部门建立良好的沟通关系，因此需要企业加强和工商管理部门往来，借助工商管理部门管理优势，解决企业发展过程中出现的各种问题。

其次，需要将相关法律和管理工作相结合。一方面，需要企业加强工商管理思想在企业内部的宣传，让企业知法、懂法，这样才能够保证企业不会出现违法行为。另一方面，需要结合实际情况，构建岗位职责制度体系，这样能够确保阶段性工作出现问题时，能够第一时间找到相关负责人，针对出现的问题进行分析，及时解决。同时还可以避免一些不必要的问题发生[9]。除此之外，企业的经济利益也是需要重点维护的。

最后，在解决问题方面需要本着“实事求是”的原则。如果在工商管理部门执法过程中出现问题，不能各部门之间相互推卸责任，已不能盲目地使用传统的解决方法解决问题。在出现执法问题时，需要做到具体问题具体分析，在结合实际情况，制定并采取针对性地解决措施将问题解决。此外，还要对发生的问题进行深入反思，避免以后工作中出现相同问题。

（二）加大对市场的监督管理力度，发挥工商管理的核心职能

首先，要构建科学合理的企业入市标准。社会中新发展起来的企业是促进社会经济发展的重要增长点，是我国社会经济发展的核心方向。因此，推动新企业发展对于促进社会经济发展具有非常重要的意义[10]。对此，工商管理部门需要制定一个市场准入标准，确保每个新企业都能够顺利融入市场中，并且敢于进行投资、融资和经营发展。

其次，加大对市场的监管力度。工商管理部门的工作重点是对市场运行进行高质量管理，确保市场经济能够实现平稳发展目标。对此，工商管理部门需要不断提高对市场的监管力度，并推出一些能够有效维持市场经济发展的措施，比如维护好商品的销售权和使用权，同时还需要在企业内构建一个良好的工作环境等，通过使用以上管理措施，为企业发展提供重要的支持。

最后，加强对市场中违法行为的查处力度。第一，需要先构建一个投诉平台，这样能够将广大人民群众纳入工商管理工作行列中，保证市场中的各种交易都能够做到公平、合理。第二，联合区域管理执法部门，对区域内的非法交易行为进行审查，一旦发现有违规行为，需要第一时间给予惩罚。

（三）优化工商管理部门的内部控制体系

现阶段，工商管理部门中的交叉管理情况频繁出现。在实际管理过程中，整体呈现的效果不佳，阻碍市场经济发展的同时，也给工商管理工作开展造成了非常严重的负面影响。因此，需要工商管理部门重新优化内部组成，完善管理制度。同时还要对各部门的职责进行重新划分，让各部门能够对自己所负责的工作内容有一个全面且详细的认识[11]。通过划分工作职责，还能够避免各部门之间在管理工作中的冲突情况，既能够起到优化工商管理部门内部结构优化的目的，同时还能够减少工商管理部门的成本投入，减少不必要的部门构成，提高工作效率。

（四）建立高素质的工商管理人才队伍

现阶段，人才是促进市场经济发展的核心力量，在市场经济发展的背景下，消费和资源分配变得越来越现代化，市场竞争变得越来越激烈，同时产生了一种和传统农业经济和工业经济发展截然不同的经济发展模式。而想要实现以上目标，需要工商管理部门根据时代发展特点，构建一支高素质人才队伍。但是因为现在在工商人才培养上存在教育模式单一、传统，教学内容更新缓慢等问题，针对这些问题需要进行全面创新。同时政府部门也需要加强对工商管理人才培养方面的经济投入力度，让教学内容能够及时得到更新，让符合现代化发展的人才能够被逐渐培养出来，为社会发展做出更大的贡献，也能够保障工商管理部门能够将这些人才集中在一起，构建出一支高素质工商管理人才，提高我国工商管理工作质量和效率。

（五）维护自身形象

在市场经济高速发展的时代背景下，经济市场发展中，企业间的竞争压力变得越来越大，还有不少企业为了能够提高自身的经济效益，很多不良企业将原本的道德理念抛弃，开始走非法经营的道路，这些行为的出现不仅会对群众造成不利影响，而且对企业自身的形象将造成非常不利的影响。对此，工商管理部门需要通过采取一定的措施，让自己在市场中的形象变得更加优质。首先，工商管理部门也属于政府部门的一种，因此需要提高自己在社会市场中的公信力，这样才能够保证后续的管理工作高效执行。此外，工商管理部门还要完善诚信检查机制，为企业诚信情况进行评价，更好地保证企业良好的形象得以发展。

四、结束语

综上所述，目前我国的经济发展还处在一个初期探索阶段，需要一个良好的发展机遇，对此经济发展逐渐变得的平稳，正式进入了一个经济新常态。

在此过程中，要求工商管理部门不断优化自身的管理模式，促进企业和社会的平稳发展，进而促进我国经济发展。但是，目前国内的工商管理体系建设还不够完善，区域差异性管理问题比较严重，会抑制市场经济发展。同时，工商管理专业的教学水平不高，导致现代化专业人才培养不出来，限制了工商管理部门的发展。除了上述这些问题，工商管理部门的内部管理体系整体看来也不够完善，内部结构较为复杂，导致工作效率降低。针对以上这些问题，首先需要完善教育内容和模式，提高教育质量，为培养高素质工商管理人才做基础保障工作。其次要加强工商管理部门的内部管理结构优化工作。最后就是构建高素质工商管理人才队伍，优化工商管理职能，确保工商管理工作能够在经济新常态背景下得到更好发展前景。