塑造品牌 擦亮基层全过程人民民主底色

端午前夕，江苏省首个法律专业四级人大代表联络站开展走访慰问困难群众及社区志愿者并开展送祝福送健康义诊活动，为困难居民及社区志愿者送上米、油、粽子等，江苏省首个金融专业人大代表联络站举办“6·15”防范非法集资集中宣传日系列活动……一个个瞬间、一幅幅画面、一幕幕场景，这是南京市秦淮区人大常委会特色平台履职的缩影，充满了温情，汇聚着力量。

擦亮“暖心聚情”品牌。从中医药事业发展到老龄工作保障，从宫后山垃圾中转站治理到瑞金新村小区“红色物业”提档升级，从幼儿教育到义务教育再到职业教育……近年来，区人大常委会从百姓视角，将群众急难愁盼纳入全过程、全链条、全覆盖监督范围，真正做到为人民用权、为人民履职、为人民“代言”。

推行民生实事项目人大代表票决制，是区人大常委会深入践行全过程人民民主、更好发挥人大制度优势的生动实践。自2021年在秦淮区二届人大五次人代会上票决产生10 件民生实事项目以来，连续3 年坚持将其作为区人代会的“规定动作”，票决出民生实事项目共30 件120 余项。为保证民生实事落地落实，成立10个监督小组，全过程做好日常监督、意见征集和质效评估。项目完成后，区人大常委会对民生实事项目实施情况开展满意度测评，切实做到监督过程体现民主，监督效应形成闭环。

擦亮“多元聚力”品牌。人大上下联动是创新人大工作方式、增强人大监督工作活力的有效途径。近年来，秦淮区人大常委会聚焦发展重点、社会热点、民生痛点、工作堵点、矛盾焦点，确定4个省市区、12个市区、24 个区街联动议题，开展联动视察、联动调研、联动活动、联动执法检查共100余场次，实现联动主体多级化、代表参与层次化、监督效能最大化。

区街联动推进人大代表“家站点”建设，深化区政务服务中心代表联系点与12345 平台创新联动机制改革，组织各级人大代表联动接待群众和选民，开展多项活动，筑牢民意“连心桥”，提升代表活动成效；联动组织代表参加“春风行动”帮扶解困、“圆梦连心”捐资助学等实践活动，真正为困难群众办实事办好事；联动开展街道议政代表会活动，更好保障人民群众对基层政务的知情权、参与权、表达权、监督权，努力打造成为全过程人民民主的鲜活载体、响亮品牌。

擦亮“创新聚能”品牌。秦淮区人大常委会以守正之心、创新之为推动新时代人大工作与时俱进。在全省率先探索建立医疗卫生专业四级人大代表联络站，并建立金融专业、法律专业四级人大代表联络站，为代表履职助力增能。

聚焦“一街一品、一居一特”的目标追求，今年以来，各街道人大聚力“拼经济、促发展”，深挖自身潜力优势，探索出一批特色品牌：“铸牢中华民族共同体意识”人大代表工作站在朝天宫民族小学已挂牌成立，新街口商圈人大代表联络站、瑞金路街道议政代表之家、践行全过程人民民主双塘实践点、光华路街道“1+4+N”人大品牌、龙王庙社区“梧桐语”城市客厅——“星火人大”品牌等，打造省级基层立法联系示范点、创建省级“熙南里法治宣传教育基地”……一批创新性实践正在秦淮这片热土上落地生根，为全过程人民民主基层实践不断注入新的活力。

◎挥桨争流月牙湖，砥砺奋进新秦淮。王健/摄