激活改革一池春水 提升学校管理水平

大理白族自治州在全力推动中小学校党组织领导的校长负责制全域试点工作的过程中，坚持问题导向、目标导向、效果导向，各地各校不断建立健全落实党委领导的校长负责制组织体系、制度体系和工作机制，涉及党的建设和学校改革发展稳定的“三重一大”事项都经党组织会议研究决定，党的领导不断加强，校长依法依规行使职权得到有力保障，学校管理民主化、科学化水平大幅提升。

试点工作启动以来，大理州成立试点工作领导小组及办公室，抽调9名工作人员组建专班，制定工作规则，实行挂图作战。建立定期会商、沟通协调、督促指导工作机制，统筹协调成员单位先后到7个县市召开11次听取意见座谈会，定期不定期研究机构岗位设置、待遇激励保障、制度机制配套等重要事项，推动形成党委统一领导、部门协调配合、逐级抓好落实的工作格局。

在广泛征求意见、学习借鉴有关成熟经验、充分实践探索基础上，制定了《大理州中小学校章程示范文本（试行）》，将党的建设、党组织领导的校长负责制等有关内容写入章程，明确了学校党组织的地位和作用，书记和校长的职责和权限，党组织会、校长办公会、教代会的职能定位等内容。在调研论证的基础上，制定党组织会议议事规则、校长办公会议（校务会议）议事规则、领导班子分工和岗位职责、书记校长及班子其他成员定期沟通制度、民主管理和监督工作制度、党务校务公开制度6个示范文本，全州506所试点学校全部完成了“1章程6制度”的修订完善工作。

细化党组织会议决定事项26条、校长办公会议（校务会议）决定事项16条，并明确议题确定、会议组织、议事程序、决议执行和会议纪律等，同时还加强沟通协调、民主监督，制度的健全细化，实现了“有章理事”，厘清了权责边界，解决了大家关心的热点、难点、疑點问题。

将义务教育教师“县管校聘”改革成果用足用活，盘活教职工编制资源，党组织书记、专职副书记分别按所在学校领导正职、副职配备；党组织书记享受所在学校校长职级奖励待遇，已取得校长职级且高于所在学校校长职级的党组织书记，按就高原则享受校长职级奖励待遇。在选拔党组织书记、专职副书记和校长时，各地各校在深入开展班子配备分析研判的基础上，充分考虑经历、年龄、专业、学历等结构因素，形成人事配备方案。

目前，大理州7所学校设立党委办，319所学校设立党建办，占比65%；配备专（兼）职党务工作人员878名；累计把321名骨干教师培养成党员，把494名党员教师培养成教学管理骨干，把244名党员教学管理骨干培养成校级领导；设置党员示范教学班304个、党员示范教研组213个，评选育人先锋239名。

在做好思想准备、组织准备、工作准备的前提下，大理州边总结边推广，完善典型培树体系。持续深化拓展“行走的思政课”活动和“一校一品”党建示范校创建，采取学校自荐、主管部门推荐、领导小组审核的方式，按照不同层次、不同类型、不同学段各占一定比例的要求，遴选出116所试点示范校进行重点培树，坚持先进示范、典型引路。大理市突出“九个强化”构建“三个体系”，打造1个试点示范区、20个试点示范校，增核中小学校教职工编制75个；宾川县按照“三大行动”“四个一批”“五大机制”的“345”思路和“五强化五到位”措施保障任务落实；永平县聚焦“一条主线”、做到“两个先行”、紧盯“三个重点”、实施“四项工程”的“四步走”落实试点任务；祥云县制定加强学校领导班子建设的意见，明确机构设置、领导职数、选任考核等内容；漾濞彝族自治县、洱源县制定规范党组织设置工作方案；大理经济技术开发区全域示范等做法有力推动了全州试点工作的深入开展。

（来源：云南日报）