加强森林草原资源管理与保护工作的重要举措

张军辉，秦力波

松原市宁江区林业和草原工作站，吉林松原 138000

如今生态环境不断恶化，社会各界主体高度重视森林草原资源管理与保护工作。在开展保护工作的过程中，当地政府林业部门加强探索和改进，采用了更加科学合理的方式来提高管理与保护力度，促进森林草原资源的合理应用。然而在实际的保护工作中仍然存在一些问题和不足，不利于构建生态型社会。文章基于保护工作概述，探讨其中出现的问题，并提出几点重要举措，来加强森林草原资源保护效果。

1 森林草原资源管理与保护工作概述

森林草原资源管理与保护是一个较为宽泛的概念，和生态环境有着非常紧密的联系。森林草原资源指的是为人类社会生产所提供的资源，比如土壤、植物以及其中所生存的动物等等。在社会经济快速发展过程中，如果依旧都采用过去的粗放式管理模式，将无法维持自然生态系统的平衡，这就需要政府林业部门进一步开展管理与保护工作的精细化发展，实现森林草原资源的可持续利用。森林草原资源保护工作包含的内容十分广泛，比如经营策略、评价机制、管理职责、监管制度等等。在具体开展管理与保护工作时，应该遵循可持续发展理念，了解森林草原资源保护和社会经济发展之间的关系，在充分利用资源的同时，做好生态环境保护工作，实现经济发展和生态发展的同步进行。

在新时代，我国积极实施了退耕还林还草政策，遵循可持续发展理念的要求开展各项工作，森林草原资源管理工作的形式也发生了巨大的变化。在社会经济发展过程中，森林草原资源起到了重要的促进作用，是脱贫攻坚战斗中的关键，需要将其和脱贫攻坚有机结合并发展新的产业模式。这样才可以充分发挥森林草原的资源价值优势，实现林下养殖和草原观光，从而展现经济价值和生态价值。在森林草原资源管理与保护工作开展过程中，应该牢记绿水青山就是金山银山的理念，守住生态底线，及时修复破损的森林草原系统。通过精细化、精准化管理，发挥生态环境的自我修复功能。与此同时，按照生态保护要求种植林草并优化草木结构，提升森林草原资源的价值。除此之外，还需要针对森林草原资源现状进行合理分析，结合实际情况规划种植任务，并积极开展森林草原康养项目。在这一过程中基于顶层设计，构建新时代森林草原资源保护新模式。

2 关于森林草原资源管理与保护工作中的问题

2.1 保护模式较为单一

当前有关森林草原资源的保护模式不够丰富，尤其体现在保护目标的设置方面。部分地区的森林草原资源保护工作中的相关工作人员粗浅认为，保护和管理工作就是保护一些树木和野草，并没有对一些动物资源进行有效保护，而这种单一的管理保护目标无法起到应有的保护作用。

2.2 规划制度不够完善

如今部分地区的森林草原资源保护制度还不够完善，很难进行全方位的资源保护工作。森林草原资源涉及范围十分广泛，具体开展的保护工作内容较为复杂，而且工作难度较高。部分工作人员由于缺少系统性的指导，因此保护工作开展得十分混乱，缺少秩序。与此同时，很多管理者对自身所肩负的职责也没有清晰地认知，执行力度不够。在巡查草原森林时，并没有履行自己的监督管控职责，没有及时发现甚至可以放任不管一些蓄意破坏森林草原的行为，不利于生态环境的保护。

2.3 缺少专业人才队伍

目前我国从事森林草原资源保护工作的高端人才较少，大部分只接受过高中或者以下的教育，受到过高等教育的管理人员非常匮乏，这在很大程度上阻碍了我国林业资源的开发。再加上福利待遇和工作环境等因素的影响，很多拥有才能的管理人员认为这项工作对自己的未来发展并没有多大作用，薪资待遇和自己的工作能力以及所付出的精力不匹配，因此并不会长期留在相应的岗位上。因此，森林草原资源保护工作拥有非常强的流动性特点，导致管理效率不高，管理水平低下。

除此之外，很多管理人员并不具备相应的执法素质，不懂得按照法律法规进行管理工作。当遇到非法行为时，很多管理人员会将重点放在罚款等刑罚手段的执行方面，没有科学开展思想教育。因此部分社会大众对森林草原资源保护工作仍然缺少足够的认知和了解，不利于开展保护工作。甚至部分基层部门存在严重的违规行为，针对一些蓄意破坏生态的行为会选择私下解决，而不是结合规章制度采用法律手段严惩违法者。

3 加强森林草原资源管理与保护工作的重要举措

3.1 拓展保护与管理模式

在新时代发展背景下，森林草原资源的保护目标应该进一步丰富和完善，重点针对保护目标和保护内容进行创新，从而打造更加完善的森林草原资源生态系统。在进行管理与保护工作时，管理人员应该从以往的保护树木这种单一模式转变为多角度、多层面的森林草原资源保护，实现生态平衡。从多元化管理目标出发，结合不同区域的实际情况制定保护计划。

管理人员可以将森林草原资源保护计划扩展为森林生物的防猎杀工作、森林树木采伐后的养育计划、水资源保护工作等等。在制定完保护方案后还需要相关部门履行自己的职责义务，加强监督和管控，提高管理与保护效果。在实际开展工作时，还需要结合森林草原资源的实际情况，不断调整和优化，对既定的方案进行合理改变，这样才能够最大程度提升森林草原资源保护与管理工作的有效性。

3.2 提高制度体系建设水平

要想提高保护效果，促进生态文明建设，则需要提高制度体系建设水平。这样可以以制度管人管事，让管理人员在具体工作时有规可依，有章可循。在设置和完善管理机构的同时，优化管理流程，精简管理规模，适当删减冗余的人员和机构。这样可以大大减少保护与管理工作消耗的成本，优化资源配置。在打造制度体系时，可以适当借鉴其他发达国家的经验，比如新西兰和加拿大等，结合森林草原资源的实际情况，完善其中不合理的地方。

而在完善制度体系的同时，相关部门还应提高资源投入，为基础设施的建设和完善提供充足的资金保障。这样可以为管理工作的开展提供更加优越的条件，从而大大提升保护效果，有效提高森林草原资源的利用率。而且要想加强对森林草原资源的管理，还需要有机结合草原放牧和森林砍伐两项工作，通过科学化的经营管理模式适度砍伐和放牧，避免对森林草原资源造成不可恢复的破坏。

3.3 培养更多高素质管理人才

人才是行业发展的核心关键，林业管理部门在招聘人才时，首先应该招聘那些对森林草原资源保护感兴趣的人，并提高招聘门槛，既需要其拥有良好的专业素质，还需要其具有良好的执法意识以及经营观念。在培养人才时应该保证每个员工能够履行自己的职责，安排相应的技术和管理岗位，让每一个拥有特点的人才能够在岗位上发光发热，不能埋没人才的优势。而且这样还能够帮助人才实现个人价值，留住更多人才。林业部门应该积极邀请行业专家开展知识讲座来提高内部管理人员的综合素质，并进一步优化现有的管理队伍，确保森林草原资源保护管理工作的有效开展。

除此之外，要想培养更多高素质管理人才，还应该在思想观念方面进行转变。让依法经营、依法服务成为森林草原资源保护的宗旨。既要发展经济，也要加强生态环境的保护。

3.4 完善森林草原保护法律法规

政府林业部门应该在开展保护工作的同时，打造完善法律法规体系，让相关工作人员可以以此为手段，采用严格的法律武器来保护森林草原资源。这样可以让那些心怀不轨之人望而却步，减少非法破坏森林草原资源行为的出现，避免树木遭遇乱砍滥伐。在具体工作中，需要管理人员明确自己的工作职责，强化保护力度。针对乱砍滥伐和肆意破坏的行为要及时制止，并给予相应的惩罚。

政府林业部门也应该严惩破坏森林资源的行为，公开展示森林草原资源的重要性。针对一些以权谋私、一遇到问题就采用私下解决方式的人员需要严惩不贷，提高惩罚力度。这样既能够彰显法律制度的权威性，警醒其他管理人员，还能够大大提高森林草原资源的保护效果。

3.5 加强低效无效森林草原的改造

林业部门针对一些低效、无效森林草原进行改造，保护资源的同时提高资源的总量。在具体工作中引入更多优良草木品种，并积极创新管理方式，提高森林草原资源的利用率，不断提升种植面积。在这一过程中还需要遵循因地制宜的原则，保留原生植被，合理搭配林草品种，尤其要发展混交林。

相关工作人员应该定期进行修整工作，使林木保持良好生长态势，还需要管理人员定期对环境进行检查，保证林木拥有良好的生长环境。在实际保护与管理工作中，应该充分发挥森林草原本身具有生态恢复功能，在实施退耕还林还草政策的同时严守生态红线，构建可持续发展的森林草原保护体系。

4 小结

综上所述，新阶段保护森林草原资源对社会经济发展有着十分重要的意义。不仅能够为社会发展提供更多林木资源，还可持续发挥森林草原的生态价值与经济价值，维持生态系统平衡，促进社会经济发展。虽然当前的管理与保护工作还存在一些问题和不足，但是相信经过企业、科研机构和政府林业部门的努力，一定能够针对其中的问题分析原因，制定更加科学合理的方案计划，有效提高保护工作效果。从而实现资源的有效保护与开发利用，为人与自然和谐共生贡献出应有的一份力量。