新时代中国共产党党内集中教育的实践逻辑与深化路向

代玉启　于小淳

摘要：系统开展党内集中教育是中国共产党特有的思想政治教育形式。党的十八大以来，中国共产党根据形势任务新变化和时代发展新要求，先后六次开展党内集中教育，既一脉相承又与时俱进，注重对象范围的全面性与要求的针对性、调研的广泛性与督导的层次性、学习材料的系统化与媒介宣传的时代化、教育的连贯性与问题的导向性，形成了注重理论武装、锤炼政治品格、理论指导实践、强化制度建设等一系列基本经验。面向未来，党内集中教育要坚持守正创新，直面新形势新任务新挑战，锚定时代发展主题，依托技术创新发展，因应教育对象变化，以大党独有优势解决大党独有难题。

关键词：中国共产党；党内集中教育；干部教育；党性教育；自我革命

中图分类号：D26文献标志码：A文章编号：1007-9092（2023）04-0004-0013

系统开展党内集中教育是中国共产党特有的思想政治教育形式。党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代，党中央持续推进全面从严管党治党，先后开展六次党内集中教育，用党的创新理论武装全党，教育引导广大党员干部从思想上正本清源、固本培元，呈现了鲜明的时代特征，取得了显著成效，积累了宝贵经验。持续推进党内集中教育成为新时代走好党的群众路线、坚持和发展中国特色社会主义、推进中华民族伟大复兴历史伟业的必然要求。

一、新時代党内集中教育的历史境遇与时代价值

自延安整风运动发端以来，党内集中教育贯穿中国共产党领导革命、建设和改革的全过程，并在一次次探索和实践中发展完善。“在全党开展集中性学习教育，是我们党推进自我革命的重要途径，也是一条重要经验。”中国共产党的历史实践表明，党内集中教育是统一全党思想意志行动、推动全党积极担当作为、深入推进全面从严治党的创新举措，是以党的自我革命引领社会革命、不断开创事业发展新局面的有效实践。

中国特色社会主义进入新时代以来，中国共产党一以贯之推进党的建设新的伟大工程，先后进行了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育和学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，短短11年间就开展了6次党内集中教育，频度之密是党的历史上所没有的。新时代，在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，中国共产党面临许多前所未有的新情况、新问题、新挑战，为党内集中教育的开展带来新的境遇。

新时代以来，国际环境复杂多变，全球经济政治格局发生显著而深刻的变化，世界正在经历新一轮大发展、大变革、大调整，中国和世界关系发生历史性变化。中国经济社会改革发展站上新的历史起点，展现出强大韧性，社会主要矛盾发生历史性变化，实现中华民族伟大复兴需要解决的矛盾和问题比以往更加错综复杂。中华民族伟大复兴战略全局与世界百年未有之大变局交织激荡，新时代的中国共产党面临着新的风险挑战，也迎来了新的历史机遇。面对世情国情的深刻变化，紧扣时代主题、紧跟发展大势开展党内集中教育，能够推动全党积极担当作为，引导广大党员、干部清醒认识、准确把握“两个大局”的时代背景，准确识变，科学应变，开创事业发展新局面。

中国共产党历经革命、建设和改革，已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党。新时代，我们的党情也发生许多新变化，党员队伍结构、党的组织体系以及所处的社会生态等都有所改变，必须进行具有新的历史特点的伟大斗争。中国共产党成为拥有9600多万名党员、领导着14亿多人口大国、具有重大全球影响力的世界第一大执政党。在长期执政的条件下，中国共产党有更好的为人民服务的条件，也面临长期而复杂的“四大考验”、尖锐而严峻的“四种危险”，这对新形势下党的建设提出了更大的挑战和考验，需要以党内集中教育增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，统一全党思想意志行动，进一步增强党的凝聚力、战斗力和领导力、号召力。

党的十八大以来，以习近平同志为为核心的党中央深刻把握时代发展大势，深入回答关系党和国家事业发展、党治国理政的一系列重大课题，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。新时代新征程，中国共产党面对复杂的国际国内形势和党自身执政的风险挑战，迫切需要推动党内集中教育创新发展，用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，向着全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的宏伟目标奋勇前进。

二、新时代党内集中教育的运行机理与核心特征

在以往历次党内集中教育的基础上，新时代党内集中教育在面向对象及要求、主题确定与督导、学习载体与方法、教育效果与导向等不同维度都打上了时代的烙印，呈现出新的特征。

（一）对象维度：范围的全面性与要求的针对性

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党员队伍建设。截至2021年底，中国共产党党员总数为9671.2万名。面对庞大的党员群体，新时代党内集中教育既要抓好“关键少数”，也要管好“绝大多数”，在教育范围上将全面性与重点性相结合，针对不同对象采取不同的教育要求，精准施教，既对领导干部高标要求，又确立起广大党员的底线规范。

突出重点，覆盖全面。新时代延续中国共产党成立以来党内集中教育的优良传统，基于特定主题和目标，有针对性地明确教育对象。在新时代六次党内集中教育中，除“三严三实”专题教育锚定党的领导干部为官之道及行为准则，仅在县处级以上领导干部中开展以外，党的群众路线教育实践活动、“不忘初心、牢记使命”主题教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育等都是以县处级以上领导干部为重点、在全党范围内开展的党内集中教育。作为面向全体党员深化党内教育的重要实践，“两学一做”学习教育、党史学习教育更是直接实现党内教育从“关键少数”向广大党员的拓展。县处级以上领导干部是党执政兴国的骨干力量，作为“关键少数”，在党内集中教育中自然成为重点对象。广大党员是党的肌体的“细胞”，是推动事业发展的中坚力量，作为“绝大多数”，在历次党内集中教育中也成为重要参与者、推动者。

高标要求，底线规范。新时代党内集中教育普遍重视区别普通党员和党员领导干部，“既对广大党员提出普遍性要求，又对‘关键少数特别是高级干部提出更高更严的标准”。根据历次党内集中教育总要求，从照镜正冠洗澡治病反对“四风”，推进“三严三实”解决“不严不实”，做合格党员，到守初心担使命，明理增信崇德力行，再到学思想、強党性、重实践、建新功，努力在铸魂、增智、正风、促干等方面取得实效，党内集中教育对党员干部的高标要求愈加突出，不断推动全党从做到政治合格向提升政治境界的更高层次迈进。

（二）组织维度：调研的广泛性与督导的层次性

新时代党内集中教育各项任务的圆满完成和各项显著成效的取得，与中国共产党严密的组织体系密不可分。为推动党内政治生活规范化科学化，在党中央组织领导下，有关方面各司其职、密切配合，从前期主题确定、目标制定到推动落实、督促指导等，党内集中教育的部署和组织在一次次实践探索中更加规范和系统。

广泛调研，务求实效。历史地看，中国共产党历次开展党内集中教育都围绕确定的主题和目标有序推进。新时代党内集中教育继承这一传统，始终聚焦服务中心大局，对标党章党规、时代呼唤和群众期待，在广泛调研的基础上确定党内集中教育的主题及目标任务。调查研究是中国共产党一贯的优良传统。新时代以来，中国共产党牢牢把握这一工作方法，明确提出深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见，以此为基础制定实施方案并逐步推动落实。从新时代首次党内集中教育“党的群众路线教育实践活动”开展前中央领导集体制定并带头落实关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，为活动开展作充分的思想动员、工作准备和行动示范；到最新一次学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，强调把大兴调查研究作为重要内容，党中央始终将调查研究作为做好各项工作的基本功，坚持问题导向和群众路线，持续推动党内集中教育走深走实。

精准施策，严督实导。新时代历次党内集中教育注重加强政策研究指导，由各级领导小组派出督导组，到建立巡回指导组，逐渐强化分级分类指导，结合各级各地实际，提高精准施策能力，切实通过全覆盖、全过程的指导，从严从实开展学习教育。自“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，各次党内集中教育由中央组建指导组、省区市党委和行业系统主管部门等派出巡回指导组，逐渐拓展了巡回指导、随机抽查、下沉走访、座谈访谈等多种督导的方式。按照分类指导、精准施策等原则，积极发现问题、研究对策。将形式主义、官僚主义作为检视整改的重点，更加具体、明确、严格地对督导工作提出要求，推动教育巡察整改落实标准化规范化。

（三）载体维度：学习材料的系统性与媒介宣传的时代性

新时代党内集中教育不断丰富学习资源，改进学习方式。在载体方法上的突出特点就表现在学习材料的系统化，重视理论书籍的学习，引导党员干部读原著学原文悟原理。读书学习是广大党员干部加强党性修养、坚定理想信念的重要途径。新时代历次党内集中教育的学习材料要求经历了从未明确推荐书籍，到推荐部分重点书目，再到围绕教育主题专门编撰出版系列书籍的发展完善过程。从“不忘初心、牢记使命”主题教育将两本书籍（《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》）纳入学习计划，首次专门编撰出版主题教育的基本教材；到党史学习教育出版四本书籍（《论中国共产党历史》《毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》《中国共产党简史》）作为指定书目，内容各有侧重又融会贯通；再到学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育列出书单（《习近平著作选读》第一卷和第二卷、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要（2023年版）》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》《论党的自我革命》《习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论专题摘编》《习近平关于调查研究论述摘编》），书籍数量增多，明确各本书籍作为主题教育的权威教材、重要辅助读物、学习材料等不同地位，对各本书籍提出具有针对性的学习要求……新时代党内集中教育充分注重读书学习，逐渐明确、指定理论书籍作为学习材料，建立健全丰富的内容体系，使读书学习成为集中性教育和经常性教育、集体研讨和个人自学有机结合的有效方式。

在宣传方式上，新时代党内集中教育注重运用电视、报纸等传统媒体，也尤为注重发挥网络媒体作用，强调以新媒体新技术赋能党内集中教育的学习和宣传。在学习资源和传播内容上，新时代历次集中教育开通了相应官方网站，不仅将可供学习的理论书籍、党内法规条例等集中展示，并且开发了教育相关的专题片、经典影像等学习资源，汇集呈现各地、各部门特色、符合本地区本领域党员学习实际的内容，实现资源共享，满足多样化学习需求；充分利用各种平台推送学习内容，引导党员利用网络自主学习、互动交流。在教育宣传和舆论导向上，新时代历次党内集中教育实施意见方案均明确、具体地提出创新宣传形式和载体，强调充分发挥主流媒体和新兴媒体作用，加强正面宣传舆论引导，营造良好氛围，真正让党的主张成为时代最强音。

（四）效果维度：教育的连贯性与问题的导向性

与以往历史时期相比，新时代党内集中教育更加体现连贯性、高频次和长效性，取得较好成效。对于开展党内集中教育实际成效，习近平总书记曾指出，“群众最担心的是教育一阵风、雨过地皮湿，最盼望的是保持常态化、形成长效机制”。新时代历次党内集中教育之间衔接性更强，并逐渐形成长效机制。为推动党的群众路线教育实践活动延展深化而开展“三严三实”专题教育，强调不是一次活动，要将其融入经常性学习教育之中，让“严实”成为终身习惯。自此，党内集中教育将“活动”二字隐去，发展成为专题教育、学习教育、主题教育等。“两学一做”学习教育推动党内教育从集中性教育向经常性教育延伸，明确推进学习教育的常态化制度化，作为“三会一课”基本内容固定下来；“不忘初心、牢记使命”主题教育强调把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题，形成长效机制；党史学习教育也提出坚持不懈把党史作为必修课、常修课……中国共产党将开展党内集中教育和深化党内经常性学习教育相统一，持续强化集中的思想淬炼和长期的政治历练。

新时代党内集中教育秉持鲜明的问题导向，强调补短板、强弱项，既绵绵用力又精准发力，既以目标为着眼点，坚持统筹谋划，加强顶层设计，又以问题为着力点，突出问题导向，注重“靶向治疗”。新时代历次党内集中教育都取得一系列重大成果，党的群众路线教育实践活动进一步凝聚党心民心，汇聚成推动改革发展的强大正能量；“三严三实”专题教育对领导干部在思想、作风、党性上进行了一次集中“补钙”和“加油”，使深化党风廉政建设有了更加明确的方向；“两学一做”学习教育使广大党员进一步增强“四个意识”，发挥先锋模范作用；“不忘初心、牢记使命”主题教育为党统揽“四个伟大”、实现“两个一百年”奋斗目标作了思想上政治上组织上作风上的有力动员；党史学习教育使全党历史自觉、历史自信大大增强，党的创造力、凝聚力、战斗力大大提升，等等。新时代党内集中教育更加彰显出集中力量解决突出问题的独特优势，有效破解了一系列管党治党难题，推动党的建设各项事业深入发展。

三、新时代党内集中教育的创新成效与基本经验

新时代以来，中国共产党适应新形势新要求，深入推进管党治党理论创新、组织创新、实践创新和制度创新，推动党内集中教育环环相扣、次第展开，积累了具有时代特征和深远意义的基本经验。

（一）以强化理论武装为先，整体安排、系统谋划，推进党的创新理论系统学习

重视学习、勤于学习、善于学习始终是中国共产党的优良传统。加强思想理论武装是百年大党永葆生机活力的关键所在。在学习内容上，以习近平同志为核心的党中央高度重视学习型政党建设，多次强调坚持用马克思主义及其中国化理论武装全党，认为理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。围绕用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，新时代历次党内集中教育坚持把理论学习作为首要任务并贯穿始终。

在学习形式上，将集体学习和个人自学相结合。自2002年中央政治局举行首次集体学习后，中央政治局坚持开展集体学习并逐渐形成制度，从实际需要出发，通过集体学习研究重大问题，推动实际问题的解决。在党中央的率先垂范下，在新时代历次党内集中教育中，各级党委组织党员领导干部定期开展集体学习；广大党员、领导干部依托专题党课、专题培训、专题民主生活会等，采取理论学习中心组、举办读书班等多种形式开展集体学习实践，深入研讨交流，不断加强理论武装。新时代党内集中教育不仅把集体学习作为重要方式，也把个人自学作为重要基点，在学习载体上，不断丰富理论书籍等学习材料、拓展网络媒体等学习载体，持续提高广大党员运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。

在学习部署上，新时代以来中国共产党注重党内集中教育的延伸和深化，从党的群众路线教育实践活动开始，新时代每一次党内集中教育都深化、延续和发展了前一次的党内集中教育，体现出中国共产党对党内集中教育的顶层设计和战略谋划。如在党的群众路线实践活动总结大会上，习近平总书记明确对各级干部提出落实“三严三实”要求；而在下一阶段，“三嚴三实”就作为党的群众路线教育实践活动的延展深化，成为党内集中教育新的主题。历次关于党内集中教育的意见、方案也逐渐突出理论学习的系统性，有助于将碎片化的学习转化为经常性教育，使党员干部得以系统学习党的创新理论，在时间上更加连贯，在内容上更成体系。

（二）以锤炼政治品格为要，以上率下、分类施教，巩固全党全社会的团结统一

新时代党内集中教育坚持落实党的政治建设的首要任务，保证全党服从中央、坚持党中央权威和集中统一领导，对党员干部高标要求，以领导机关、领导干部的示范引领作用，带动全党全社会保持高度的政治自觉。新时代开展党内集中教育从一开始就确立了高标准、严要求，始终把旗帜鲜明讲政治摆在首位，坚持不懈锤炼对党绝对忠诚的政治品格。习近平总书记首先从中央政治局抓起，发挥领导干部带头的表率和示范作用。2013年中央政治局召开专门会议，对照检查落实中央八项规定情况，带头查摆“四风”问题，率先开展批评和自我批评。自此，历次党内集中教育始终强调党员领导干部要走在前面、深学一层；上级机关要作出表率……从党中央、广大领导干部到全体党员再到全社会，中国共产党始终坚持以上率下，增强党员理想信念、提高全党斗争本领和应对风险挑战的能力，持续向全党全社会传递信心和力量。

新时代党内集中教育将全面教育与重点关注结合起来，有的直接面向全体党员，有的则以县处级以上领导干部为重点。对于我们这个大党而言，县处级以上领导干部同样构成了一个庞大群体。据2020年公布的数字，全国县处级以上干部超过了60万人。党中央不断以更为全面、严格的要求激励广大干部加强党的意识和政治历练，从正冠修身，到讲政治守初心，再到明理增信再建新功，新时代历次党内集中教育在政治素质、作风建设、履职能力等方面对党员干部不断提出更高要求，促进党风政风焕然一新。分层分类施教也是中国共产党开展党内集中教育的重要经验。新时代以来，中国共产党更是始终注重结合不同群体特质，具体化、精准化、差异化地开展党内集中教育，更加注重区分不同层级、不同领域、不同行业的工作要求，使党内集中教育得到党员干部的热烈响应和人民群众的衷心拥护。

新时代，中国共产党推动党内教育向党外延伸，支持并带动各民主党派、无党派人士和党外知识分子、新的社会阶层人士开展学习教育，汇聚起团结奋斗的磅礴力量。2023年，习近平总书记在同党外人士座谈并共迎新春时指出，“要适时开展新一轮主题教育，不断增进对中国共产党领导和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央调动一切积极因素，始终支持引领带动各民主党派、无党派人士和党外知识分子、新的社会阶层人士结合自身特点开展主题教育，深化政治共识，画好团结奋斗的最大同心圆。在百年来党内集中教育的经验和新时代党内集中教育的示范下，新时代各民主党派、无党派人士等紧扣时代主题和发展要求，紧跟中国共产党党内集中教育的步伐，结合自身特点开展一系列学习教育，巩固了与中国共产党团结奋斗的共同思想政治基础。例如，2019年5月中共中央决定在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，紧接着在2019年7月各民主党派、无党派人士等就开展了“不忘合作初心，继续携手前进”主题教育活动；2023年4月中共中央决定深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育后，2023年5月各民主党派、无党派人士等也开展了“凝心铸魂强根基、团结奋进新征程”主题教育，全面贯彻落实党的二十大精神。在教育对象上，各民主党派、无党派人士等借鉴中国共产党开展党内集中教育的重要经验，坚持普遍与重点相结合，扩展教育对象的范围，以民主党派各级组织领导班子成员和代表人士、无党派代表人士和新的社会阶层代表人士为重点，覆盖民主党派成员、无党派人士和党外知识分子、新的社会阶层人士。在教育的总要求和目标内容上，既学习借鉴党中央开展主题教育的内容做法，又结合其自身特点以及在国家治理中的地位，充分体现自身特色，如2023年各民主党派、无党派人士等开展的主题教育明确要求“学思想、强根基、重履职、建新功”，与中国共产党“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求呈现出一致性与差异性相结合的特征。

（三）以理论指导实践为本，围绕中心、务求实效，将群众满意作为价值取向和根本标准

“问题是时代的声音，回答并指导解决问题是理论的根本任务。”为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗——在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告》，人民出版社2022年版，第20页。〗联系思想工作实际经常查找解决问题是党内集中教育的重要要求。中国共产党成立以来，党内集中教育坚持理论联系实际的优良传统，力求推动党和国家的各项事业不断取得新进展。新时代党内集中教育更加注重理论与实践融合共进，服务中心工作，回应群众关切，不断提高解决实际问题的能力。

党的十八大以来，中国共产党聚焦时代主题，围绕党和国家中心工作开展党内集中教育。党的十八大以前的十余次党内集中教育开展时机虽同样处于历史发展的关键节点，围绕无产阶级政党的现实中心任务和时代需要进行，但从背景上看具有一定的被动性，在时间上体现出非周期性，在内容上也具有相对的独立性。新时代党内集中教育始终聚焦时代主题，适应现实需要，牢牢把握集中教育的时机，充分发挥历史主动精神，更加突显强烈的历史自觉。如“不忘初心、牢记使命”主题教育在新中国成立70周年这一重要时间节点开展，对于全党全社会都具有特别的意义——“无论我们走得多远，都不能忘记来时的路”；在中国共产党成立100周年之际开展的党史学习教育，有助于全党从党的百年伟大奋斗历程中汲取继续前进的智慧和力量。新时代以来，党中央也注重围绕各地区各部门中心工作有针对性地开展党内集中教育，始终坚持学习与工作相结合，在实施意见或方案中多次提出有关要求和具体举措，要求把党内集中教育与完成本地区本部门本单位中心工作和重点任务等结合起来，实现两手抓、两不误，为基层党组织结合实际开展学习教育留出空间，使学习与工作互促互鉴，提高党内集中教育的实效。

坚持群众路线、解决群众急难愁盼的问题是党内集中教育的重要要求。新时代党内集中教育要求广大党员既通过理论学习指导实践，也通过实践开展学习，从实践中接受教育。调查是认识问题的基础，研究是解决问题的关键。在新时代历次党内集中教育的基本要求中，党始终注重联系实际的检视反思，要求党员领导干部联系思想工作实际，实事求是检视自身差距，把问题找实、把根源找深，强调聚焦实际问题的解决，要求严督实导、以导带督，既指出存在问题，又帮助研究对策。新时代首次党内集中教育的主题就是落实党的群众观点、群众路线。新时代党内集中教育的常态化也在深层次推动形成了很多为群众办实事、解难题的工作机制。在新一轮学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中，习近平总书记强调：“要抓好检视整改。坚持边学习、边对照、边检视、边整改，把问题整改贯穿主题教育始终，让人民群众切实感受到解决问题的实际成效”。只有坚持理论联系实际，将理论知识学习和实践技能训练有机结合，才能推动学习教育真正落地生根，切实实现新时代中国共产党人的奋斗目标。

（四）以强化制度建设为纲，构建长效机制、巩固教育成果，坚持思想建党与制度治党同向发力

中国共产党依靠学习创造了历史，更要依靠学习走向未来。中国共产党成立以来开展的党内集中教育虽然时间、名称、形式和内容各异，但始终坚持思想建党这一基本原则，致力于达到统一思想、纯洁队伍的效果。新时代党内集中教育也始终突出思想教育，从理论武装、党性修养、坚定理想、道德培养等思想层面入手，锤炼共产党人的信仰信念。

“制度优势是一个政党、一个国家的最大优势。”从严治党靠教育也靠制度。2009年，党中央首次印发《2009—2013年全国党员教育培训工作规划》，推进党内集中教育的制度化、规范化建设。党的十八大以来，党中央坚持制度治党，努力构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，党内集中教育的制度化建设也进一步加强。在教育过程中，对已有行之有效的制度，注重维护其严肃性和权威性，使制度成为硬约束。针对教育中的新情况、新问题，建立健全各项工作制度。在教育后期，建立长效机制巩固拓展教育成果，把学习教育融入党的组织生活的基本制度中，推动有关学习教育的主题以制度形式落实落地，将学习教育中形成的好经验好做法以制度形式固定下来，

2021年5月，党中央发布《中国共产党组织工作条例》，对组织开展党内集中教育作出明确规定：“党员教育应当把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，组织开展党内集中教育和党员经常性教育，坚持组织培训和个人自学相结合，引导党员不忘初心、牢记使命、不懈奋斗。”新时代党内集中教育经历了从定期开展、长期坚持、形成常态，到明确提出常态化长效化制度化的发展过程。中国共产党逐渐推动党内学习教育从集中性教育和经常性教育雙路并进，到不划阶段、不分环节，实现集中性教育向经常性教育的延伸，不断巩固并拓展教育成果，使党员干部把坚定理想信念作为终身课题，将学习教育融入日常生活和实际工作。

四、新时代党内集中教育的未来态势与深化路向

新时代党内集中教育的经验充分证明，没有全党大学习，没有干部大培训，就没有事业大发展。针对新形势下党员教育出现的新变化和可能存在的新问题，党内集中教育必须坚持守正创新，既要牢牢坚守党的百年奋斗的初心使命，又要充分彰显鲜明的时代特征。

（一）锚定时代发展主题

新时代新征程，党内集中教育的开展更要紧扣时代主题，紧跟国际国内形势变化，加强和改进新形势下的党员教育工作。习近平新时代中国特色社会主义思想是党的创新理论最新成果。为应对思想文化领域各种错误思潮、意识形态斗争的严峻形势，新时代党内集中教育需要进一步加强党的创新理论武装，把握这一思想的立场观点方法，提高新形势下全党马克思主义理论水平和执政领导能力。通过党内集中教育引导全党坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践，科学预见历史发展趋势和世界格局演变走向。与时俱进，应对新的教育环境，提出新的教育内容，满足新的教育需求，使全党充分考虑到当前和今后一个时期所要面临的新情况、新问题，有效应对复杂严峻的风险挑战。

党内集中教育要系统谋划长远，把握历史主动，锚定强国建设、民族复兴的目标，牢牢把握新时代新征程党的中心任务。党的二十大报告指出：“从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。”中国共产党从成立之日起，就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的重任扛在肩上，就将领导中国实现社会主义现代化作为执政目标和使命任务。百年来，中国共产党坚持一张蓝图绘到底，从大历史视野进行规划。今天，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标，同时必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。通过开展党内集中教育，使全党紧密团结在党中央周围，确保拥有团结奋斗的强大政治凝聚力，在面对前进道路上的全新课题、艰难险阻和重大考验时，积极担当作为，敢于善于斗争，主动识变应变求变，防范化解风险。

（二）依托技术创新发展

信息技术的日新月异，推动了社会生产新变革，拓宽了国家治理新领域。在此基础上，新时代党内集中教育逐渐形成网上网下相结合的学习教育方式。中国共产党既强调社会调研、网下实践，也重视新兴媒体的运用和新闻舆论工作的开展，引导更多党员利用网络自主学习、互动交流。运用网络拓展党内学习教育渠道，已经成为新时代推进学习教育常态化的有效方式和党内集中教育创新发展的有力抓手。中国共产党要继续借助网络信息技术，以鲜活的优秀典型、生动的影音素材不断拓展理论学习的内容，以丰富的平台载体、有力的媒体宣传扩大学习教育的覆盖面，建立起学习教育的网络资源库，推动党内集中教育取得新的成效。

党内集中教育要占领舆论场。媒体宣传和新闻舆论工作的守正创新是国家治理的重大课题，也是党内集中教育的重要一环。新时代历次党内集中教育注重加强宣传引导工作，通过新闻报道、言论评论、案例宣传等形式宣传党内集中教育的重大意义、目标任务和进展成效。创新宣传形式和载体，强化與论监督，既要发挥传统主流媒体宣传主渠道的作用，同时注重新兴媒体的运用，为学习教育营造良好氛围。主流媒体和新兴媒体要共同围绕学习教育做好文章、讲好故事，开发形象直观、丰富多样的学习资源，以更多精品力作宣传好党的政策、理论、历史；加快自身数字化转型，实现更精准、更有效地传播，持续扩大党内集中教育的影响力，提升舆论的引导力，以群众更加喜闻乐见的形式推动党内集中教育创新发展。

（三）因应教育对象变化

随着党员队伍的不断壮大，尤其是青年党员人数的不断增加，党内集中教育覆盖的范围更加广泛，年龄层次和文化程度也产生新的变化，需要创新党内集中教育的形式和方法。一方面，中国共产党党员队伍不断注入青年力量。截至2021年6月，35岁及以下党员共2367.9万名，占党员总数的24.9%，彰显着作为“后浪”的使命与担当。党内集中教育要通过集体学习研讨、读原著悟原理、大兴社会调查等，让广大青年党员返璞归真，与书本同行，保持思想的活力；与实践同向，走入基层，坚持引领带动广大青年党员用初心践行青春使命。另一方面，广大青年党员中也涌现出很多优秀的青年干部，使领导干部队伍日益呈现高学历、年轻化的特点。截至2021年，村、社区党组织书记中，大专及以上学历的分别占40.8%、77.7%；35岁及以下的分别占12.5%、18.2%。党员干部的高学历化意味着他们有较强的理论功底和学术水平，在集中教育中有较强的学习能力和理解能力，在开展党内集中教育时可以适当提升教育内容的深度。党员干部的年轻化则意味着他们更具活力和创造力，期待且能够创造一些新颖的教育形式和方法。同时，他们也对时代更加敏感，能够在网上网下不同领域及时捕捉到更多信息，并且更愿意跟随时代潮流，在网络上进行互动和自我表达，拉近与群众之间的距离。

在新的时代要求下，党内集中教育要结合教育对象实际，凝聚团结奋斗的共识与合力。只有处理好党性和个性的关系、有效协调个人的独特性与大党团结共识的要求，才能使党的领导“如身使臂，如臂使指”，使全党全社会上下贯通、协同发力。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党员干部的党性修养，认为党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石，必须在严格的党内生活锻炼中不断增强。结合新时代教育对象的实际，增强其党性修养，小切口精准施教，要求关注群体及个体特征，正确处理好党性和个性之间的关系。毛泽东同志强调：“党性就是普遍性，个性就是特殊性。”“没有党员的个性，哪里有党性。党性是共同的性质、普遍的性质，全党每一个人都有的性质。”新时代党内集中教育的顺利开展要求提升各个党组织内部的凝聚力，调动广大党员学习积极性和开展组织生活的热情，使广大党员勇于自我革命、严于修身律己，在党的原则、纪律面前毫不犹豫地讲党性。与此同时，讲党性并非否定个性，在遵守党的纪律、维护党的团结的前提下，也要充分发挥党员的主动性和创造性。这就要求在党内集中教育过程中，各级党组织要有针对性地明晰教育内容，利用各自部门、行业有影响力的媒体等载体，阐明教育内容和方式方法，适时推出与自身紧密结合的相关学习材料，生动阐释好学习要求。此外，在以往各个党支部、各个单位结合学习的方式以外，尝试推动院系和机关等不同部门、行业之间联合学习，整合多重视角，发挥各自优势，推动党的团结进步和党员独特性的彰显。

（四）解决大党独有难题

在二十届中央纪委二次全会上，习近平总书记将中国共产党面临的独有难题概括为“六个如何始终”，深刻分析了大党独有难题的形成原因和破解之道。解决这些难题，是新形势新要求下全面从严治党的必然要求，也是新时代新征程实现党的中心任务的必然要求。“全面從严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。”解决大党独有难题是一个长期而艰巨的过程，既需要常抓不懈，又需要集中发力。新时代党内集中教育的守正创新发展，正是破解大党独有难题、把握党的执政规律、推进新时代全面从严治党的重要工程。

面向未来，深入开展党内集中教育，必须聚焦“解决大党独有难题”这一重要目的，直面新形势新任务新挑战，时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，努力把党建设得更加坚强有力。始终不忘初心、牢记使命，把引导全党牢记中国共产党是什么、要干什么这个根本问题作为党内集中教育的重要目的，着力解决理想信念动摇、宗旨意识淡薄等问题。始终统一思想、统一意志、统一行动，团结一切可以团结的力量，以强大的社会动员能力吸引优秀分子向党组织靠拢，使党员队伍薪火相传，汇聚起团结奋斗的磅礴力量。始终具备强大的执政能力和领导水平，学习领悟好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，把握运用好贯穿其中的立场观点方法，提升为民服务的能力。始终保持干事创业精神状态，注重发挥领导机关、领导干部示范作用和先进典型的榜样引领作用，引导党员、干部见贤思齐，带动全党全社会保持高度的政治自觉和学习热情。始终能够及时发现和解决自身存在的问题，坚持完善全面从严治党体系和自我革命制度规范体系，不讳疾忌医，敢于直面问题，认真检视整改。始终保持风清气正的政治生态，进一步改进作风狠抓落实，严肃政治生活，规范权力运行，涵养廉洁文化，不断增强党组织的先进性纯洁性，持续推进新时代党的建设新的伟大工程，为奋进新征程凝聚更为强大的力量。□

（责任编辑：张 震）