如何充分发挥村防疫员的作用

2023-08-14孙贺

吉林畜牧兽医 2023年6期

孙贺

本溪市明山区三农服务中心，辽宁本溪 117000

村防疫员是省、市、县、乡各级动物防疫体系中最基层、最基础的防疫力量，村防疫员素质的好坏、能力高低，直接影响到动物防疫的质量。本文从村防疫员招聘、履行职责、加强监管等方面出发，结合笔者在实际工作中发现了一些关于村防疫员管理的亮点和不足，浅谈如何充分发挥村防疫员的作用，以期对充分发挥村防疫员作用有一定的助益。

1 村防疫员的工作职责

在动物防疫工作方面，村防疫员承担着畜禽动物疫病强制免疫注射、佩戴耳标、填写并发放免疫卡、填写免疫档案、产地检疫、畜禽相关场所消毒、动物疫情报告、畜禽饲养情况、配合畜禽动物疫病检测采样、动物疫病流行病学调查、死亡畜禽收集和统计等工作职责，职责内容多，工作任务重。

2 村防疫员必须具备的三个基本素质

在实际工作中责任心、执行力、扎实的动物疫病防控操作技能是三个基本要素。责任心即心中有自己的工作职责，始终把履行村防疫员职责作为工作中心和重心，有一个认真的态度；执行力即落实上级文件工作部署、临时工作任务不推托、不畏难，主动积极地完成，有困难做好沟通协调，积极克服困难，有一个向上的姿态；村防疫员的重要工作任务就是具体实施，做的好坏取决于动物疫病防控操作技能。畜禽强制免疫时机的确定、免疫注射的方法、免疫卡和免疫档案的填写、免疫副反应的判定和处置、疑似动物疫情的及时上报、畜禽监测采样的部位和样品剂量等都需要村防疫员有扎实的实践能力。责任心和执行力是工作态度和状态的体现，操作技能是工作质量的基本保障。责任心、执行力、扎实的动物疫病操作技能相辅相成，缺一不可，只有具备三个基本素质的村防疫员才可能是一个合格、称职的村防疫员。

3 把好村防疫员准入关

严格掌握聘用条件要求，要优先选聘专业素质高、业务能力强，有较强事业心、责任感的年富力强的兽医人员担任村级动物防疫员。村防疫员的选聘要优先从本村报考人员中选择，在实际工作中这是重要的一条，本村的畜禽养殖业者比较相信本村的人，或者一般都比较熟识，在实际执行任务时开展工作会比较顺利，不配合的情况就相对较少，更有利于动物防疫工作的整体推进。在实际工作中，本人认为在招聘村防疫员时，首先考虑的是专业对口和责任心问题，没有经验可以在实际工作中不断积累，逐渐成长，要给每个应聘人员提供发展的平台和成长的空间，只要有责任心，还有一定的专业知识，他很快会掌握扎实的动物疫病防控操作技能。

4 做好入职前培训指导

4.1 掌握畜禽动物疫病强制免疫病种和相关要求

目前，辽宁省强制免疫病种为口蹄疫、高致病性禽流感、小反刍兽疫、布病、炭疽病，生猪和牛羊免疫口蹄疫，鸡、鸭、鹅、人工饲养的鹌鹑、鸽子等禽类免疫高致病性禽流感，羊免疫小反刍兽疫，大部分地区普通牛羊免疫布病，重点地区开展牲畜炭疽病免疫。同时要指导做好生猪猪瘟和高致病性蓝耳病的全面免疫工作。畜禽规模养殖场按程序免疫，散养户实行春秋集中免疫。经过免疫，要达到既定目标，即应免动物免疫率为100%，群体免疫率为90%以上，群体免疫抗体合格率为70%以上。

4.2 掌握免疫注射方法和相关要求

首先做好物资准备，包括疫苗、器械、消毒物资、免疫档案、畜禽标识、急救药品。携带疫苗要使用疫苗专用保温箱，同时认真查看疫苗质量，确定无过期、包装破损、破乳分层、杂物、浑浊、颜色改变等情况。带好牛鼻钳子、猪套子、注射器、针头等器械；使用3.5%～5%碘酒与75%医用酒精进行注射部位消毒；带好肾上腺素或地塞米松等抗过敏急救药品；目前一般禽免疫使用连续注射器，30 ～50 只更换一颗针头；免疫家畜使用一次性注射器，应一头（只）更换一颗针头。生猪免疫口蹄疫采取耳后部肌肉注射、牛免疫口蹄疫采取颈部肌肉注射、羊免疫口蹄疫、小反刍兽疫采取颈部肌肉注射、禽高致病性禽流感疫苗采取禽颈部皮下（颈中1/3）、胸部或腿外侧肌肉注射，牛羊布病S2疫苗一般采取口服的方式。疫苗接种剂量按照说明书进行。免疫后对户主姓名、畜禽存栏量、免疫量、疫苗种类、批号等进行登记，并加施畜禽标识。

4.3 有效识别免疫副反应并及时精准施治

疫苗接种到动物体内所产生的与免疫作用无关的不良反应，统称为免疫副反应。疫苗注射后，要仔细观察畜(禽)反应。少数畜(禽)可能出现一过性的体温升高、减食等反应，一般可在2d 内自行恢复。个别畜禽48 h 内出现体温升高、呼吸加快、减食或短暂停食、泌乳减少，严重的卧地不起、肌肉震颤、瘤胃臌气、口角出现白沫、倒地抽搐、鼻腔出血、孕畜流产（含早产），甚至造成死亡，这些都是免疫副反应。出现免疫副反应，要及时确定并注射0.1%肾上腺素，并采取电解多维等辅助治疗措施。造成免疫副反应死亡的，按程序上报，申请副反应死亡补贴。

4.4 配合做好动物疫病监测与流行病学调查工作

动物疫病监测与流行病学调查工作是动物疫病防控工作的重要组成部分，是评估免疫注射效果的有效手段。按照省、市、县年度动物疫病监测与流行病学调查计划，每年春秋防后以及按照季度，或者布病等净化专项工作频次，都要进行动物疫病监测与流行病学调查。这就要求村防疫员按照监测抽样的要求，按照数量、畜禽种类、血清学样品和病原学样品分布，采集有代表性的样品。动物疫病免疫抗体监测使用血清学样品，需要采集畜禽全血并分离血清，生猪采血部位包括耳静脉、前腔静脉、前臂静脉；牛羊采血部位包括颈静脉、尾中静脉；家禽采血部位为翅静脉；动物疫病病原监测使用病原学样品，包括家禽喉拭子和泄殖腔拭子，猪鼻腔拭子、咽拭子、肛拭子，牛羊O-P 液、鼻拭子等；另外，牛羊布病检测需要采集血清样品，炭疽病常态化检测可以采集曾经疫点地区的水源和土壤。同时，按照流行病学调查项目提供相关数据和资料。

4.5 掌握高致病性禽流感等重大动物疫病临床诊断要点

动物疫情上报是村防疫员的一项重要工作内容，临床诊断是动物疫情上报的基础。村防疫员至少要掌握高致病性禽流感、口蹄疫、小反刍兽疫的典型临床症状，高致病性禽流感典型临床症状为脚鳞出血、鸡冠出血或发绀、头面部肿大、角膜炎，产蛋量突然下降，鸭、鹅等水禽可见神经和腹泻症状；口蹄疫典型临床症状为牛呆立流涎，猪卧地不起，羊跛行，唇部、舌面、齿龈、鼻镜、蹄踵、蹄叉、乳房等部位出现水泡；小反刍兽疫典型临床症状为腹泻、口腔黏膜溃疡、牙龈充血、口鼻脓性分泌物、结膜炎；牛结节性皮肤病的典型临床症状为肉眼明显可见皮肤表面出现硬实、圆形隆起的结节。一旦发现所管村屯畜禽出现突然大批量死亡或以上动物疫病典型症状，要立即按照程序上报。

4.6 准确掌握防控政策，同时结合实际情况科学开展免疫工作

从2017 年开始，辽宁省全面取消猪瘟、高致病性猪蓝耳病强制免疫，实行全面免疫，政府部门不提供猪瘟疫苗和高致病性猪蓝耳病疫苗，村防疫员要掌握好防控政策，积极向养殖户宣传防控政策，并落实实施。

4.7 做好档案管理，保证防控工作可追溯

村防疫员是防疫体系最末梢的环节，档案填写和管理是实现防控工作可追溯的重要手段。从村防疫员承担的职能出发，村防疫员档案包括疫苗使用记录、冰箱温度控制记录、免疫档案、免疫卡，这些是保证疫苗质量和使用、畜禽场(户) 免疫密度等工作落实的直接证据；从2018 年开始，全面开展非洲猪瘟疫情排查工作，村防疫员承担数据的初始来源，排查记录是这项工作的具体体现。档案是一种痕迹化管理，村防疫员要有档案记录的自觉性，每做一项工作，都要有记录的好习惯，保证可追溯性。

5 加强村防疫员的监督管理

村防疫员的日常管理是促进其履职尽责的重要手段。本人从实际工作经验出发，认为一方面要做好村防疫员岗位培训，另一方面可以利用奖惩办法进行激励管理。

5.1 做好岗位培训工作

岗前培训考核合格后方可上岗。所谓岗位培训，即在岗的村防疫员每年都要学习新的法律法规、防控政策。譬如，《中华人民共和国动物防疫法》2021 年重新修订，村防疫员就要进行跟进学习，在新旧疫苗交替期间，要准确看清楚领取疫苗的型号，在免疫档案上记录清楚，以便于疫苗使用的可追溯性以及动物疫病监测工作的顺利开展。