监督助力形成优质营商环境“大气候”

苏州市吴江区拥有超过26 万户的市场主体和9.6万余家民营企业，培育出电子信息、高端纺织、装备制造、新材料四个千亿级产业，以及恒力、盛虹两家世界500 强企业，1903 家规上企业，1200 多家高新技术企业，30家上市公司。当前，又叠加示范区建设、“环太湖科创圈”“吴淞江科创带”建设战略机遇，各类资源加速汇聚，发展呈现勃勃生机。

优质营商环境“大气候”的形成，单靠人大力量自然不够，还需要各相关部门的配合。人大评议作为彰显人大监督权威的手段，就被吴江区人大常委会运用在了督促职能部门提升各自“小生态”的过程中。

对优化营商环境工作的评议，吴江区人大常委会不仅看结果，更看全程，看工作和业务的开展是否符合“最优”要求。区人大常委会综合运用人大各项法定职权来推动单项重点工作，以监督为主要形式贯穿始终，着力发挥监督“组合拳”叠加效应，采用“方法叠加+内容叠加+力量叠加”三位一体监督模式，体现人大在营商环境优化中的监督之力。

为查找营商环境中的“软肋”，系统性解决共性问题，全方位提升政府服务质量和工作水平，吴江区人大常委会曾组织对区商务局、科技局、市场监管局、工信局四个政府部门进行了工作评议，详细了解各部门在优化营商环境方面开展的工作、取得的成效、存在的困难、需要的帮助。评议中，区人大常委会结合汇报情况和调研实际给出评议意见，对相关问题要求予以整改落实。

以吴江区市场监管局为例，在人大评议中，区人大常委会就向该局提出了一条“提升服务效能，创新监管方式，打造营商环境新高地”的整改意见，目标直指营商环境优化。相应地，吴江区市场监管局则给出了落实方案，包括“严格落实《关于对涉企部分轻微违法行为免予处罚和一般违法行为减轻处罚的清单》要求，对于符合规定的涉企轻微违法行为实施免于处罚、减轻处罚”“加强规范性文件管理，按照法治环境是最好营商环境的目标，推进不符合《优化营商环境条例》的规范性文件清理工作”等内容，清单化加以整改。

评议工作并不以收到整改方案作为了结。区人大常委会主任会议专题听取受评部门整改工作情况汇报。在营商环境专项评议中，区商务局、科技局、市场监管局、工信局四个受评部门主要负责同志就先后围绕高质量发展、营商环境优化等议题作了关于区人大常委会评议意见整改落实情况的汇报，接受人大“检验”。

“我们把‘找问题、抓整改、促优化’贯穿评议全过程，一方面是为了提升评议的科学性，另一方面也是为了保障评议取得实效、形成长效。”吴江区人大常委会相关负责人表示，未来，吴江区人大常委会将继续把优化营商环境作为重要工作内容，通过学习贯彻党的二十大和中央经济工作会议有关精神，落实好中央和省市关于优化营商环境的部署安排，坚决把企业家当自家人，把企业事当自家事，助力“国企敢干，民企敢闯，外企敢投”，在长三角一体化浪潮中为吴江持续打造市场化、法治化、国际化营商环境贡献人大力量。