发挥优势 加快推进紫米产业高质量融合发展

张晓文

（墨江县农业技术推广中心，云南 墨江 654800）

以“一县一业”示范县申报创建为契机，针对当前墨江紫米产业发展现状，正视短板弱项，分析存在配套设施不足、农村劳动力缺乏、企业拓展能力不强、品牌市场监管难等问题，并提出科学制定发展目标、提升科技支撑能力、树强墨江紫米品牌、持续加大宣传力度等促进墨江紫米产业高质量发展的对策，为乡村振兴贡献紫米产业力量。

墨江县是“中国紫米之乡”，是全国唯一的哈尼族自治县。“墨江紫米”是普洱市首个获得国家地理标志产品保护的农产品和云南省“六大名米”之一。

一、发展现状

近年来，墨江县紧紧围绕省委、省政府做特“绿色食品牌”的重大决策部署和县委、县政府把墨江建设成为“北回归线和昆曼大通道上的绿色高端产业示范县”的要求，全力推进紫米产业持续发展。2020年，按照以联珠镇、龙坝乡、坝溜乡、那哈乡为重点，辐射带动其他乡（镇）发展的思路，完成紫米种植面积433.33 hm2，产量2 400 t，实现产值2 400万元；2021年，推动全县15个乡（镇）100个村585个组6 050户完成紫米扩种面积1 020 hm2，产量3 600 t，实现产值3 600万元；2022年，推动全县15个乡（镇）122个村709个组5 866户种植紫米面积1 320 hm2，产量5 800 t，预计实现产值5 800万元。全县有3个原粮加工型企业、2个酒水生产型企业、5个紫米种植农民专业合作社，企业市场品牌主要有“紫归”“印象哈尼”“御田”等，美食产品主要有紫米粑粑、紫米甜白酒、紫米米线、紫米汤圆、紫米三七炖鸡、紫米气锅鸡等。

二、主要做法

（一）建基础，提升基地设施功能

墨江县紧紧围绕有水源、有鱼虾、有文化和产业定位统一、种植品种统一、发展模式统一、投入机制统一、品牌保护统一、户企合作统一的“三有”“六统一”要求，以实施高标准农田建设项目、上海帮扶资金项目等为重点，在联珠镇、新安乡、坝溜乡等修建取水坝7座，田间输水管道、灌溉沟渠21条共78.5 km，完善种植区生产道路17条45.54 km，安装太阳能杀虫灯533台。紫米种植区域水利灌溉设施、田间生产道路、病虫害绿色防控等设施逐步改善，墨江紫米产业发展基础逐步得到完善，基地规模化、集约化、功能化程度进一步提升。

（二）抓种源，提升种子质量保障

按照墨江县紫米产业发展定位、生产用种需求，落实种源提纯复壮技术措施，在联珠镇克曼村、栖马村建设以提纯复壮紫米品种、品质为主要任务的种源基地33.33 hm2，每年可以择优选取优良生产用种60 t以上，有力保证了1 333.33 hm2大田生产用种需求。

（三）重扶持，构建政策扶持体系

一是认真贯彻落实耕地地力保护补贴、农机具购置补贴、水稻种植保险等强农惠农政策，引导优质资源要素向紫米产业聚集，提高农户种植积极性。二是结合实际，制定出台《墨江哈尼族自治县支持紫米产业加快发展措施》，按照“政府扶持、企业帮带、农户自愿”的方式，在种子、有机认证、生态综合种养所需鱼苗、规模以上企业认证等方面，对紫米种植农户、企业经营主体进行扶持，并根据产业发展目标定位，制定年度实施方案，对紫米产业专业强村、紫米产业农民专业合作社示范创建进行一定奖补。三是积极引导金融企业制定出台有关促进紫米产业发展的金融政策，助推紫米产业持续发展。

（四）搞“双绑”，完善利益联结机制

围绕地标授权、政策扶持等工作，协商推动墨江合美农业科技有限公司、归谷农业发展（云南）有限公司、墨江双联珠粮贸加工厂3家企业根据“企业+合作社+农户”的“双绑”模式要求以及“企业分片带动”原则，推进基地建设和产品保护价订单收购。3家企业共绑定经营紫米农民专业合作社、集体经济联合社29个，带动农户5 061户，巩固企业可持续发展基础，增强群众种植紫米的信心和决心。

（五）强措施，持续提升产品质量

一是先后制定地方规范《墨江紫米种植加工综合技术规范》、云南省地方标准《地理标志产品墨江紫米》《墨江紫米地理标志产品保护管理办法（试行）》，为墨江紫米产品质量“保驾护航”。二是选准基地，推进绿色有机紫米基地认证，取得证书认证面积101.8 hm2（有机证书36.2 hm2、转换期证书65.6 hm2）。申报创建“绿色食品牌”示范基地533.33 hm2。三是大力推广以化肥农药减量增效、“稻+鱼、稻+鸭”共生综合种养、无人机飞防作业、频振式杀虫灯治虫等为内容的绿色高效集成技术，提升科技保障产品质量能力。

（六）拓渠道，促进产品市场对接

一是积极组织企业到上海市、福建省等地参加各类产品展览会、展销会，大力推介墨江紫米产品。二是结合扶贫消费活动，引导推进墨江紫米产品进机关、进超市、进院校、进酒店，推动形成内购外销相结合的产品营销局面。三是积极开展县长线上直播带货、“网红”直播带货等“互联网+墨江紫米”行动，促进墨江紫米产品形成线上线下相结合的销售路子。四是编写印发墨江紫米宣传册，置放于主城区重点酒店房间，为外来游客宣传推介墨江紫米产品。

三、存在问题

一是配套设施仍不足。墨江县属山区，紫米主要种植在山区哈尼梯田上，农田水利灌溉设施、生产道路等配套基础设施仍然滞后，加之受自然气候变化影响，部分田块水源保障性不足，紫米扩面种植面临水源保障不足压力。二是农村劳动力不足。因农村青壮年外出务工人员较多，种植紫米的劳力多为年龄较大人员，紫米扩面种植面临劳动力结构性压力。三是企业拓展能力不足。因种种原因，县内3家主要生产企业经营规模仍然较小，总体实力不足，标准化加工厂房及配套设施不完善，产品收贮加工调度能力、科技承载能力弱，市场拓展能力不足，产业链短，产品附加值不高。四是品牌市场监管难。由于“墨江紫米”品牌价值提升，市场出现无品牌授权销售现象，扰乱墨江紫米市场，损害正规墨江紫米经营主体、消费者合法权益，墨江紫米品牌形象维护提升面临越来越大压力。

四、对策建议

（一）发挥优势，科学制定发展目标

发挥墨江县自然资源优势昆曼国际大通道、泛亚铁路、国道213线、国道227线贯穿境内的区位优势，突出绿色有机、休闲康养理念，转方式、调结构，充分运用好“中国紫米之乡”和“云南六大名米”之一、国家地理标志保护产品等荣誉，坚持科学论证，积极立项，以构建“大项目撬动大投入推动大发展”融资机制体系为导向，以农旅结合为主线，以提质增效为核心，以市场为主导，以完善利益联结机制为基础，以龙头企业为依托，以科技创新为引领，以“百亩连片、千亩推进、万亩集成”规模化发展为方向，科学制定发展目标，巩固一产，壮大二产，激活三产，加快推进墨江紫米产业高质量融合发展。

（二）提高认识，健全组织推动体系

墨江紫米种植历史悠久，营养物质丰富，是药食兼用的极品保健米王，也是哈尼族古今文化传承与发展的重要载体，文化底蕴深厚，力量蕴藏巨大。要围绕目标任务，强化紫米产业发展工作的重要性认识，构建“县+乡（镇）+村+组+基地”五级产业组织推动网格化体系，凝聚工作合力，着力强化组织推动、宣传发动、服务带动能力，确保各项目标任务落地见效，为乡村振兴贡献紫米产业力量。

（三）把握重点，着力强化投入保障

一是坚持以“三有”“六统一”为抓手，加大资金投入力度，着力强化紫米种植区域水利灌溉设施、田间生产道路、病虫害绿色防控设施、产业数字化设施、田园综合体建设，夯实墨江紫米产业发展基础，提高基地规模化、集约化、有机化、设施化、数字化、功能化程度。二是探索建立墨江紫米种植农户政策性直补机制，着力解决群众种植积极性不高等问题，切实提高种植农户热情。三是积极对接保险公司，在政策性保险基础上进一步探索健全保险投保机制，着力扩大气象性灾害、病虫为害的理赔范围，降低种植农户的灾害性风险。四是探索建立墨江紫米经营主体培育、相关成员单位、乡（镇）奖惩机制，充分调动、凝聚各个资源要素保障部门、经营主体力量，形成合力攻坚的良好氛围。

（四）强化科技，提升科技支撑能力

一是积极对接科研院校，加强技术交流与合作，强化种源保护与品种选育，着力提升品种品性抗逆性能。二是积极探索改进大田农艺措施，强化科技成果运用，加强田间生产管理，提升大田生产过程中的品种抗逆性能。三是强化墨江紫米DNA谱系及产品数字模型2个领域攻坚，加强科技人才培养力度，健全产品溯源体系，为品牌维护提供有力支撑。

（五）树强品牌，强化产品开发维护

一是优化营商环境，内培外引，积极培育壮大企业、农民专业合作社、家庭农场等市场经营主体，充分发挥自主创新能力，打造具有鲜明地方特色的紫米产业品牌。二是以重大节日活动为契机，融入墨江紫米元素，酝酿举办以墨江紫米为主要原料的美食新产品创新创意大赛，充分调动企业、社会各方力量，积极参与研发以墨江紫米为主要原料的美食新产品，加大墨江紫米新产品研发、加工、销售力度，积极培育打造开发潜力大、可塑性强的墨江紫米新产品品牌，丰富墨江紫米产品种类，延伸产业链条，提升产业附加值。三是围绕地标授权，强化综合执法，加大墨江紫米购销平台及市场的监管和侵权打假力度，切实维护墨江紫米经营主体及消费者合法权益，提升墨江紫米品牌信誉度。

紫米梯田（赵德文）

（六）营造氛围，持续加大宣传力度

一是持续组织企业参加全国性重要产品展览会、展销会，大力推介墨江紫米产品。二是以“中国·墨江国际双胞节暨哈尼太阳节”为契机，筹办相关活动，大力宣传墨江紫米产品。三是围绕墨江紫米的历史渊源、产业发展定位、田园综合体建设、品质品牌创建等主动通过电视、报纸、微信公众号、新媒体平台加大对墨江紫米产业宣传力度，全方位展示墨江紫米的前世今生，充分彰显“中国紫米之乡”魅力。四是持续推动墨江紫米产品进机关、进超市、进院校、进酒店、进景区，在重点景区、景点和酒店明显位置张贴、播放墨江紫米产品广告，在重要宴会活动中，倡导配用若干个以墨江紫米为主要原料的相关菜品、食品，大力营造发展墨江紫米产业、消费墨江紫米产品的良好氛围，推进墨江紫米产品形成内购外销相结合的良好局面。

墨江紫米（赵德文）