“五个加强”全面规划“十年禁渔”

桃江县农业农村局 郭胜春

自实施长江流域“十年禁渔”以来，桃江县长江流域禁捕水域资江段取得长足进步，实现了“江中无渔船，水中无渔具，市场无江鱼，管理无盲区”的禁渔目标，有效维护了水生生物资源。为推动绿色发展，促进人与自然和谐共生，持续巩固桃江县“十年禁渔”工作成果，桃江县农业综合行政执法大队以“五个加强”全面规划“十年禁渔”。

一、加强部门协同执法

桃江县农业综合行政执法大队与桃江县森林公安局、桃江县人民检察院等部门加强协同执法，召开联席会议，专题学习并讨论了《湖南省渔业资源保护行政执法与刑事司法衔接工作办法》的工作重点和难点问题。县森林公安局、县人民检察院就涉嫌非法捕捞水产品犯罪案件移送的标准作了解释说明：涉嫌非法捕捞水产品犯罪应根据具体情况，一是行为人违法行为是否主观故意，二是涉案使用的禁用方法、禁用渔具，三是水生生物的危害程度、渔获物数量，四是案发后当事人是否主动修复渔业生态环境等方面，综合判断行为人违法行为的社会危害性，准确把握执法办案尺度。

二、加强执法人员“充电蓄能”

桃江县农业综合行政执法大队邀请县司法局执法办案专家、县农业农村局法规股负责人进行业务知识培训，以提升执法人员执法能力和办案水平。县农业农村局法规股负责人讲解了渔政违法案件如何立案、现场检查、调查取证以及办案程序等应注意的问题。县执法局执法办案专家针对往年渔政执法案件办理存在的问题，结合《中华人民共和国渔业法》《中华人民共和国长江保护法》等法律法规，进行讲解分析，引导参训人员严把案件事实关、证据关、程序关和法律适用关，严守法律政策底线，确保所办案件证据链扎实完整，全面提升了执法办案人员的执法能力和办案水平。

三、加强执法船艇的维护与保养

通过开展船艇装备的系统维护保养工作，确保执法船艇装备始终处于安全适航状态，满足正常执法任务需要，为禁捕管理工作提供装备保障。一是强化船艇装备日常维护，船艇机电、消防、救生等设备检查，对日常工作中容易疏忽的安全风险点进行梳理防范，消除各种安全隐患；二是严格执行船艇装备管理制度、船艇使用规范，健全船艇管理与维护制度，落实航行值班记录，船艇安全管理与定期清洁卫生责任到人，保持良好船容船貌。

四、加强智慧渔政系统与无人机操作

智慧渔政系统交付使用后，县农业综合行政执法大队邀请智慧渔政系统和无人机技术专业操作人员进行授课。通过培训，执法人员可以熟练地利用智慧渔政系统对桃江县禁捕水域进行24小时不间断巡查。同时还掌握了无人机的配置功能、组装步骤、设备调试、飞行操作、拍摄取证、维护保养、安全事项等知识。目前桃江县已形成“人巡＋船巡＋车巡＋智慧渔政巡查＋无人机巡查”的“空天水岸”立体执法监管体系。

五、加强执法人员安全保障

渔业行政执法人员在执法过程中，偶尔会受到非法捕捞人员的暴力抗法，有时夜间执法时容易受到野生动物袭击，渔业行政执法人员手中防范工具较少，人身伤害风险较高。为防范执法人员在执法过程中受到意外伤害，县农业综合行政执法大队为一线执法人员购买了人身意外伤害保险，保障执法人员的人身安全。

通过“五个加强”全面规划“十年禁渔”，桃江县渔政执法人员上下一心，斗志昂扬，持续加强桃江县禁捕水域执法检查，严厉打击各种非法捕捞行为。同时也呼吁广大群众爱护资江渔业资源，共同守护好资江水生态环境。