景电灌区农业灌溉用水管理与提高效率的途径探讨＊

许礼

（甘肃省景泰川电力提灌水资源利用中心，甘肃 白银 730400）

发展农业是国家之根本，掌握了粮食就拥有了一切，中国作为一个农业大国，保障农业的可持续健康发展始终是头等大事，但要想实现农业增产，提高农民的经济收入，必须要重视农业灌溉，农业灌溉方式与农业生产效率息息相关，因此提高农业灌溉用水管理的重视程度凸显得极为必要。现阶段景电灌区在农业灌溉用水管理方面存在诸多问题，对灌区的长足发展具有不利影响，基于此本文将开展一系列讨论，提出的相关措施具有一定的现实意义。

1 国内外农业灌溉的发展模式研究

1.1 国外农业灌溉的发展模式

农作物的种植生产离不开灌溉，伴随着科学技术的进步，国外的农业灌溉方式发生了巨大改变，从原始的灌溉方式变成了机械化自动化的方式，大大提高了灌溉效率，甚至拓展了农田的使用范围。比如在意大利，农田密集分布区大多都修建了宽大的水渠，水渠旁还伴有宽敞的机耕路，但是不会在水渠经过每块农田的地方留下一个放水口，如果这样就会影响灌溉的效率，而且还会浪费水资源。因此意大利农业灌溉方式通常采用机器灌溉，不仅操作便捷，而且高效。再比如荷兰，荷兰农民给农业灌溉配套的是一套灌溉系统，由拖拉机和灌溉器组成，利用拖拉机将灌溉器拉到农田，灌溉器则由泵送装置、水管和喷洒装置组成，待一切准备就绪后，启动泵送开关，水流通过水管到达喷洒器，喷洒器能够自由旋转进行喷洒，虽然这样的灌溉方式看起来笨重，但是灌溉效率极高，而且由于是雾状喷洒，相比漫灌来讲，有效节约了水资源，尤其是在农田不平整的状态下，利用这样的灌溉方式是极为有利的。再以德国为例，德国的农业灌溉全部由系统自动控制，完全保障了灌溉效率，而且节约了水资源。此外还有美国、以色列、加拿大等国家，很早就采用了管道灌溉系统，而且经过不断改进，已经从传统的灌溉系统转变成了节水灌溉系统。

1.2 国内农业灌溉的发展模式

中国是一个农业大国，同时也是一个灌溉大国，灌溉历史悠久，特有的自然气候条件使灌溉成为中国农业经济发展的基础支撑。随着科学技术的进步，中国在节水灌溉方面已经取得了显著成效，建立了具有中国特色的节水灌溉系统，到目前已经形成了多种灌溉形式，根据地区的水资源条件设置了不同的灌溉系统，并采用适宜的灌溉方式，为农业的可持续发展和水资源的保护提供了强有力的技术支撑。但总体来看，中国虽然在农业灌溉方面有了一定进步，但是相比其他一些发达国家，灌溉水平还是相对落后，还有部分地区采用传统漫灌和渠道灌溉的形式，不仅效率低，且水资源浪费严重，所以从发展模式上来看，中国还处于发展中阶段，仍有待提高。

2 农业灌溉用水管理的重要性分析[1-2]

2.1 保障国家粮食安全

民以食为天，社会发展与粮食生产密切相关，人类文明的每次进步都代表了粮食生产能力的提高，回顾历史，历朝历代都将粮食生产放在了重要地位，没有粮食就会导致社会失去稳定，往往社会的动荡都是由于粮食生产能力遭到了破坏，造成了社会结构的失稳。食以水为先，意味着离开了水，粮食生产就难以得到保障，灌溉技术的每次进步，都带来了社会发展的飞跃。从目前来看，有很多古代就已经发展的灌溉工程到现在依然发挥着作用，比如都江堰工程。由此可看出水利是农业的命脉。经相关数据显示，中国水资源总量为2.8 亿m3，居世界第六，但是中国人均水资源量仅为世界人均占有量的27%；其次北方地区是中国粮食生产的重要基地，拥有全国65%的耕地，但是水资源量却仅占全国总量的18%；农业是中国第一用水大户，农业用水占全国总用水量的60%。从这些数据上可得知，中国水资源短缺问题十分严重，水资源与土地资源不匹配，耕地越多的地方水资源量越少。通过科学合理的农业灌溉用水管理方式能够有效提高水资源的利用率，保障农业生产质量的同时减少用水数量，为粮食生产夯实水利基础，确保国家粮食安全。

2.2 保障水资源安全

自新中国成立以来，农田有效灌溉面积的发展历程可分为4 个阶段：①20 世纪50—80 年代，灌溉面积开始快速增长；②20 世纪80—90 年代，灌溉面积处于平稳增长时期；③20 世纪90 年代末到2000 年，灌溉面积又开始持续快速增长；④20 世纪初至今，灌溉面积仍然在持续增加，已经突破了120 万km2。到目前为止，中国灌溉面积已经成为了世界第一，但是从实际情况来看，农业用水效率并不高，灌溉的方式也相对滞后，有很多地区仍然采用大水漫灌的方式，水资源浪费十分严重。据相关数据显示，2020 年中国农业灌溉水的利用系数仅为0.5，远低于一些发达国家，这样意味着中国农业灌溉还有很大的节水潜力，通过加强农业灌溉用水管理，能够有效缓解水资源短缺的问题，提高利用率，保障水资源安全。

2.3 助力农业可持续健康发展

农业作为社会可持续发展的支柱产业，实现现代化发展是当前的一项重要任务。因此必须大力推进农业水利工程建设，引导农民节约灌溉，调整农作物的种植结构，通过完善农业灌溉用水管理制度，提高水资源的利用率，帮助农民树立节水灌溉的理念，避免水资源过度开采利用，助力农业可持续发展。

3 景电灌区概况及农业灌溉用水管理存在的问题

3.1 景电灌区概况

腾格里沙漠边缘的千里荒原如今变成了米粮遍地的秀丽山川，化腐朽为神奇的是景电提灌工程。景电提灌工程位于甘肃省，是新中国成立以来首次建立的大型电力提灌工程，连接着腾格里沙漠和黄河，横跨民勤、景泰、古浪、阿拉善左旗4 县，引入黄河水进行灌溉。整个工程由一期工程、二期工程和二期延伸工程3 部分组成。一期工程位于甘肃省景泰县中部，灌区接壤腾格里沙漠，地势平坦，且土壤肥沃，降雨量较为集中，日照时间较长，海拔约1 600 m，属干旱型大陆性气候，由于是接壤腾格里沙漠，所以灌区的水资源极度匮乏，1969 年，景电灌区一期工程正式兴建，经过5 年的努力，提水流量为10.56 m3/s，灌溉面积达到了200 km2。此后又陆续开展了二期工程的建设，在1994 年完工，提水流量从10.56 m3/s 变成18 m3/s，灌溉面积达到了346.7 km2。1995 年又开展了二期延伸工程的建设，直至2001 年正式开始向民勤输水。自景电工程竣工以来，将黄河水源“提上来”造福了万千百姓，带动了农业经济的高速发展，同时助力了生态环境的改善。但是从2001 年至今，随着工程的逐渐老化，一些问题也随之出现，供水量已经不能满足灌区的灌溉需求。

3.2 景电灌区农业灌溉用水管理存在的问题

3.2.1 灌区农作物种植结构失衡

据相关调查研究显示，景电灌区在工程竣工后的几年中，农作物的种植结构失衡，农民主要以种植夏禾作物为主，秋禾作物的种植面积明显偏少，这样一来就会导致夏灌用水紧缺，农作物得不到充足的灌溉，从而造成农业减产，农民的经济收入不理想[1]。2008年，农民开始增加秋禾作物的种植面积，虽然种植结构还未达到完全平衡，但已有了明显的好转。在接下来的几年中，秋禾作物的种植面积逐渐大于夏禾作物的种植面积，夏、秋比例达到了2∶8，种植结构又处于严重失衡的状态，造成供、需用水矛盾，农作物难以得到适量灌溉。

3.2.2 农民节水意识不强

由于大部分农户未接受过高等教育，文化水平偏低，没有节水灌溉的意识，只重视农作物的生长增产，未考虑水资源匮乏的问题[2]。在灌溉过程中采用大水漫灌、狠灌的方式，使得水资源浪费严重，而且灌溉过度会导致大量的水流渗透到土壤深层，破坏土壤结构，不利于农作物的稳定生长，最终出现高成本、低收入的情况。

3.2.3 景电灌区内设施老化，未重视维修保养

景电灌区在2001年建成，设施在长期运行过程中，会逐渐老化，虽然每年都会针对灌区设施开展维修检查，但维修力度不够，设施老化的问题仍然突出，输水、提水设施的功能逐渐降低，不仅会造成水资源的渗漏流失，而且严重影响灌区的效益。

3.2.4 节水灌溉技术滞后，灌溉制度不完善

由于灌区农民节水意识不强，大水漫灌、狠灌的方式较为突出，农田灌溉水的利用率较低，特别是在夏三秋苗水期间，灌溉水的用量急剧增加，节水灌溉技术使用不明显，从而降低了灌区效益[3]。此外，灌溉制度不完善，从目前灌区的实际情况来看，采用的灌溉制度仍是一期工程灌溉试验成果制定的，灌水定额与当前的偏差较大，早已不能满足当前所需。除此之外，灌区农业灌溉用水管理人员的综合素质较差，缺乏开拓创新、爱岗敬业的精神，工作松散，甚至还有以水谋私的情况发生，这对于灌区农业灌溉用水管理是极为不利的。

4 景电灌区农业灌溉用水管理对策

4.1 调整灌区农作物种植结构比例

对夏禾作物、秋禾作物的种植结构比例进行调整，首先扩大复种和套种面积，利用灌区内的资源提高灌区效益。要想扩大复种面积，则应针对单种收割较早的土地，根据农作物的生长期长短，复种小秋作物，以此来提高土地资源的利用率[4]；其次要想扩大套种面积，则应搭配以小麦为主的夏秋作物，或者搭配以玉米为主的高矮杆作物，使种植比例达到均衡状态；与此同时地方相关部门要大力宣传灌区作物种植结构调整，组织群众进行学习，为农民拓展思路做引导，使农民深刻认识到灌区作物种植结构调整的重要性，充分发挥出景电灌区的价值，提高农民的经济收入。

4.2 提高灌区农业灌溉用水管理人员的综合素质

用水管理人员综合素质的高低直接影响着用水管理工作开展的成败，因此要加强对管理人员的培训力度，有组织、有计划地进行人员分配，在管理和体制上要勇于尝试，严格按照规章制度开展管理工作，通过考核，提高管理人员的责任意识，使他们能够积极走向基层为农民讲解节水灌溉的重要性，帮助农民树立节水灌溉的理念，引导农民摒弃大水漫灌、狠灌的方式，使用新型的节水灌溉技术，让灌区农业灌溉用水管理工作发挥出价值，为灌区谋取更高的效益。

4.3 更新灌区设施，做好计划调控

首先，要重视灌区设施老化的问题，除定期检查维修外，对运行时间较长，且功能下降的设施要进行更换，尤其是水泵和电机，从根本上解决供水能力不足的问题；其次，要做好计划调控，农业灌溉用水管理单位要根据户头面积确定各苗期供水量，在灌溉过程中严格执行用水计划，按照比例进行供水，控制定额，在增加灌溉面积的同时，提高水资源的利用率；此外，要进一步完善灌溉制度，根据灌区的实际情况进行分析确定，对主要农作物的灌溉制度进行调整。

4.4 发展特色农业，改进灌水技术

景电灌区的日照时间较长，且昼夜温差大，可利用这一特点发展特色农业，比如推广沙漠枸杞、洋芋、蜜梨等作物的种植，提高农民经济收入的同时，还能对用水起到调节作用。另外针对灌溉技术进行升级改进，景电灌区的土壤大多为沙壤土，应推行以小块灌溉为主的灌水技术，做到“两全三改”同时推广滴灌、沟灌等先进技术，多借鉴国外的灌溉经验，取之精华，改进灌水技术，凸显出节水效果，从而降低农业成本[5]。

5 结束语

中国作为农业大国，要想实现农业增产、农民增收必须重视农业灌溉用水管理。本文首先对国内外农业灌溉的发展模式进行了简要分析，说明了农业灌溉用水管理的重要性，具体针对景电灌区农业灌溉用水管理存在的问题开展了深入研究，并提出了要调整灌区农作物种植结构比例、提高灌区农业灌溉用水管理人员的综合素质、更新灌区设施、做好计划调控、发展特色农业、改进灌水技术的对策。