务实创新 强基培优 办农民满意的教育培训

龚太华

乡村振兴，关键在人，基础在教育。

近年来，地处陕西南部、大巴山北麓的岚皋县，紧扣“一个统揽、四县战略”，聚焦乡村人才培育，践行发展新理念，立足魔芋、茶叶、猕猴桃为主的“3+X”产业发展实际，着力强头雁、壮群雁、固雁阵，坚持把高素质农民培育与三农发展深度融合，勤念“六字诀”，不断提升农民人才队伍综合素质。截至目前，岚皋县累计培训各类型高素质农民1491人，认定初级资格1223人，认定中高级资格189人，这支队伍挑起了兴业兴村的重担、扛起了农民增收致富的希望、担起了市场生态食品的需求，这些最美“职农花”，遍开在有着“中国天然氧吧”之称的岚皋大地上。

一、“高”引领。深刻把握人才培育主方向，以“爱农、懂农、育农”的情怀，直面需求、改变方式，以培训者的高度成就农民的高度，为党育人、为国育人。一是实行“一把手”首课制。每期培训班由县委农办主任、农业农村局党委书记、局长从乡村建设行动方案、乡村振兴促进法、三农领域政策法规、地方农业发展激励等课程进行解读和宣导教育，帮助新农人了解国家三农政策、瞄准产业发展方向，坚定农业发展信心。二是坚持“绿色生态”优先。将生态农业、绿色农业、品牌农业、质量安全等课程贯穿培育全过程，教育引导新农人走标准化、品牌化农业发展道路。三是开展“现身说法”守初心。举办民法典、妇女权益保护、农业政策法律法规等普法活动专场，教育引导新农人学法用法守法，树立正确的人生观和价值观，筑牢社会稳定“防火墙”。建立职农之家党员支部，开展“听党话、感党恩、跟党走”职农党员现身说教宣讲活动，强化理想信念，坚守三农初心。

二、“精”实施。以提升培育质量为关键，精细制定实施方案，围绕关键环节做实抓细。一是精选对象。针对县域富硒产业发展实际，每年对培育学员实行摸底建档入库，实行“组组有”分类精细管理。二是精细培训。根据不同学员、需求和农时节令，针对性策划设计富硒特色产业、青年农民、女高专场等精品专题班，精细设置培育课程，优化教材教学，配强师资队伍，强化观摩交流，做实抓细“因材施教、因需施教、因时施教，理论教、实践教”，不断提升培育质量效果；三是精准帮扶。围绕新农人生产管理、市场销售、政策扶持等环节设计帮扶指导内容，建立帮扶指导档案，组建“农技专家+乡土专家”帮扶指导团队，明确帮扶指导责任，有效解决训后“最后一公里”难题，确保培育一个成功一个，培育一个班成功一个班，真正实现“群雁”齐头并进的争鸣效果。

三、“深”挖掘。以推动农民教育培训可持续发展为基点，强化合作体系，共享培训资源，构建培训成果品牌。一是延伸培育体系。选拔优秀经营主体进行重点扶持建设，打造农民身边没有围墙的农民田间学校，培育魔芋、茶叶、猕猴桃、香椿、神仙树、富硒养殖等科技田院，分层分类实施培训，服务地方经济和社会发展。二是提升学教融合。与全国农业科教云平台深度合作，扎實开展线上线下融合教学。与西安、杨凌、安康等农科教院校开展深度合作，提升新农人学历教育。2019年来，已有73名高素质农民陆续获得全日制专本学历，部分高素质农民还进入了特聘农技员队伍。三是培植优秀典型。发掘潜力股学员，重点打造，持续扶持，包装宣传，联合推荐，打造一批“学得好、干得好、带得好”的龙头企业、产业园区、农民合作社、家庭农场等优秀产业带头人，以点带面，辐射周边，形成“强头雁、壮群雁”的良好局面。历年来，培育市县优秀高素质农民达50人，有的获得国家和省委表彰。

四、“广”提效。扩容培育目标，拓宽培育领域，推动教育培训、产业发展、科技推广、创新创业融合发展，着力提升高素质农民培育效能。一是科技推广。通过高素质农民精准培育，将富硒种植养殖新品种、新技术、新模式加以推广普及，如林下魔芋、南宫山茶、山地猕猴桃、富硒稻米、富硒养殖等，让学员从外行变内行，个个都过硬。二是延伸产业链。合理培植下游产业链，推动一二三产业融合发展，拉升地方经济增长力。三是搭建平台。开展技能比武，激发创新创业潜力，巩固提升培育成果，助力农民成长成功。如“岚皋大米”（西部皇田）曾获全国斗米大赛金米奖，被国家收录为名特优新农产品名录。“秦巴红香椿”曾获陕西省第六届创新创业初创组冠军，和“岚山宝神仙豆腐”一起被认定为国家第三批特质农产品，同时还多次斩获安康市高素质农民培育师资竞技大赛一二等奖。“南宫山茶”屡获北京亚太茶茗金银奖。举办演讲大赛，通过公众演说，培养能说型新农人，充分展示新农人时代风采。

五、“新”塑型。为杜绝“懒训、怠训、恐训”现象，以“高素质”为标准，以“新农人”为要求，以“农民满意”为目标，统筹各类资源，对学员进行全方位“塑型”，实现在教育培训上、在产业链上、在生产实践中立体多元化人才培养。一是推行教育培训诚信制度。针对已纳入国家农民教育培训政务管理系统的培育对象积极性不高，态度恶劣、被相关部门列入失信黑名单、社会口碑差等情况开展即时分类管理，建立教育培训诚信制度，采取预警和黄黑名单两种方式，提醒参训学员即时纠错、修复诚信，凡纳入失信库的对象今后不再享受各层级教育培训及相关扶持政策。只有建立起良好的教育培训社会诚信体系，才能有效推动农民教育培训的高质量发展。二是实行培训军事化管理模式。构建乡村人才培育大格局，将农民体育人才质量提升与农民教育培训深度融合，结合学员实际情况设置体能作训科目，成立体能军训教导队，从高素质农民队伍中选调优秀退伍军人担任教官，学员统一着装、统一食宿、统一军训、统一学习、统一作息。以“早上晨训、白天学习、晚上总结”的全程军事化管理培训模式，形成比、学、赶、超的良好氛围。通过严纪律、强体能、抗压力，不断保持教学活力，着力煅造一支生产发展强、技术能力精、综合素质硬的新时代乡村人才队伍。

六、“热”赋能。以“新农人”为中心，厚植三农情怀，做到深知三农、心系三农、热爱三农，搭建属于新农人的专属舞台，展现“主人翁”精神，尽好“地主之谊”，充分发挥高素质农民的示范引领和辐射带动作用，让他们成为地方产业发展的领头雁、乡村全面振兴的主力军。一是发挥社团桥梁纽带“热”。高效发挥新型职业农民协会职能作用，积极对接政府部门，反馈职农发展焦点问题，争取各项惠农政策。2022年以来，围绕省级家庭农场、生态渔业、致富带头人、富硒种养、富硒粮油产业暨农机手、综合提升等全程开展高素质农民培育达496人，参与产业技术培训6000人次。开展金融政策上门送，争取职农贷、惠农E贷等产业发展资金支持达5000万元。丰富开展会员福利回馈、三八妇女节等活动。依托各级媒体开展高素质农民发展典型案例宣传，不断提升社团品牌影响力。二是发挥科技分队赋能“热”。成立中国农学会秦巴红科技志愿服务分队和高素质农民科技志愿服务分队，聚焦科技兴业，热心服务广大职农，在乡镇巡回开展“乡村振兴·志愿有我”科技志愿服务活动1000余人次，实现科技套餐按需送，农民素质提升行动主动送，特色科普活动定期送及时送。三是富硒产业发展争先“热”。围绕“硒业兴县”，创造环境，挖掘潜力，充分调动农民主动性、积极性、竞争性，不断做大做强富硒特色产业。高级职业农民王永成，由矿老板到村干部、再到协会，从事魔芋种植研究二十多年，探索推广岚皋“林下魔芋”种植模式，建设魔芋科技试验站，辐射带动发展1.2万亩，受益1100户3000余人，技术服务省内外达1.5万人次，被大家亲切的称为“魔芋王”，其产业基地被认定为市级农民田间学校。还有高级职业农民周益斌和中级职业农民陈军，分别创办了“明富魔芋”和“烛山魔芋”高新技术龙头企业，“岚皋魔芋”也被国家命名为地理标志保护产品。高级职业农民刘飞鹏创办的“西部皇田”富硒粮油集种植、生产、加工、销售于一体，水稻基地5000余亩，带动500余户1500余人，户均增收1500元以上；领军人才龚海涛创办的“秦巴红富硒香椿”，其核心园区达1700亩，13家香椿合作社入驻，辐射带动1200户3800人，实现农民在家门口就业增收，同时其基地及技术服务辐射省内外多个地区。高级职业农民包登国创办的岚山宝生态农业高新技术企业，被认定为市级非遗传承单位和个人、非遗工坊，核心种植基地523亩，示范带动79户300人；高级职业农民柯大军创办的“蛋丫头”，带动周边农户200户400人受益，以他为代表的“岚皋鸡蛋”被国家收录为名特优新产品名录。四是履行社会责任担当“热”。以协会班子龚海涛、王永成、包登国、汤守清等人为首，自发成立高素质农民志愿服务队，主动申当志愿者，参与高速路口疫情防控分班值守。以“‘西望你‘安然无恙”为主题组织爱心人士和企业向西安捐款捐物达5万元，响应“朝盼夕念·暖心行动”爱心捐款2万元。参与爱心送考、关爱老人、“夏日送清凉”爱心捐赠环卫工人等公益活动，特别是协会会长连续5年资助重病患者坚持至今，他们以胸怀大爱无私奉献的精神履行社会责任。五是参与乡村治理建设“热”。积极参与农村人居环境规划建设，带头倡导信文明新风，引导带动5000余户农民参与“四提升一革命”（即村容村貌、基础设施、院房环境、行为习俗、厕所革命）整治建设，打造一户一处景、一村一幅画、一镇一特色的美丽乡村，让家乡成为农民幸福生活的新家园、全域旅游的新看点；六是举办农民丰收活动“热”。以庆中国农民丰收节为主旋律，指导高素质农民办好魔芋节、稻作文化打谷节、猕猴桃采摘节、渔业丰收节、庖汤宴、农产品展销等“庆丰收”系列活动，表彰优秀高素质农民46名，调动农民积极性、主动性、创造性，提升农民的收获感、荣誉感、幸福感，助推地方特色乡村旅游快速发展。

产业振兴，人才为本。大力培育高素质农民，为乡村全面振兴提供强有力的人才智力支撑。深度结合时代发展，变“授人以鱼”为“授人以渔”，办农民满意的教育培训，让这支“先遣队”扎根农村，在乡村振兴建设中不断发光发热。

（作者单位：岚皋县农广校）