“全域美”带动“全域兴”

申楠

4月10日，来到固始县徐集镇郭洼村，一块块平整的田地里，绿油油的麦苗和金黄色的油菜花交相辉映，宛如一幅美丽田园油画。

“通过土地整治，耕地面积增加了，公共設施齐全了，生活环境变美了，收入增加了。”郭洼村党支部书记李加福开心地说，“一到秋天，村里就更热闹了，很多游客、摄影爱好者都会来这里拍照打卡。”

近年来，在徐集镇党委、政府的大力支持下，郭洼村通过积极推进全域土地整合整治，并将稻田画与创意农业、休闲旅游相结合，打造“稻田画”品牌，助推“旅游+ 农业”发展，带动村民发家致富。郭洼村的变化是固始县实施全域土地综合整治的一个缩影。固始县位于鄂豫皖三省交界处，

南依大别山，北临淮河，为提高河道生态修复能力，构建农田集中连片、建设用地集中集聚、空间形态高效节约的土地利用格局，进一步优化农村生活、生产、生态空间布局，全面改善农村人居环境，县自然资源局充分发挥职能优势，以全域土地综合整治项目为抓手，统筹调控，分类指导，高站位、高标准、高质量推进整治工作，激活乡村“沉睡”土地，助推乡村振兴。

“开展全域土地综合整治没有现成的经验可循，只能通过试点不断探索、总结和完善。”固始县自然资源局党组书记、局长刘大勇说。

2016 年，固始县自然资源局先试先行，将郭洼村纳入徐集镇第一批整村推进村，通过土地整合，不仅改善了村容村貌，而且增加了耕地、提高了土地利用效率，为乡村振兴注入了新动能。如今，走进郭洼村，干净整洁的村道，青砖黛瓦的民居，处处传递着乡村的生态美。

“环境变好了，村庄变更美了，群众的获得感幸福感得到了极大提升。”徐集镇党委书记王成全告诉记者。

在试点带动下，连日来，徐集镇白羊、马寨、赵岗、顺河等7 个村（社区）的田间地头，机器轰鸣、人声鼎沸，一台台挖掘机、装载机挥动着“长臂”进行平整作业，一派繁忙景象，固始县丰港、徐集和陈淋子3 个乡（镇）17个行政村的“全域生态修复+ 土地综合整治”项目全面进入实施阶段。

“为老百姓打造集约高效的生产空间、宜居适度的生活空间、山清水秀的生态空间是我们推进全域土地综合整治工作的落脚点。”刘大勇说。

据介绍，该项目由固始县政府与河南省自然资源投资集团有限公司合作实施，建设总规模8.04 万亩，工程估算总投资为3.92 亿元，项目建成后，将新增耕地面积5500 亩。项目通过开展农用地整理、耕地提质改造（旱改水）、宜耕后备土地资源开发等工作，提高项目区耕地质量，提升农业生产规模，增强农田水利除涝和灌溉能力，提高耕地产出率，降低生产成本，有效增加群众收入。同时，项目以“全域土地综合整治+ ”方式打造豫东南集中连片的人居环境和生态修复综合整治示范点，美化乡村环境，形成生态功能完善、环境优美的生态景观。

“开展全域土地整治，不仅要美化环境，优化空间，而且要实现产业兴旺、农民富裕的目标。”王成全介绍。

“实施粮食安全工程、产业提升工程、品牌培育工程”是固始县十三次党代会提出的乡村振兴重大举措之一。据此，徐集镇围绕有机小麦和优质稻米、稻虾渔、徐集果蔬、优质畜禽四大主导产业，着力打造郭洼村优质稻麦、锦绣园畜禽养殖、花集稻虾渔共养、“王脑萝卜”四大产业基地，力争做大做强做优特色农业产业。

“我们将依托全域土地综合整治，以产业兴旺带动村集体经济发展壮大，以特色农业产业奏响乡村振兴曲，真正实现乡村美、农民富。”王成全说。