实施“头雁”培育工程 锻造民办高校党建工作铁军

山东英才学院成立于1998 年6 月，设8 个教学院部、38 个专业，在校师生3 万余人。2000 年3 月成立党支部，2001 年4 月升格为党委，现下设1 个二级学院党委、7 个党总支、26 个党支部，党员1040 名。2019 年6 月，学院党委被评为山东教育系统先进基层党组织。

一、背景动因

学院党组织成立初期，面对教学院部多、所属支部多、管理党员多的实际，党支部书记队伍建设却十分薄弱。主要表现在：一是在党支部书记选配上，往往把在机关干不好、教学干不了、年龄较大的人员放在支部书记岗位上，存在“凑合”“照顾”现象。二是党支部书记不同程度存在抓支部建设思路不清、抓班子带队伍能力不强、管党员管思想办法不多、落实组织生活制度标准不高等问题。三是部分党支部书记缺乏岗位责任心、荣誉感，认为教务实、党务虚，甚至觉得“业务抓好、一好百好”，存在不尽心、不用心现象。针对上述问题，学院党委坚持问题导向，创新实施“头雁”培育工程，建立完善选育管用机制，培养了一支政治过硬、业务过硬的党建工作铁军，把组织优势转化为学校发展优势。

二、主要做法及成效

（一）严把标准条件，选准党支部书记“好苗子”。一是明确标准。把党支部书记后备队伍选拔培养纳入学校整体发展规划和干部人才队伍建设梯队，制定党支部书记后备队伍选拔培养办法，设立“忠诚、能力、先锋、律己、评价”5 项指数标准和20 项具体指标，作为后备队伍第一年选拔、第二年复核、第三年终选的依据。二是动态管理。坚持优进绌退，每年年末，二级学院采取“党员推、支部选、总支（党委）备案”方式，新确定一批党支部书记后备人选初步对象（以下简称初步对象）；同时对未满三年培养期的初步对象开展年度评估，对达不到标准的及时调整。三是择优储备。学院党委成立由党委组织部、人力资源处牵头的工作小组，对已满三年培养期的初步对象开展终选，按照“好、较好、一般”进行综合评价，将评价为“好”的确定为党支部书记后备人选，同时列入学院人才库。目前，学院已经储备了20 名党总支书记、副书记苗子，84 名党支部书记、副书记苗子，按照1∶3 比例提供充足的干部储备。

（二）精准滴灌育苗，建强党组织书记“预备队”。一是强化跟踪培育。突出政治引领，建立重要会议、专题培训旁听机制，学校各级党组织在召开党建工作例会、党组织书记培训时，安排党支部书记后备人选列席旁听，提升政治素养。强化岗位历练，结合综合评价、岗位职能、个人意愿，每季度选派一批后备人选到学院党委办公室、组织部、宣传部等党委部门挂职轮岗、学习锻炼，推动提升党务工作素养。精心搭台压担，对当年选出的后备人选，实施“三个一”机制，年内至少接受1 次专题集中培训、参加1 次重大教学科研任务、负责开展1 次主题党日活动，推动综合能力提升。二是拓宽发展渠道。学校党委积极争取省委教育工委实施的高校处级干部素质提升工程政策支持，对符合推荐要求、工作实绩突出、培养潜力大的好苗子，通过支部和院部推荐、党委和校委会审核“双推双审”方式，积极推荐到部属高校和先进省属高校挂职锻炼。近两年，学校先后推荐2 名优秀后备人选到山东师范大学、齐鲁师范学院挂职锻炼，其中，1 人回校后被提拔为学校团委副书记，起到了良好的示范带动作用。三是严格考评选拔。每次选配党支部书记时，严格执行“推荐+提名+考察”流程，把二级学院民主推荐作为重要依据，把二级学院党组织提名作为必备条件，采取理论考核、个人述职、负面清单核查等方式，对书记苗子德、能、勤、绩、廉进行全面考察，切实做到好中选优。近两年来，先后选拔6 名优秀后备人选成为支部书记，调整2 名不符合标准的人员退出后备人才库。

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（四）强化考核激励，激活党支部书记“内动力”。一是从严管理考核。实施党组织书记“双述双评”，半年和年终向上级党组织和所在支部党员述职并接受评议，对连续2 年考核不合格的党组织书记，直接进行调整，有效保障工作落实。二是强化待遇保障。针对党组织书记队伍设立专项奖励资金，每月为党组织书记增发100 元岗位津贴，年底为被评为优秀的党组织书记增发1 万余元绩效奖金，每年选派1 名优秀党组织书记参加学校组织的疗休养活动，有效解决“干好干孬一个样”的问题。三是用好政治激励。每年“七一”表彰一批优秀党组织书记，评选一批过硬“双带头人”，择优打造“双带头人”工作室，并在职务晋升、职称评定上优先推荐；同等条件下，优先从党组织书记队伍中选拔党委机关部门干部，有效激发工作热情。近两年来，先后有6 名党支部书记优先晋职晋级，形成“后进赶先进、先进更前进”的良好局面。

（三）全程跟踪培养，赋能党支部书记“硬内核”。一是强化培训提能力。实施集中培训，每年举办2 期党支部书记专题培训，采取参观见学、经验交流、难题会诊等方式，提升支部书记队伍理论水平和实操能力。用好党务模拟实训，推动支部书记积累经验、查缺补漏、提高能力。二是压实责任抓帮带。针对部分党支部书记抓班子带队伍能力不强的问题，建立联系帮带工作机制，每名学院党委班子成员联系1 名党总支书记，每名党总支书记和校委会党员班子成员联系1 至2名党支部书记，每月最后一周周五作为固定联系日，由帮带双方开展现场办公、解决难题、整改提升。建立党支部评星定级制度，每年对所属26个党支部进行评定，评定结果作为帮带双方年度考核和评优评先的重要依据，被评为三星级及以下的党组织书记及帮带责任人，当年考核不得确定为优秀等次，并取消当年评优评先资格。三是重点培育增素质。实施教师岗位“党建带头人、学术带头人”培育工程，实施规范选任、教育培训等6 项培育措施，推动教师岗位党支部书记在教学科研项目、重大任务一线建功立业。目前，学院12 名教师党支部书记全部培育成为“双带头人”，打造商学院和工学院“双带头人”工作室2 个，先后建成国家级教学团队1 个、省级教学团队4 个，省级教育系统先进集体2 个，完成教育部教学评估、思政课改革等重大任务。

三、工作体会

（一）把好人选入口关，是加强民办高校党支部书记队伍建设的关键环节。选好关键人，才能带好一个班子，带强一个院部。要坚持关口前移、放眼长远，把选好种子、育好苗子作为抓好党组织书记后备队伍建设的关键一步，做到阳光操作、优胜劣汰、好中选优。

受传统教育模式的影响，很多教师依然没有注重学生综合素质与能力的培养，大多数教学内容也都围绕着考试进行。事实上，朗读教学是小学语文教学中必不可少的组成部分，通过朗读，能够有效帮助学生记忆和背诵，提高学生的学习效率。教师没有充分意识到朗读教学的价值，也就不会真正重视朗读教学，从而导致当前小学语文朗读教学质量普遍偏低，严重影响了小学生朗读能力的培养与提升。

1.2.2.3 定期电话回访 由普外科专职护士承担电话回访工作，于出院后2周、1个月、3个月和6个月对出院患者进行回访，共4次，每次回访时间20～30 min。内容包括:①造口方面:询问患者自我护理时有无困难，帮助患者及时解决。同时进行生活、饮食、社交等方面的指导。②心理支持:安慰和鼓励患者，正确对待疾病，帮助其树立正确人生观，使其在康复中能充分发挥主观能动性，提高自护能力。③家庭指导反馈:询问社区护士家庭指导情况。

（二）创新教育培育方式方法，是加强民办高校党支部书记队伍建设的重要举措。民办高校党组织书记综合素质高低，直接决定党建工作能否落到实处。要突出政治建设，通过培训帮带、压担历练，推动党支部书记政治素质和业务水平双提升。

（三）抓实考核激励措施，是加强民办高校党支部书记队伍建设的有力保障。建立健全严管厚爱结合、激励约束并重的工作机制，有助于增强党支部书记的责任心和荣誉感，增强岗位吸引力，推动形成“有为者有位、吃苦者吃香”的良好氛围。