以实施农业“双强”行动为统领加快推进丘陵山区农机补短板工作

○浙江省农业农村厅

浙江是全国丘陵山区省份之一，2021 年以来，浙江省落实省委、省政府科技强农机械强农“双强”行动部署，聚力建设丘陵山区适用小型农业机械推广应用先导区，以前所未有的力度打出丘陵山区农机装备补短板组合拳，取得了积极成效。2022 年，41 个丘陵山区县（市、区）农作物耕种收综合机械化率达69.2%，比2020 年提升6.5 个百分点。

一、聚焦一区引领，系统化推进工作机制创新

围绕丘陵山区特点，制定先导区建设总体方案，建立完善工作机制，以机制创新激发工作合力。一是构建专班推进机制。分管省长担任农业“双强”行动专班总召集人，定期研究部署工作；11 个设区市和88 个涉农县全部成立相应工作专班，狠抓工作推进。二是搭建联合攻关机制。依托产学研45 家单位组成农机创新研发推广联盟；在金华永康启动建立省级现代农机装备技术创新中心，注册资金18 亿元；中国农业机械化科学研究院浙江分院正式实体化运行。三是探索跨省协同机制。制定跨省协同推进机制，提出浙黔滇农机化发展合作方案，向云南推介农机企业14 家，与贵州签署合作意向18 项，举办永康丘陵山区农机展。

二、聚焦两块短板，项目化推进装备研发制造

聚焦丘陵山区和设施农业的装备短板，以项目化攻坚强力推进补短板，成功研制一批短板装备，申报发明专利25 项。一是以“四分”研究找准项目。分区域、分产业、分品种、分环节分析梳理问题清单175 项、推广清单258 项、研发清单179 项，7 项研发需求列入农业农村部农机装备补短板榜单，50 项需求分批列入省科技厅尖兵、领雁等攻关榜单。二是集中支持一批核心攻关项目。组织杂交稻精量机插秧等9 个机械强农重点突破性项目攻关，认定7 项首台（套）农机产品，16 个农机装备列入首台（套）产品推广应用指导目录。三是抓好一批一体化试点项目。围绕创建农机研发制造推广应用一体化试点省，制定试点方案，开展项目路演和专家论证，重点支持丘陵山区25 马力小型智能拖拉机等突破性产品研发、熟化。

三、聚焦三个基地，清单化推进创新产品试验应用

每年安排省级财政资金4.5 亿元，布局建设试验示范和推广应用基地，加快创新产品熟化转化。一是推进农事（机）服务中心建设。实施现代化农事服务中心“百千”工程，出台建设导则，实行规划布局、功能定位、规范管理、标识管控“四个统一”，布局建设省级服务中心156 个、区域中心363个、服务站点1380 个，已启动31 家省级、103 家区级服务中心创建，省级中心服务半径10 公里以上。二是加快全程机械化应用基地建设。创新“基地+专家团队+技术模式”的农机化推广机制，新建全程机械化应用基地395 个，总结推广适用农艺农机融合生产技术119 项。三是加强农机创新试验基地建设。遴选试验基地100 个，常态化开展新产品、新技术试验示范，承接省部共建东南丘陵山地农业装备重点实验室等科研基地落地运行。

四、聚焦四大强化，集成化构建综合保障措施

统筹推进土地、资金、技术等全要素集成配套，形成强大保障合力。一是强化任务落实。印发农业“双强”年度省级重点任务清单，明确11 个省级部门37 项重点任务。二是强化政策配套。出台农业标准地改革、农村一二三产融合发展用地等11个配套政策文件，破解农机作业改善、服务中心落地等难题。三是强化服务供给。农机鉴定种类由21 种拓展到77 种，年鉴定能力达600 项以上。开发上线“浙农机”数字应用，集成农机全周期管理服务。四是强化评价考核。开展农业机械化综合评价，将农作物耕种收综合机械化率等指标纳入省乡村振兴实绩考核，实行“赛马”激励。