宁德为什么能“抱上金娃娃”？

江渚

宁德，俗称闽东，地处福建省东北部，曾经是“老、少、边、岛、贫”，经济总量排全省老末，是全国18个集中连片贫困地区之一。

1988年6月至1990年4月，习近平同志任福建省宁德地委书记。在这个“老少边岛贫”的东南沿海欠发达地区，刚满35岁的习近平同志以深入调研起步，以建立“四下基层”制度开局，提出“弱鸟先飞”理念，倡导“滴水穿石”精神，把工作重心放在改善宁德基础设施和人民生活水平上，下决心带领闽东百姓摆脱贫困。

如今，宁德是我国东南沿海正在崛起的新兴港口城市。2022年，宁德地区生产总值3554.62亿元，同比增长10.7%，增幅居全国地级市前列、连续4年居福建省首位，经济总量跻身百强城市。今年上半年，宁德5项主要经济指标增幅全省第一。

转变经济社会发展思路

我国沿海地区都比较开放，经济比较发达，但沿海的宁德不是，所以被称为“沿海地区黄金地段的断裂层”。究其原因，一是地理条件不好，山多田少；二是交通不便，只有一条104国道，虽然有很好的港口如三都澳、赛岐港，但没有对外开放。

时任宁德地区福安县委书记的李育兴回忆说，习近平同志刚到宁德时，“感觉他少年老成，年纪不大，但非常稳重成熟、平易近人，不论面对领导干部还是基层群众，他都非常热情真诚”。福安是习近平同志当时的挂钩点，他首先是推动福安县经济社会发展思路的转变。过去闽东比较落后，一个重要原因就是闽东没有一个经济中心，也就谈不上经济中心的辐射影响作用。当时宁德有三大热门话题，一是开发三都澳港口，二是修建福温铁路，三是建设中心城市。这三个话题其实和福安县都有关系，因为赛岐港出去就是三都澳，福温铁路也通过福安县，尤其是建设中心城市，当时考虑最多的就是福安的赛岐港。这个想法上世纪80年代初就有了，也经过几次论证，主要考虑到赛岐港地处闽东的中心，是水陆交通的要道，已经是物资的集散地，还有一些重点企业在那里。1987年8月，福安县召开了一个赛岐港中心城市研讨会，编制了赛江新城远景总体规划，还请南京设计院规划师来搞设计。1988年5月，赛岐经济开发区已经批下来了，省计委、建委等部门都很支持赛岐经济开发区建设。

1988年10月4日，习近平同志在赛岐镇主持召开赛岐经济开发区现场办公会，会上他认真听取开发区包括中心城市的规划情况以及历史上的来龙去脉等汇报，并作出指示。根据习近平同志的多次讲话精神，福安县委、县政府制定了“东西两个口、南北一条线、三点一线带全县”的区域发展战略，“东西两个口”，即东面是赛岐，西面是穆阳；“南北一条线”，就是104国道；“三点”就是赛岐、穆阳和韩阳镇。提出了“从打基础抓起、建基地上见成效、立支柱上突破、抓两通上搞活、重软件上取胜”的经济社会发展战略。提出处理好“五个关系、五个同步”，即处理好治理整顿与改革开放、治理整顿与经济发展、治理整顿与加快脱贫致富步伐、当前与长远、局部与全局这五个关系。

“以后的实践证明，福安县的区域发展战略和经济社会发展战略及采取的措施是正确的，这些措施都有力推动了福安县‘两个文明建设发展。”李育兴说。

1988年与习近平同志一同到宁德、任宁德行署副专员的汤金华回忆，1988年9月，习近平同志在充分调研思考基础上提出了“弱鸟先飞”的思路，他认为，要除去悲观、树立信心，多谈优势、淡化贫困，明确目标、贵在实践。当时提出的主要目标包括三个层次：第一是摆脱贫困，第二是脱贫致富，第三才是奔向小康。

“我们刚到闽东，还正处在一个摆脱贫困的阶段，离脱贫致富有相当的差距，只能逐步先富起来，才能谈小康，否则说得再早再好也没有用。因此，对于这种理念和思路，要赢得大家发自内心的认可，然后才能在实践中收到实效。在党的十八大以来习近平总书记治国理政思想中，可以看到他关于脱贫工作的态度和要求是一贯的。中国有这么多人，不从整体上根本上摆脱贫困，就无法谈真正意义的现代化。”汤金华说。

对此，李育兴也表示，习近平同志当时在闽东的一个战略思维，就是因地制宜发挥资源优势，发展好农业和工业，把近期和短期的事先抓好，既要有“滴水穿石”的精神，谋长远的发展，又要有“弱鸟先飞”的意识，发挥自身优势，着力跨越发展。

6月18日，上汽寧德基地总装车间， 工人使用机械臂作业。通过构建“智能装备”“智慧供应链”“大数据智脑”三位一体汽车智能制造体系，上汽宁德基地一小时可以生产60 辆车，平均每分钟就有一辆整车下线。

“多上几个大项目，多抱几个‘金娃娃”

在宁德工作期间，习近平同志在广泛深入调研的基础上，就提出“闽东走什么样的发展路子，关键在于农业、工业这两个轮子怎么转”。2010年9月到宁德考察调研时，看到宁德发展条件逐步成熟后，习近平同志又提出“多上几个大项目，多抱几个‘金娃娃，加快跨越式发展”的殷切期望，指引宁德开启后发赶超的新征程。

宁德牢记嘱托，发扬“弱鸟先飞”“滴水穿石”精神，加快产业发展，相继抱上宁德时代、上汽集团、青拓集团、东南铜业等一个个“金娃娃”，培育出锂电新能源、新能源汽车、不锈钢新材料、铜材料等4个具有国际竞争力的主导产业集群，2022年这四大主导产业产值突破5000亿元。随着“金娃娃”相继落地，宁德持续延链补链强链，吸引了200多家产业链头部企业落地生根，一大批产业链企业实现了集聚发展。

如今，全球每新增10辆新能源汽车，就有4辆使用宁德时代的电池，上汽宁德基地每分钟就有1辆车下线，青拓集团自主研发的手撕钢、笔尖钢等产品走向全球，东南铜业的阴极铜纯度可达99.996%。

宁德时代的动力电池市场占有率连续5年全球第一，新能源科技的消费类电池市场占有率连续10年全球第一，青拓集团的不锈钢产量连续7年全球第一……宁德“金娃娃”市场占有率如此之高，一方面得益于产业链配套齐全，另一方面得益于创新能力强。

目前，宁德市锂电产业链项目已有80多个，覆盖正极、负极、隔膜、电解液以及电池回收等产业配套，主材本地化率达60%以上；上汽宁德基地一二级配套商46家，本地配件体积占整车80%；不锈钢配套项目达70多个，形成了冶炼、连铸、热轧、冷轧及制品加工等较为齐全的产业配套。

7月21日，游客在宁德市霞浦县花竹村观日出。

福建省委常委、常务副省长郭宁宁在接受《经济日报》采访时表示，这些年，宁德从“老少边岛贫”走上了具有闽东特色的鄉村振兴之路，从一只“弱鸟”变为快速飞翔的“领头雁”，成为福建经济社会发展的一个生动缩影。宁德多年来发展所取得的每一点进步，无不得益于习近平总书记一以贯之的关心厚爱。下一步，宁德要坚定不移沿着习近平总书记指引的方向走下去、干下去，加快建设锂电新能源、新能源汽车、不锈钢新材料、铜材料等4个产业集群，以更高政治站位、更强责任意识、更大工作力度奋力谱写宁德篇章。

在宁德工作时，习近平同志坚持从摆脱贫困这个最难啃的“硬骨头”入手，带领闽东人民向世世代代的贫困宣战，彻底结束了闽东“一方水土养不活一方人”的历史。党的十八大以来，习近平总书记又亲自挂帅出征，引领五级书记抓扶贫、全党动员促攻坚，创造了彪炳史册的人间奇迹。

宁德市委书记梁伟新表示，宁德坚持因村因户因人精准施策，推动所有省级扶贫开发工作重点县、贫困村和建档立卡贫困人口全部脱贫摘帽，实现从“老少边岛贫”地区到展示中国脱贫攻坚历史性成就的“重要窗口”的华丽蜕变。同时，深入贯彻落实习近平总书记“努力走出一条具有闽东特色的乡村振兴之路”的重要指示要求，统筹推进“五个振兴”，构建形成“一县一业”特色农业产业格局，并通过常态化向乡村选派驻村第一书记和乡村振兴指导员、科技特派员、金融助理员“一书记三大员”，以及出台支持革命老区基点村、少数民族村、海岛村发展政策等措施，不断将城市优质资源导入农村，初步走出了一条产业引领、以城带乡、文化赋能、生态宜居的乡村振兴路子。

近年来，宁德深入贯彻以人民为中心的发展思想，坚持每年将80%左右的财政支出投向民生领域，全力追补民生短板、增进民生福祉，累计新增学位16.57万个、医疗床位8297张，实现市县乡村养老服务全覆盖。

资料来源：《学习时报》、《经济日报》、东南网