千名代表进千企 履职助力建新功

☉邢文峰 王颖

行走淮安，重特大项目集中开工、生产车间机器轰鸣、商超店铺顾客盈门……处处焕发生机活力。聚焦经济发展主战场、聚力项目攻坚主阵地。5 月中旬以来，淮安市人大常委会积极开展“进企业、促发展”代表履职建功主题活动，七千余名人大代表走进千余家企业，倾听最真实的诉求，凝聚广泛共识，汇成澎湃动力，以高质量履职推动经济运行持续向好。

集中发力访千企

淮安市人大常委会紧扣中心、服务大局，把今年代表主题活动重点聚焦在“进企业、促发展”上，确定5月16—22 日为主题活动周。通过三级人大联动、五级代表参与，践行“人民选我当代表，我当代表为人民”的庄严承诺，汇聚起“惠民生、助发展”强大合力，助力经济提质加速。

“我们要始终坚持‘服务要比需求早’的理念，致力服务中小企业高质量发展。”5月16日，淮安市委书记、市人大常委会主任史志军以人大代表身份来到涟水县，走进企业生产车间，实地调研生产经营情况，倾听了解企业需求及面临的困难问题，为企业送上“定心丸”和“暖心汤”。同一时刻，市县（区）两级领导干部全部以人大代表的身份进园入企，问情于企、问需于企，打出“送政暖企、陪办安企、纾困助企、询问护企”组合拳。仅集中活动日当天，就搜集问题近百条。

当面把脉、不走形式。人大代表们带着真诚助企的初衷进厂入企，用心用情了解企业发展现状，认真梳理企业问题困难，围绕政策落地、惠企服务、人才引育、市场监管、生态环境、工程审批等方面，主动协调解决难题，积极帮助出谋划策，真心实意为企业解决问题。

“这是全市人大系统开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要抓手，也是结合淮安人大工作实际，创造性地贯彻落实全省各级人大代表‘牢记嘱托、感恩奋进’学习实践活动的具体举措，高质高效参与好、开展好此次活动，对更好发挥全市五级人大代表来自人民、扎根人民的特点优势，更好推动高质量发展走在前列、为‘扛起新使命、谱写新篇章’贡献人大智慧力量而言意义重大。”淮安市人大常委会常务副主任、党组副书记赵洪权表示。

聚焦发展为民呼

中小企业关系千家万户，是推动创新、促进就业、改善民生的重要力量。由于资金和规模有限、抗风险能力较弱，通常比产业链龙头企业更易遭受冲击。“受疫情影响，一些企业特别是中小企业生产经营面临许多现实困难。”赵洪权说。

如何走进真正需要帮助的企业，帮助企业化“危”为“机”、保障企业的生存发展和健康运行？市人大常委会在活动中特别注重向中小微企业倾斜，重点关注专精特新中小企业和上市后备企业，本次走访80%以上为规上中小微工业企业，实现“助千企”真正“助”到点子上。

与此同时，精心编组，坚持统分结合，主题活动以代表小组形式进行，每组3—5人，实现全市行政区域的全覆盖和五级人大代表的全覆盖。精细内容，坚持问题导向，倾听发展诉求，明确了代表进企业要召开一场座谈会，搜集一份问题清单，完成一份问卷调查，提出一条解困建议，为淮安现代化建设走在前献一策的“五个一”内容。

“我们今年计划增加两条生产线，需要新招100 多名工人，但是目前招不到人。”谈到用工难问题，江苏高博智能制造有限公司的负责人头痛不已。

◎盱眙县人大代表驻扎凹土孵化器产业园，甘做企业发展“螺丝钉”。

“用工难一直是很多企业发展过程中的共性问题，尤其是中小型的劳动密集型企业饱受用工短缺因素制约，影响产能提升。”省人大代表，涟水县五港镇蔡工村党总支书记、村委会主任王玮在走访多家企业后得出结论，“一方面，企业福利待遇跟不上，招到了人也留不住。另一方面，劳动者思维转变，新生代成为外出务工群体的主力军。”

针对这一问题，王玮决定以蔡工村为起点实施外出务工人员返乡就业计划，通过全面摸底排查、加大宣传力度、搭建信息平台、抓牢技能培训、落实政策帮扶等举措，积极引导返乡人员就近就地就业创业，为当地企业发展添势赋能。

企业需要在哪里，代表履职服务就跟进到哪里。通过面对面对话，人大代表与企业实现“零距离”沟通，进一步畅通企业诉求反映渠道，为企业“减负”，为经济发展“蓄能”，为营商环境“聚势”，打通代表服务群众的“最后一公里”。

截至6月初，全市累计组建1984个代表小组，七千余名五级人大代表进企2182 个，收集意见建议2461条，“我为现代化建设走在前献一策”758 个，在重大项目攻坚、营商环境优化、助企纾困政策落实上贡献了人大代表的力量。

亮点纷呈结硕果

“针对农业企业融资难，要求金融机构加大对农业产业项目金融扶持力度”“针对‘淮安大米’品牌影响力不足，要求农业部门提高组织化程度，提升种业影响力”“针对企业土地挂牌办证问题，要求各单位全力做好服务”……集中活动日开展三天后，淮阴区委便迅速召开会议专题会办“进企业促发展”问题清单。

“作为新竣工投产项目，代表进企业活动让我感受到了前所未有的力量和温暖，更加坚定了我们企业家的信心。”“帮我们解了燃眉之急！我公司将紧抓机遇、乘势而上，走高质量发展道路，在增加就业、税收贡献等方面做出新的成绩。”……伴随主题活动的走深走实，代表履职成效如溪流汇聚江河，越来越多极富特色亮点的履职实践在厂房车间中涌现。

清江浦区将“进企业、促发展”主题活动周与区“三联系三服务”主题活动相结合，丰富了活动内容，延伸了活动内涵；淮安区通过采取“送、收、解”三大举措，开展“代表+企业、代表+项目、代表+监督”的“人大代表+”三大行动，有效推动痛点堵点问题解决；涟水县在主题活动周中坚持做到“三个结合”，即走访企业与代表中的县领导联系镇街、党建联系点相结合、座谈交流与宣传“涟快办”等营商环境特色亮点相结合、反馈问题与营商环境人大代表监测点收集问题建议集中反馈相结合；盱眙县做到五级人大代表参与全覆盖、科级以上领导干部代表进企全覆盖、县内列统企业和高精特新企业全覆盖。

除此以外，淮安市委召开中小企业高质量发展专题座谈会成为“进企业、促发展”代表履职建功主题活动中一大亮点，会议特别邀请全市9家中小企业代表和6名企业家人大代表座谈交流。

“本土人才留不住、外来人才引不来是目前企业发展的最大问题”“本地利好扶持政策，尽快落地还需全力推进”“农业项目即将投产，希望政府部门能够在产品推广方面予以支持”……在企业殷殷期盼、代表有呼必应、部门积极作为下，一大批关乎经济社会发展大局、事关营商环境改善、聚焦企业健康成长的事项经代表发现、推动、督办后得到落实和解决。