一个合作社带富一个村

文／柳星屹 本刊记者 张金学

“大棚菜管好，日子错不了；产业做支柱，农民才会富。”走进朝阳凌源市宋杖子镇范杖子村，墙上的标语格外醒目。10 多年前，该村集体经济收入为零，人均年纯收入不到2000 元。2014 年，村党组织先后领办创办了农峰蔬菜水果种植专业合作社、店地王合作社联合社，大力发展甜椒产业，建设标准化温室大棚1780 栋，成为东北地区最大的甜椒生产基地。去年，全村人均年收入超过3.6 万元，实现村级集体收入130 万元。

朝阳市紧紧围绕抓党建促乡村振兴目标任务，积极探索建立村集体与群众利益共享、风险共担的经济利益共同体。特别是2023 年以来，以深入开展“党群共同致富”活动为契机，将村党组织领办创办合作社作为全市农村党建重点工作扎实推进，不断增强村级党组织组织力和政治功能，激发村级集体经济内生动力，辐射带动更多群众增收致富，走出一条强村富民的共赢之路。

组织引领，筑牢基层领导核心

张志刚在电脑上打开“农益现代农业综合服务有限公司农机精准作业平台”，告诉记者：“灰色的圆点表示农机停止作业；绿色的圆点表示农机正在工作……”几十台农机的运行状况通过一台电脑一目了然。

张志刚是凌源市万元店镇铁匠炉村党总支书记，也是凌源市农益现代农业综合服务有限公司执行董事、经理。农益现代农业综合服务有限公司是由该村党组织2018 年牵头成立的，以“公司+合作社+基地+农户”的方式发展“土地托管”项目，共托管全镇农民土地3 万亩，每亩为农民节省耕种成本60 元。去年，该村村级集体收入达25 万元。

火车跑得快，全靠车头带。朝阳市始终坚持将党的领导贯穿领办创办合作社全链条、全过程，大力推动村党组织书记担任村党组织领办合作社主要负责人，村“两委”班子成员与村党组织领办创办的合作社理事会、监事会成员交叉任职、双向进入，鼓励群众以土地、资金、资产等入股，发挥整合本村农业产业资源促进集体经济发展的作用，村里的管理职能与合作组织的生产经营活动有机结合，实现“村社合一”、统一运作。

朝阳市还积极创新合作社党建工作模式，量体裁衣探索推行“村党组织+ 合作社”“村党组织+合作社+农户”“村党组织+合作社+ 基地+ 农户”等模式。截至目前，全市共有村党组织领办创办合作社490 个。

利益联结，提升群众参与热情

喀喇沁左翼蒙古族自治县兴隆庄镇西沟门村70 岁的老党员申秀芝告诉记者：“这几年村里变化可大了，建起了猪厂、鸡厂，光伏也并入了电网，村里有钱了，修了路，修了广场，帮村民改造了危房旧房……”

朝阳市紧紧围绕“支部引领+党员带动+群众参与”的发展思路，全面推动党组织领办合作社流转土地，发展规模化种植，开启规模化、集约化经营发展新路径。此外，农户不仅可以通过资金、土地入股合作社，还可以到合作社“打零工”，这种“一劳多得”的方式让大家的积极性愈发高涨。

范杖子村党委书记司海胜说，合作社下一步将探索发展经济效益更好的大樱桃产业

北票市台吉镇坤头波罗村党总支于2017 年牵头领办了众诚土地股份专业合作社，积极构建“村党组织+ 合作社+ 农户”的利益联结机制。在村党组织的带领下，村集体和108 户农民采取以土地、资金等资产作价入股的方式加入合作社，以大田农业为主，建设11 栋冷棚。2022 年，以资金入股的社员每万元分红600 元，以土地入股的社员每亩分红50 元，同时充分带动了本村村民就近就业。2022 年，村级集体收入超过34 万元。

创新模式，提升效益和发展能力

碧波粼粼，荷叶接天，小船荡漾，加之奇峰异石，乡村美味，吸引了众多游客。喀左县水泉镇南亮子村依托“鸽子洞”和大凌河的区位优势，采取“村党支部+经济实体+农户”发展模式，打造了集旅游观光、民俗文化、度假休闲、农耕体验于一体的依湾农家旅游景区，村级集体收入从2014 年的不足2 万元到如今已超过60 万元。

朝阳市坚持因村制宜，探索盘活闲置资源、培育特色产业、创建地域品牌等集体增收路径，不断创新村党组织领办创办合作社模式，按照科学化发展、合作化运作、专业化经营、社会化服务的整体思路，积极引进现代要素，引导村党组织领办创办合作社，从传统种植养殖向多元化、一体化发展，在农作物丰富地区打造具有生产、销售、品牌“三位一体”的合作社，提高自主发展能力。在自然环境好的乡村规划发展集生态农业、创意农业、农事体验、休闲旅游、民俗文化等于一体的旅游综合体、田园综合体，提升农业综合效益。

在合作社运行管理中，严格落实“四议一审两公开”工作制度，合作社决定重大事项前，必须经村党组织研究讨论后，方可提交社员大会审议。建立健全理事会、监事会等机构，健全议事决策、财务管理、社务公开、股权分配等各项规章制度。建立多方监管规范运行机制，从制度层面加强规范。

树立典型，发挥示范带动作用

朝阳市积极采取典型示范引领方式，按照因村制宜、分类施策、试点先行、全面铺开的思路，形成了合作社百花齐放、竞相发展的良好局面。

朝阳县大嘎海图村党组织领办创办的大嘎图土地股份专业合作社以绿色谷子种植为主导产业，统一产品质量标准、统一品牌包装，形成了打绿色牌、走特色路，创建以特色产业为主体的农村经济新格局。大嘎图合作社被辽宁省绿色经济发展研究会评为绿色产业示范基地，大嘎海图村被评为全国一村一品示范村。

在先进典型合作社的示范带动下，2018 年以来，朝阳市农村党组织和党员领办创办的合作社带动新增村级集体经济收入5236.7 万元，带动群众增收1.95亿元，为农民提供就业岗位2.3万个，实现了党组织有作为、党员起作用、集体增收入、群众得实惠的工作目标，有效增强了基层党组织的战斗力、凝聚力。目前，朝阳市1343 个村的集体年收入已全部实现5 万元以上，10 万元以上的超过60%。