企业改革重组区域资源配置优化方法探究——以XX 区域为例

文/杨德山（中国石油集团测井有限公司塔里木分公司）

区域资源的合理配置可以帮助企业更有效地利用现有资源，降低生产成本，提高资源利用效率；同时，企业的发展对区域发展有着重要的影响，通过合理配置区域资源，可以促进区域内经济的发展和升级，改善区域的发展状况。因此，企业改革重组区域资源配置管理具有重要的背景和必要性。通过科学合理地配置区域资源，企业可以更好地应对市场挑战，提高自身竞争力和发展水平，同时也可以促进区域经济的发展和升级。

一、企业改革重组区域资源配置优化相关概述

（一）内涵

企业改革重组后，区域资源配置优化是指在新的组织结构和运营模式下，将企业资源更加有效地分配到各个区域，以实现最佳的资源利用和经济效益。这种优化涉及多个方面，具体包括以下内容：第一，区域市场分析。对不同区域市场进行全面的调研和分析，了解消费者需求、竞争对手情况、政策环境等因素，以便合理确定资源配置的重点和策略；第二，资源合理配置。基于市场需求和企业战略，合理分配人力、物力、财力等资源到各个区域，以满足各地区的经营需求和潜力；第三，供应链管理优化。通过优化供应链的设计和运作，实现物流、采购和生产等环节的高效协同，降低成本，提高生产效率，确保产品及时到达各个区域市场；第四，营销策略差异化。针对不同的区域市场，制定差异化的营销策略，包括产品定价、推广渠道、品牌宣传等方面的调整，以满足消费者需求并提高市场份额；第五，人才培养和管理。针对不同区域的人力资源情况，进行人才培养和管理，确保企业在各地拥有合适的员工团队，提高工作效率和业绩；第六，统一标准和流程。在区域资源配置中，建立统一的标准和流程，确保各个区域的运营具有一致性和高效性，减少重复工作，提高整体效率；第七，数据分析与决策支持。通过大数据分析和先进的决策支持系统，对区域资源配置的效果进行监测和评估，及时调整策略，优化资源配置方案。通过实施上述区域资源配置优化的内涵内容，企业可以更好地适应不同区域市场的需求和变化，提高整体竞争力，实现可持续发展。

（二）意义

企业改革重组区域资源配置优化的重要意义主要体现在以下几个方面：

第一，提高生产效率和降低成本。合理配置区域资源可以提高生产效率，减少生产成本。例如，将生产基地设立在交通便利、劳动力充足、能源充沛、土地价格较低的地区，可以降低企业的运输成本、人工成本、能源成本和土地成本。

第二，优化供应链管理。合理配置区域资源可以优化企业的供应链管理，缩短产品生产周期，降低库存成本。例如，在原材料和产品的采购和销售方面，选择与企业距离较近、物流配套设施较完善的地区，可以缩短采购和销售的时间，降低库存成本。

第三，提高产品品质和服务水平。合理配置区域资源可以提高产品品质和服务水平，增强企业的市场竞争力。例如，在劳动力充足、技术水平较高的地区设立研发中心和生产基地，可以提高产品质量和技术含量，增强企业的市场竞争力。

第四，促进区域经济发展。企业的改革重组和区域资源配置优化可以促进区域经济的发展。例如，企业在选择区域时，通常会考虑到当地的基础设施、人才、技术和市场等因素，这些因素的优化和提高也会带动整个区域经济的发展。

因此，企业改革重组区域资源配置优化的重要意义是多方面的，可以带来经济效益、市场竞争力和社会责任感等方面的提升。

二、企业改革重组区域资源配置优化方法分析——以XX 区域为例

在2018 年，某石油公司测井有限公司完成了专业化重组，在XX 区域设置了分公司。改革重组伊始，XX区域市场存在测井公司内部六家单位服务共存、各自为战、市场无序竞争、资源浪费等的突出问题，测井市场环境极度恶化，区域市场发展受到严峻的考验。面对难题，该公司按照“统一市场开发、统一生产组织、统一技术标准、统一后勤保障、统一资源配置、统一费用结算”思路，经公司改革重组领导小组会议审议，对XX 区域资源进行了整合，并取得良好的效果，市场形势得到快速扭转，资源整合的优势逐步显现。基于此，企业改革重组区域资源配置优化的方法总结如下：

（一）思想先行、政策先行、服务先行，保证资源整合队伍稳定

首先，了解员工想法，提升基层人员对资源整合的信心。2018 年5 月，公司发布了《关于整合XX 区域市场资源的通知》，并安排部署了相关工作。在XX 地区，XX 区域作为分公司所在地，开始了对“5+1”市场的资源整合工作。分公司快速组织区域内各整合单位的党政领导学习公司文件内容，统一思想，明确目标，明确责任。分公司领导班子和相关部门负责人深入每一个整合单位进行了调研，对基层群众最为关注的问题进行分类整理，收集和分析了各单位生产经营和队伍装备等相关信息。调研组与广大员工进行面对面的交流，详细传达政策，逐一解答疑问，细心排解顾虑，在政策范围内为员工明确各类资源整合保障措施，并建立畅通的基层问题反馈机制，使员工有问题时能够及时得到组织上的帮助。在整合工作中，公司重视思想工作，了解员工所思所想，稳定员工的思想动态。

其次，统一管理制度，维护员工利益。本次资源整合涉及6 家单位，它们的原生产管理模式、薪酬分配办法、轮休假管理制度等与员工利益相关的政策差异较大。要实现统一管理，首先需要有统一的政策。为此，分公司各机关部门纷纷行动起来，统一各项管理制度：办公室（党委办公室）负责维稳信访管理与各基地综治管理；财务部门负责资金、预算、成本核算管理以及财务管理制度的统一；人事部门负责薪酬标准的统一和工资套算，制定生产经营考核分配暂行办法和员工休假管理暂行办法，并加强纪律管控；计划部门负责投资管理和支出合同管控；市场部门负责集中各单位市场优势，统一市场管理，并加强收入合同管控；生产部门负责梳理统一生产流程，建立各类生产管理办法，加强生产流程管控；安全部门负责统一QHSEE 体系管理和执行各类安全管理规定，加强风险管控；党群部门负责统一企业文化宣传，强化纪检作用发挥，加强廉洁风险管控。制度先行，保障员工利益，确保制度管人管事。

最后，提高服务质量，解决员工的后顾之忧。经过资源整合，XX 区域的工作人员以劳务输出的方式被整体借调到分公司，由该分公司进行统一的管理、考核和培养使用，职业发展和政治待遇都是一视同仁的。在资源整合初期，XX 区域的用工总量减少了35 人，从405 人降至370 人。此外，还有30 多名在岗员工表达了想要调回原分公司的意愿。面对人力资源极度短缺的严峻形势，分公司上下一致加强了服务意识，倡导“待遇留人、感情留人、事业留人”的服务理念。分公司全力保障员工的收入稳定增长；机关部门提高了服务态度，积极协调解决基层员工遇到的各种困难；工会组织筹建了两个职工之家和三个阅览室，丰富了员工的文化生活；基地积极改善公寓环境，提高员工的居住条件；物资供应站在各区域设置库房，统筹保障了各基层班组的生产物资需求。通过提高服务质量，员工感受到了分公司的温暖和组织关怀，其中近60%的员工选择了留在XX 区域。以服务为先，解决员工后顾之忧，保障员工的生产和生活。

（二）全面优化区域资源配置和生产组织，提高服务质量

1.优化资源配置

（1）精简组织机构。分公司根据公司的业务需要和安排，调整组织结构，明确各机构职责，简化管理层级。一线作业队伍被分配到四个基层项目部，以技术服务类型为标准进行划分。

（2）提升业务水平。分公司整合资源，加强四大主体业务（裸眼测井、射孔、随钻、生产测井）的技术实力和市场竞争实力。通过价格谈判，测井服务价格回升至油田定额标价，有效遏制了无序竞争的市场境况，市场形势得以稳步好转。分公司与XX 区域油田公司签署了《战略联盟合作协议书》，独家承揽XX 区域油田的高端工程技术服务项目。

（3）充分利用人力资源。人力资源三支队伍集中统一管理，员工按照能力与岗位匹配原则，调整补充至相关岗位，使各组织机构的职能得以快速发挥。分公司通过多种方式解决缺员难题，例如通过以工程技术外包引进整建制队伍、以劳务输出引进技术服务人员、以人力资源统筹配置平台引进集团公司内部岗位员工、从专业技术类承包商引进技术服务等。资源整合后，机关及后勤服务保障单位与基层生产及辅助单位员工比例优化至26.6%。

（4）优化生产装备资源。统一梳理井下仪器，严格仪器集中管理，统一调派，重点井、高温高压复杂井，优选性能可靠仪器入井，提高测井成功率。对于无法使用的仪器，协调返回原分公司继续使用，提高测井仪器设备的利用率。对车辆设备进行集中统一管理，保障车辆设备完好率。优化一线测井装备，装配双地面系统并培养出多名双系统操作工程师，大大提高队伍作业能力和动用效率。

2.优化生产组织

（1）建立统一的生产调度管理系统，加强生产作业信息收集，完善生产指挥模式，以掌握作业队的动态信息为目标。特别是要对重点井钻井的动态全程进行跟踪，并在每周的生产会议上就近期的重点井钻井动态进行详细的汇报，提前做好施工准备。各项目部应组建调度员、生产管理员、设备管理员和QHSE 管理员等生产运行组，以提高资源整合后的生产组织效率。

（2）实行靠前生产指挥和靠前服务保障。利用重组整合后的资源优势，分公司积极转变生产组织方式，对前线基地进行改造建设规划。射孔队伍和部分裸眼测井、生产测井队伍均被前移至前线基地，实行靠前组织生产。物资供应站和仪修装备中心等后勤及辅助单位也相应地前移，提供靠前服务保障。在资源整合后，通过生产组织前移，每年可减少测井行车时间约1000 小时，车辆行驶里程可减少30000 公里以上，从而提高作业响应时效，降低交通风险隐患。

（3）分公司注重制度建设，致力于完善标准化管理。制定了《重点井管理办法》，将施工作业分级管理，根据作业时段、井型工艺和作业井况等不同情况，明确了各部门和单位在信息管理、施工组织、“一井一策”的编制审批、变更管理和应急处置等方面的职责。同时，明确了领导干部包保和技术专家现场把关、安全监督和仪修人员现场保障的具体要求。编制了《测井工艺管控要点》以保证测井作业标准化运行，并规范了各支作业队的生产流程。编制了《测井设备管理规定（试行）》和《裸眼测井队生产准备井下仪器联调检查标准》等管理制度，建立了队伍设备动态表，为生产设备管理、生产组织及规范现场作业提供制度保障。

（三）加快基层党组织建设，充分发挥人才资源价值

1.促进基层党组织建设

为了提高组织力和发挥基层党组织的作用，分公司党委在资源整合后，将党建工作的重点放在基层，对基层党组织进行了两次优化调整，增加了党务工作人员，梳理编制了基层党建指导手册，并且着重强化了基层党组织的政治功能。分公司党委和各基层党支部共同努力，着力提升基层党组织的战斗堡垒作用，开展了党支部晋级达标管理和党支部书记队伍建设。在办公用房紧张的情况下，各基层党支部克服了困难，积极筹措资金新建党员活动室，加强了阵地建设。这些努力增强了基层党组织的战斗力，基层党员及群众感受到了党建工作的实质性成果，党员身份认同感得到了提升，党员先锋作用得到了显现。资源整合过程中，基层党组织在凝聚力量、促进思想、制度和文化的融合方面发挥了重要作用。

2.促进人才作用发挥

第一，分公司为所有借聘员工建立了公平、公正的人才成长通道和职务晋升通道，让职业发展和政治待遇公正无私，不偏袒任何一方。

第二，分公司积极推进薪酬分配制度改革，通过调整绩效奖金的分配方式，实现工资增量向一线岗位、艰苦岗位和关键岗位倾斜，每月按时兑现，同时将按产值收入落实到作业队的比例提高到了2019 年的约4.6%。其中，测井队长和操作工程师的绩效奖金水平达到本单位平均水平的1.5倍以上。

第三，分公司积极稳妥推进双序列改革工作，为专业技术人员提供独立、畅通、稳定的职业发展通道。为此，详细编制了专业技术岗位选聘工作方案，并选聘了9 名二级工程师、42 名三级工程师和26 名四五级工程师，以培养一批过硬的超深、超高温、复杂井测井专业技术人才，充分调动他们的工作积极性，促进他们在公司发挥更大的作用。

3.促进服务效率提升

资源整合后，分公司实施队伍统一调派，依据“提前谋划、靠前部署、高效运行”的原则，优先组织生产，不断提高测井作业效率，以确保服务质量。同时，作为XX 区域油田测井技术服务的主力队伍，分公司充分认识到自身的政治地位，于2019 年多次承担并完成集团外部测井队伍不愿承担的复杂井测井打援任务，2020 年在XX 地区两次爆发严重疫情的情况下，全力保障油田的测井和射孔生产需求。特别是在第二次疫情暴发前，分公司迅速启动应急组织模式，与油田公司沟通，并发挥“一队多能”的优势，快速统筹部署12 支作业队伍，解决了疫情期间油田生产的难题。分公司高效地完成了阳探1、迪探2、博孜11、中古55、中秋104、中秋10 等多口重点井的测井和射孔任务，服务效率得到了油田公司的充分认可，并获得了多封表扬信和感谢信。

三、结语

综上所述，XX区域加强资源整合，有助于提升企业改革重组战略决策的科学性，还能够实现企业可持续发展。通过合理配置区域资源，企业可以更便捷地获取生产所需资源，减少寻找资源的时间和成本，从而降低生产成本；同时，合理配置区域资源可以让企业更好地利用区域优势，提高市场竞争力，增强企业的可持续发展能力。在未来，XX 区域将进一步发挥资源配置效用，一方面，继续推动党建与生产经营深度融合，加强基层党组织的战斗堡垒作用，通过联合党建加强技术交流、市场开发和资源共享等方面的工作，进一步发挥分公司资源整合的优势；另一方面，积极促进测井行业的高质量发展。利用公司一体化的优势，加强与兄弟单位的内部合作，共同应对各种困难，相互协助，携手前行，为公司的高质量发展提供有力的支持。