广东省对RCEP国家机电产品出口竞争力研究

2023-08-15罗琳

中国商论 2023年14期

摘要：2022年1月1日，中国、日本、新西兰等国正式开始实施《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）。文章基于RCEP背景，研究广东省对RCEP国家机电产品出口竞争力的现状及问题，有利于广东省进一步推进机电产品转型升级，改善机电产品的出口贸易结构。首先，本文以广东省机电产品为研究对象，从出口额、出口增长率、出口国别等方面分析机电产品对RCEP成员国的出口贸易现状。其次，运用MS、RCA、TC指数对广东省机电产品出口竞争力进行纵向分析，通过与浙江省、山东省两大机电产品出口大省进行竞争力横向分析，进一步讨论广东省机电产品在RCEP市场上面临的机遇与挑战。最后，本文针对性地提出广东省机电产品出口贸易的提升策略，以供参考。

关键词：RCEP；机电产品；MS指数；RCA指数；TC指数

本文索引：罗琳.<变量 2>[J].中国商论，2023（14）：-076.

中图分类号：F752 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2023）07（b）--04

1 前言

2020年11月15日，第四次区域全面经济伙伴关系协定领导人会议以视频方式举行，会后东盟10国和中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰共15个亚太国家正式签署了《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）。RCEP的签署，标志着当前世界上人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区正式启航。2022年1月1日，文莱、柬埔寨、老挝、新加坡、泰国、越南6个东盟成员国和中国、日本、新西兰、澳大利亚4个非东盟成员国正式开始实施RCEP。RCEP的生效实施，促进区域经济繁荣复苏及贸易快速增长。对于中国而言，有助于提高产品质量标准，进一步推动产业转型升级，为进出口贸易带来新的机遇与挑战。中国机电产品作为出口结构的重要组成部分，广东省、浙江省、山东省是中国机电产品的出口大省。基于RCEP背景下，本文以广东省机电产品为研究对象，借鉴浙江、山东出口大省的经验，深入研究广东省机电产品出口RCEP成员国的机遇与挑战具有重大意义。

2 广东省对RCEP国家机电产品出口贸易的现状

2.1 对RCEP国家的出口贸易额及增长率

如图1所示，2017—2021年，广东省对RCEP国家的机电产品出口规模不断扩大，出口额从2017年的261亿美元增长到2021年的477亿美元，对RCEP成员国出口增长率呈先下降后上升的趋势。在2020年正式签署RCEP的背景下，广东省机电产品出口增长率迎来转折点，2021年机电产品出口增长率高达23.90%，远高于前三年的出口增长率，说明RCEP背景下广东省机电产品对RCEP国家出口具有较大的发展潜力。

2.2 对RCEP各成员国的出口贸易额及增长率

由表1可以看出，2019—2021年，广东省机电产品出口到越南、印度尼西亚、日本三国的贸易额呈不断增长趋势。2021年，越南、印度尼西亚、日本的出口额分别是85.91亿美元、69.73亿美元、68.86亿美元；RCEP正式签署后，广东省机电产品出口越南、印度尼西亚、日本三国的增长率达20%以上，说明越南、印度尼西亚、日本将成为广东省机电产品在RCEP区域的主要出口市场。

2021年，广东省对文莱、新西兰机电产品出口实现高速增长，其增长率分别达62.67%、40.29%。2019—2021年，广东省机电产品对文莱出口贸易额从2019年的0.21亿美元增长到2021年的0.43亿美元；对新西兰的出口贸易额从2019年的2.81亿美元增长到2021年的3.81亿美元，说明文莱、新西兰将成为广东省机电产品潜在的出口贸易市场。

2.3 国别结构

2021年，广东省在RCEP区域出口机电产品份额占比较大的国家，具有距离广东省地理位置较近及机电产业基础良好两大特点。由图2可以看出，广东省对地理距离较远的澳大利亚、新西兰等国及机电产业较为薄弱的国家文莱、老挝等出口占比较小。说明广东省机电产品目前处于机电产业链中游，承接日本、韩国的高精尖机电产品加工，将机电产品组装加工部分转移到印度尼西亚、泰国、马来西亚等国。

3 广东省对RCEP国家机电产品出口竞争力分析

3.1 出口竞争力纵向分析

统计数据主要来源于UNCTAD数据库和广东省统计年鉴，竞争优势方面选取MS指数与TC指数，比较优势方面选取RCA指数。本文选取2011—2021年广东省及RCEP成员国机电产品出口相关数据，分别计算出广东省机电产品出口竞争力各类指数，进而分析在RCEP背景下广东省机电产品出口贸易的优劣势（见表2）。

3.1.1 MS指数分析

由表3可知，从2012年开始，国际市场竞争率稳定在16%以上，说明广东省机电产品出口在RCEP市场上具有一席之地。虽然2020年受到新冠疫情等因素的影响，RCEP的市场占有率相对下降，但在2021年RCEP市場上的市场占有率有所回升，并远超疫情前的RCEP市场占有率，说明广东省机电产品在RCEP市场上发展潜力大、发展势头稳中向好。RCEP正式落地实施，进一步促进广东省机电产品开拓RCEP市场，提高广东省机电产品的国际知名度。

由表4可知，2011—2021年，广东省机电产品在RCEP区域市场上出口的显示性比较优势指数在1.45上波动起伏，居于1.25

3.1.3 TC指数分析

由表5可得，2018年，广东省机电产品的TC指数处于0.19，居于0.3

3.2 广东省机电产品出口竞争力横向分析

由2011—2021年广东省机电产品纵向分析可知，广东省机电产品在RCEP成员国中占有一定的市场份额。为了进一步提高广东省机电产品的出口竞争力，本文选取浙江省、山东省两大机电产品出口大省，与广东省机电产品出口竞争力进行横向分析。

由表6可得，在RCEP市场占有率方面，广东省机电产品出口在RCEP市场上的占有率约为全国的3/8，远超浙江省和山东省，广东省机电产品在RCEP市场上具有一定的市场份额及市场地位。从显性比较优势方面来看，广东省远强于山东省和全国平均水平，广东省机电产品出口显性比较优势较强。但在贸易竞争力方面，广东省机电产品竞争力指数略高于国家平均水平，低于浙江省和山东省，说明浙江省和山东省具有较强的竞争优势，广东省进出口数值较大，导致在国际贸易中机电产品出口具有微弱的劣势。

4 RCEP背景下广东省机电产品的机遇与挑战

4.1 RCEP优惠关税开拓机电产品区域性市场

根据RCEP协定关税减让承诺，2022年1月1日起，RCEP区域将实现90%以上货物贸易最终降为零关税，其中包含立即降为零和十年内降为零。印尼、菲律宾、柬埔寨、缅甸、马来西亚等东盟国家将中国机电产品列入新增降税目录中。新增自贸伙伴日本在机械装备、电子信息等领域产品与我国相互降低关税。

RCEP成员之间关税减让、取消部分贸易壁垒等措施，促进RCEP区域贸易的自由化与便利化，将进一步提高广东省机电产品在RCEP的市场占有率。在RCEP经济体一体化的大市场中，广东省机电产品企业需要把握机遇，快速融入RCEP大市场，扩大机电产业的区域经济规模。

4.2 RCEP促进广东省机电产品转型升级

经过长期的经济发展，我国拥有坚实的机械与电子制造业的基础，机电产品生产门类较为齐全。东盟大多数国家处于人口红利期，工业生产用地用电等成本相对低廉，拥有一定的机电产业生产规模；日本与韩国具备较强的科技实力，掌握多项机电产品的核心技术；澳大利亚与新西兰拥有丰富的矿产资源，具备机电产品生产的重要自然资源。RCEP的实施，在一定程度上促进了广东省机电产品的转型升级，促使广东省企业以更低的价格进口机电产品零件，提高机电产品的国际竞争力。

4.3 广东省机电产品出口市场份额将受其他国家的冲击

RCEP区域其他成员国机电产业发展迅速，优惠关税政策导致机电产品出口竞争激烈。2021年，广东省机电产品出口增长15.71%，RCEP成员国印度尼西亚出口增长25.99%，新加坡出口增长20.03%。人口红利、资源红利、技术优势成为RCEP成员国机电产品出口的一大优势。关税水平降低，物美价廉的机电产品将会冲击处于广东省制造业数字化转型期间（2021—2025年）的国际市场份额。

4.4 RCEP规则落地实施具有不确定性

RCEP规则参与国家数量较多，参与覆盖面广，各国之间的政治、经济、文化水平差异较大，能否真正落实RCEP规则具有很大的不确定性。此外，RCEP原产地规则执行过程较为复杂，确保正确签发原产地证书的工作难度上升。例如，RCEP原产地规则允许在15个缔约方间实现原产成分的累积，出口货物的复杂成分将提高各成员国签证机构确保正确签证的工作难度。在RCEP正式实施后，种种不确定的因素会在一定程度上影响广东省机电产品在RCEP区域市场的出口贸易额。

5 提高广东省机电产品出口竞争力的建议

5.1 加大教育投入，培养专业人才

目前，广东省对熟悉外贸相关业务、了解海外法律法规、具备相应外语水平的复合型人才供不应求。《2021外贸人才形势研究报告》显示，广东省外贸人才需求占全国的51.6%，应加大对复合型外贸人才的教育投入、财政投入，并完善相关政策措施。广东省对复合型外贸人才出国进修进行补贴，鼓励外贸复合型人才校企合作。同时，加大对外贸企业相关RCEP知识的宣传培训，并向机电企业提供专业帮助，扩大广东省复合型外贸人才的规模，提高其实战能力，有利于提高广东省机电产品在RCEP区域市场上的竞争优势。

5.2 加强半导体设备、集成电路相关产业的建设

在纵向分析中，广东省机电产品国际竞争力TC指数水平低于浙江省和山东省，进口与出口机电产品的数量较大。因此，广东省应加大对半导体设备、集成电路相关产业的研发投入，促进机电产业的技术升级，提高上游机电原材料的国内供应能力，完善机电产品的上下游产业链一体化，有利于广东省减少机电产品的原材料进口，提高其机电产品的国际竞争力。

5.3 加强自主创新，抓住时代机遇

在横向分析中，广东省机电产品国际竞争力TC指数略高于国家平均水平，贸易顺差相对较小。其主要原因是：进出口产品以电子元件为主，加工成品利润不高。因此，相关机电企业应提高自主创新能力，打造国民机电产品品牌，加大对技术、专利的研发力度，向“微笑曲线”的两端靠拢。同时，企业应抓住广东省产业转型的政策红利与RCEP规则机遇，提高自身核心竞争力，促使机电产品国际竞争力迅速提高。

6 结语

近十年来，广东省机电产品在RCEP区域内具有较强的出口贸易竞争力优势，在RCEP区域机电产品市场上占据一定的市场份额，其国际市场的竞争劣势逐渐向优势转变。RCEP的正式实施，为广东省机电产品出口贸易带来一些机遇与挑战。首先，RCEP成员间关税减让等优惠政策能够促进广东省机电产品降低成本获得竞争优势。其次，RCEP各成员国之间分工合作，能够促进广东省机电产品企业转型升级。但优惠政策落地实施的不确定及物美价廉的机电产品贸易自由化也会对广东省机电产品的出口贸易发展产生影响。因此，广东省机电产品出口贸易应充分抓住RCEP带来的新机遇，积极应对挑战。在贸易自由化与便利化的运营环境下，进一步加速广东省机电产品转型升级，优化其机电产品的出口结构，提高国际市场的竞争力，由国际竞争劣势向竞争优势转变。

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